論我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

高聆桐

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然發(fā)展趨勢(shì)，怎樣有效控制土地資源失控以及生態(tài)環(huán)境破壞，是當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)面對(duì)的首要問(wèn)題?，F(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入了新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期，建設(shè)方向已經(jīng)逐漸在向質(zhì)量型城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)變。本文以下將通過(guò)對(duì)發(fā)展生態(tài)宜居節(jié)約集約的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑探討，在總結(jié)問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的參考建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；生態(tài)環(huán)境；建設(shè)保護(hù)

前言

我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了世界平均水平，但以往粗放型的建設(shè)發(fā)展模式，多以犧牲生態(tài)環(huán)境破壞客觀規(guī)律為代價(jià)，特別是在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，對(duì)我國(guó)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了極為惡劣的影響。因此，怎樣遵循客觀規(guī)律積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

（一）城鎮(zhèn)用地失控

城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境持續(xù)惡化問(wèn)題是多方面的，其中城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)資源環(huán)境的剝奪是主要問(wèn)題，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)用地極速蔓延擴(kuò)張，在缺乏有效的約束制度下，城鎮(zhèn)化建設(shè)占用了大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地，同時(shí)也出現(xiàn)了土地資源嚴(yán)重閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象，甚至一度接近我國(guó)耕地面積保有的紅線。

（二）粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致污染加重

我國(guó)工業(yè)社會(huì)各產(chǎn)業(yè)之間并無(wú)直接聯(lián)系，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以大量開(kāi)采和消耗為基礎(chǔ)發(fā)展條件，對(duì)各項(xiàng)資源的回收利用效率極低，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致大量的工業(yè)廢棄物進(jìn)入了自然環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)面對(duì)資源的日益緊缺，為了追求效益降低勞動(dòng)成本，大量利用化學(xué)用品增產(chǎn)增收，高能耗、高污染工業(yè)加劇了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，掠奪性的發(fā)展模式導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)被嚴(yán)重破壞。

（三）環(huán)境保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重欠缺

當(dāng)前我國(guó)嚴(yán)重輕視環(huán)境教育事業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域高素質(zhì)人才的嚴(yán)重缺乏，公民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，尤其是一些主管單位，為了大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)存在偏差，嚴(yán)重忽視了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)的重要性，對(duì)人與自然的生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，缺乏科學(xué)環(huán)境保護(hù)建設(shè)意識(shí)。

（四）生態(tài)環(huán)境保障制度缺乏

我國(guó)傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)的非生態(tài)理性制度，已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境遭受污染的重要原因，污染行業(yè)與一些主管單位在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)驅(qū)動(dòng)的影響下形成了破壞生態(tài)環(huán)境約束的默契，追求利益的最大化成為了破壞生態(tài)環(huán)境的驅(qū)動(dòng)力。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

（一）走新型城鎮(zhèn)化道路

我國(guó)當(dāng)前土地城鎮(zhèn)化現(xiàn)象發(fā)展速度過(guò)快，造成人們對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的空間失去控制，主要體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)。因此，人們必須要改變傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)與客觀發(fā)展規(guī)律相符合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展特征，在科學(xué)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)城市與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，要始終以發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)條件，將新型城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展成低碳、綠色、循環(huán)、節(jié)約型社會(huì)。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收益，被生態(tài)環(huán)境惡化效應(yīng)嚴(yán)重消耗，GDP增長(zhǎng)速度越快，環(huán)境污染治理的費(fèi)用越高，因此，我們迫切需要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以提高質(zhì)量和效益為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我國(guó)政府要遵循市場(chǎng)規(guī)律，降低對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)，大力發(fā)展低碳綠色新興產(chǎn)業(yè)，加快新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，提高對(duì)外出口水平，同時(shí)充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)潛力，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略最大程度發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力以及自主創(chuàng)新能力。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境制度體系構(gòu)建

生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)需要法律的規(guī)章制度進(jìn)行引導(dǎo)和固定，明確的法律規(guī)章制度對(duì)維護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)具有非常重要的價(jià)值和作用，也是確保生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)力量和條件。我國(guó)要依據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，重新構(gòu)建出新的生態(tài)制度體系框架，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制中來(lái)，確保主管部門(mén)可以依法加強(qiáng)對(duì)城市化進(jìn)程的環(huán)境監(jiān)管，針對(duì)高污染行業(yè)修訂節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核體系，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）樹(shù)立公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立循環(huán)、共有、綠色的生產(chǎn)生活方式，進(jìn)而全面推進(jìn)循環(huán)、綠色、低碳、節(jié)約型社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。人民是城鎮(zhèn)化建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的規(guī)劃者，所以，我國(guó)政府必須要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)和引導(dǎo)，積極開(kāi)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育的宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣播以及文化等部門(mén)廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要意義，全面提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。從根本上促進(jìn)新型城鎮(zhèn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，以上本文主要敘述的是，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，通過(guò)分析可以看出，我國(guó)生態(tài)環(huán)境在新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)中，遭受了嚴(yán)重的破壞。特別是近些年隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度加快，土地資源進(jìn)一步失控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題受到了極大的挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)在構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的重要過(guò)程中，必須要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為首要任務(wù)，以此為基礎(chǔ)建立健全生態(tài)環(huán)境管控體系，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全面改進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，此外，相關(guān)部門(mén)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為首要條件的新城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。

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（作者單位：福建省福安市第一中學(xué)）