基層畜牧獸醫(yī)站動物防疫工作問題及對策

梁正仙

摘要：筆者結(jié)合多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站從事基層動物防疫工作的經(jīng)驗，以“蓮城鎮(zhèn)基層動物防疫工作問題”為研究對象，進行細致深入的分析研究，積極尋找對策，提出建議，撰寫本文，供各位同仁參考。

關鍵詞：基層獸醫(yī)站；動物防疫；存在問題；對策

中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2018.04.030

1 動物防疫工作存在的問題

1.1 動物防疫行政措施力度不夠

在基層動物防疫實際工作中，部分行政領導對動物疫病預防控制工作認識不到位，重視力度不夠，措施不力，沒有把動物疫病預防控制納入村社干部和行政干部的管理考核中，認為動物疫病預防控制工作是畜牧部門的事，沒有必要抽調(diào)政府行政人員參加動物防疫工作，致使動物防疫工作中出現(xiàn)的問題得不到及時解決，影響動物防疫工作的正常開展，“政府保密度、部門保質(zhì)量”成為了一句空話套話[1]。

1.2 防疫經(jīng)費短缺，影響動物免疫工作的正常開展

2011年來，我縣取消了重大動物免疫注射收費，上級部門和當?shù)卣畡潛艿纳倭拷?jīng)費遠遠不夠開支。首先是各位防疫員，面對嚴峻的疫情防控形勢和艱巨的防疫任務，開展防疫工作時只有支出沒有收入的問題；其次是上級劃撥動物防疫工作經(jīng)費少，不夠基層動物防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖場合作社進行年度防疫培訓會議食宿開支；第三是防疫隊伍集中免疫時，需要安排食宿，集中免疫的時間太長則開支更大，時間太短又達不到整村推進的目的。因此，為了節(jié)約經(jīng)費，不得不采取捷徑，對交通要道、重點村寨和養(yǎng)殖密集區(qū)進行整村推進集中免疫，邊遠山區(qū)和零星散戶交由村級防疫員獨自完成，而有的防疫員因種種原因不能自覺進行動物防疫，影響動物防疫工作的整體免疫密度和免疫質(zhì)量。

1.3 基層畜牧獸醫(yī)隊伍整體素質(zhì)不高

基層人員外出學習交流機會少，加上自身工作任務繁重，沒有過多的時間精力投入到理論學習和操作技能學習上，業(yè)務素質(zhì)低、知識老化，工作中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不足，工作方法單一，僅憑經(jīng)驗應付工作，知識能力水平不能適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

全鎮(zhèn)有14個村民委，7個社區(qū)，村級防疫員19名，年齡結(jié)構(gòu)平均為51歲，最大年齡69歲，最小42歲。年齡老化、知識老化，并且防疫員多數(shù)為“半路出家”，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓學習，缺乏應有的專業(yè)理論知識和業(yè)務操作技能，防控技術掌握得不夠全面，防疫工作中一些不準確、不規(guī)范的操作嚴重影響免疫質(zhì)量。

1.4 現(xiàn)有體制不能吸引年輕技術人才

筆者認為除了工資補助低外，更深層次的原因是現(xiàn)有體制不能從村級動物防疫員中選拔考核一部份優(yōu)秀人才充實到基層畜牧獸醫(yī)站工作領取財政工資，許許多多基層動物防疫員辛辛苦苦干了幾十年，把青春熱情獻給了畜牧獸醫(yī)事業(yè)，到老來沒有安全穩(wěn)定的生活保障金讓他們頤養(yǎng)天年。

2 對策建議

2.1 加大行政力度，建立動物防疫工作長效機制

加大行政力度，在各村委會社區(qū)建立由行政人員、技術員、防疫員、村級動物防疫員組成的村社動物防疫工作小組。按照“政府保密度、業(yè)務部門保質(zhì)量”的原則，動物防疫工作小組負責指揮協(xié)調(diào)本組成員開展所負責轄區(qū)內(nèi)的動物防疫強制免疫注射工作[2]；村委會負責宣傳發(fā)動并召集本村社各村小組長、動物防疫員開展本村動物強制免疫工作，確保免疫密度達到上級要求的標準；技術員和動物防疫員負責防疫物資的領取，疫苗的保管、疫苗注射工作，確保免疫質(zhì)量達到上級要求的標準。

2.2 加大動物防疫工作經(jīng)費投入，促進動物防疫工作開展

加大經(jīng)費投入，保障每年春秋動物防疫技術培訓和整村推進經(jīng)費，促進動物防疫工作有序開展，確保不發(fā)生強制免疫病種和人畜共患等重大動物疫病。

2.3 加強技術培訓和技術交流，提高隊伍素質(zhì)

加強動物防疫工作技術交流培訓，提高鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員和動物防疫員的業(yè)務素質(zhì)。從省州縣鄉(xiāng)做起，每年至少舉辦1—2期獸醫(yī)培訓班和舉辦一次防疫操作技能比賽，促進基層獸醫(yī)隊伍的技術水平。讓技術員隨時掌握科技發(fā)展動態(tài)，及時了解和提高新的科技知識，使專業(yè)技術人員和基層動物防疫員理論和技術得到雙提升[3]。

2.4 創(chuàng)新工作體制，積極吸納優(yōu)秀人才加入畜牧獸醫(yī)工作隊伍

改變現(xiàn)有體制，給基層動物防疫員一片曙光，積極從他們當中考核選拔一部份防疫員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，讓他們看到希望，工作起來有信心有盼頭，有利于促進動物防疫工作開展。

3 結(jié)束語

總之，基層動物疫病工作是基層獸醫(yī)站一項重要的基礎性工作，其工作的好壞不僅影響畜產(chǎn)品質(zhì)量和人類身體健康，還影響著農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入和畜牧業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，相信在基層黨委、政府的領導下，上級業(yè)務部門的指導下、各族群眾的支持下，在畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員的努力下，基層動物疫病防控工作一定會步入規(guī)范化、法治化的軌道。

參考文獻

[1] 劉成柱.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的措施[J].農(nóng)民致富之友， 2015（6）：256.

[2] 張啟萍.淺談做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].畜牧獸醫(yī)科學（電子版）， 2017（9）：79.

[3] 后和平.如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].畜牧獸醫(yī)科技信息， 2015（7）：57.