改革開放新時(shí)期縣委書記的好榜樣

丁曉強(qiáng)

[摘要]在改革開放初期，時(shí)任中共義務(wù)縣委書記的謝高華對(duì)義烏小商品市場(chǎng)的形成做出了重要貢獻(xiàn)，是改革開放新時(shí)期縣委書記和黨的干部的好榜樣。他的改革擔(dān)當(dāng)是一種大擔(dān)當(dāng)，其勇氣來源于群眾，其智慧來源于學(xué)習(xí)和思考。謝高華是新時(shí)期“焦裕祿精神”的踐行者，也是改革創(chuàng)新的時(shí)代精神的實(shí)踐者。時(shí)值改革開放40周年之際，總結(jié)并學(xué)習(xí)他的精神有重要意義：新時(shí)代的縣委書記和黨的干部應(yīng)該學(xué)習(xí)他敢闖敢試的實(shí)干精神、尊重群眾首創(chuàng)精神的寬闊胸懷以及勤奮好學(xué)、不斷探索的態(tài)度。

[關(guān)鍵詞]改革開放;縣委書記;謝高華;義烏

[中圖分類號(hào)]K827 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2096-0921（2018）04-0132-05

一、前言

在改革開放40周年之際，《謝高華——義烏不能忘記》的作者何建農(nóng)給筆者發(fā)來一部書稿，并要求寫個(gè)序。

這是一部關(guān)于謝高華書記的書稿。謝高華同志于1982年4月～1984年12月任中共義烏縣委書記，是浙江義烏小商品市場(chǎng)的創(chuàng)始人。2017年4月16日，在北京舉行的第十八屆中國(guó)商品交易市場(chǎng)發(fā)展論壇上，86歲的謝高華榮獲“全國(guó)商品交易市場(chǎng)終身貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。2018年1月11日，《浙江日?qǐng)?bào)》頭版刊登了謝高華的事跡。浙江省委書記車俊對(duì)義烏老干部謝高華的事跡作出批示，要大力選樹一批像謝高華同志這樣敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部。今天，習(xí)近平總書記反復(fù)號(hào)召改革要在重點(diǎn)領(lǐng)域突破，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部像謝高華那樣敢闖敢試。因此，為這樣一個(gè)代表著時(shí)代改革精神的縣委書記的傳記寫序，無疑具有特殊而重要的意義，筆者欣然為之。

謝高華的名字是與義烏緊密地聯(lián)系在一起的。鄧小平南方談話以后，20世紀(jì)90年代中期，義烏小商品市場(chǎng)迅猛發(fā)展，并得到了黨和政府的全面肯定。浙江省政協(xié)文史委員會(huì)準(zhǔn)備征集編撰關(guān)于義烏小商品市場(chǎng)的文史資料，時(shí)任浙江省政協(xié)文史編輯部副主任的翁笑冰借此機(jī)會(huì)采訪了原義烏縣委書記謝高華。隨后，由謝高華口述的《憶義烏小商品市場(chǎng)的興起》刊登在浙江文史資料六十輯《小商品大市場(chǎng)》之首。2011年，筆者時(shí)任同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)，與本校李占才教授一起來到謝高華在衢州的家中。謝高華的家很擠，但客廳沙發(fā)上方懸掛的一幅鄧小平畫像十分醒目。80多歲的謝高華仍然思維敏捷，對(duì)思想解放、改革創(chuàng)新、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義本質(zhì)等理論問題發(fā)表自己的看法，看得出他認(rèn)真研讀過鄧小平理論，并且，其談吐極富感染力。

因此，在筆者印象中，謝高華同志一直是勇于擔(dān)當(dāng)、有使命感的，是謙虛正直、尊重群眾的，是好學(xué)理論、勤于思考的。這部書稿的閱讀，進(jìn)一步加深了筆者對(duì)他的認(rèn)識(shí)，一個(gè)在改革大潮中勇于擔(dān)當(dāng)?shù)目h委書記的形象躍然紙上。

一、使命與擔(dān)當(dāng)

（一）謝高華同志的擔(dān)當(dāng)，是一個(gè)大擔(dān)當(dāng)

40年的改革開放潮起潮涌，波瀾壯闊。最近筆者又去了一趟拉開中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革序幕的安徽省鳳陽縣小崗村，18位帶頭人的紅手印現(xiàn)在看來依然十分醒目。1979年的中國(guó)和中國(guó)農(nóng)村，思想觀念還十分禁錮，按下這些紅手印是有很大風(fēng)險(xiǎn)的。1982年的中國(guó)，改革的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，這是義烏小商品市場(chǎng)興起的時(shí)代背景。但是，謝高華曾經(jīng)受過“左”的批判，推動(dòng)改革需要有更大的擔(dān)當(dāng)勇氣。義烏改革的本身，主要不是應(yīng)對(duì)生存的問題，更重要的是致富及其手段問題，這就意味著這個(gè)擔(dān)當(dāng)責(zé)任很大，要闖更大的禁區(qū)。當(dāng)時(shí)，從觀念上看，棄農(nóng)經(jīng)商、分產(chǎn)到戶，仍然被視為典型的走資本主義道路，各地仍在打擊;從實(shí)踐上看，則還要打破各種體制甚至法規(guī)上的限制，如工商體制、稅收體制、金融體制等。

1982年7月，謝高華在干部會(huì)議上提出了開展“敢不敢富、能不能富、讓不讓富、會(huì)不會(huì)富”的大討論。但是，他堅(jiān)決不讓義烏的改革政策搞大辯論，認(rèn)為這樣只會(huì)導(dǎo)致亂抓辮子、亂扣帽子。義烏改革之初，一些改革舉措報(bào)到省委后沒有得到明確表態(tài)，他就說：“那就一邊報(bào)批，一邊貫徹執(zhí)行，有事我承擔(dān)好了！”

1982年9月，義烏縣委作出了開放義烏小商品市場(chǎng)的決定。隨后又作出了“四個(gè)允許”的決定，即“允許農(nóng)民進(jìn)城，允許農(nóng)民經(jīng)商，允許長(zhǎng)途販運(yùn)，允許競(jìng)爭(zhēng)”，還實(shí)行了定額計(jì)征的稅制。這種稅制類似農(nóng)業(yè)大包干，商戶除了上繳國(guó)家的稅收，留足市場(chǎng)的管理費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)，余下的利潤(rùn)都是自己的，對(duì)超過定額20%的部分，到年終時(shí)斟量補(bǔ)繳稅款。這些舉措，都是開創(chuàng)性的。這些做法，在各層級(jí)上都引起過爭(zhēng)論，掀起風(fēng)波，在全國(guó)大報(bào)上也有過批評(píng)。但是，在浙江省委和金華市委一些領(lǐng)導(dǎo)的支持下，謝高華頂住了壓力，堅(jiān)持下來了。

義烏小商品市場(chǎng)得到迅速發(fā)展，得益于義烏的思想環(huán)境、政策環(huán)境和制度環(huán)境。例如，定額計(jì)征的稅制解決了小商品征稅中的難題，減輕了商戶的稅負(fù)，穩(wěn)定了市場(chǎng)的秩序，也大大增加了國(guó)家的稅收。浙江省財(cái)政廳調(diào)查組經(jīng)過實(shí)地調(diào)查后，也認(rèn)為義烏的稅收制度有一定的可行性。這樣的稅收制度，還有金融制度以及物流制度等，成為義烏市場(chǎng)迅速發(fā)展的重要因素。

謝高華所實(shí)施的改革風(fēng)險(xiǎn)大，意義也很重大。這樣的一場(chǎng)改革，是以農(nóng)民致富為目的的，并且直指改革的核心問題——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題，因此在中國(guó)改革開放的歷史上留下了濃重的一筆，并造就了義烏發(fā)展的奇跡。

（二）謝高華同志的勇氣，來源于人民群眾

書稿一開始就提出了關(guān)于英雄和群眾的討論，強(qiáng)調(diào)了英雄在歷史發(fā)展中的重要地位。固然，謝高華的大擔(dān)當(dāng)，在成就義烏市場(chǎng)發(fā)展中起到了巨大的作用。但是，他本人一直堅(jiān)信，是因?yàn)樗o緊地依靠群眾，相信群眾，才和義烏群眾一起推動(dòng)了義烏小商品貿(mào)易的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了群眾的發(fā)家致富。

義烏這塊土地文化積淀很深，名人輩出。義烏人勤勞、剛直，重耕讀，也善經(jīng)商。義烏人把經(jīng)商叫做“做生意”，既有農(nóng)閑時(shí)雞毛換糖的走街串巷，也有不少人外出長(zhǎng)途販運(yùn)買賣的，在浙江中部一帶素有“東陽做手藝、義烏做生意”之說。在“文化大革命”時(shí)期，義烏的集市遠(yuǎn)近聞名，因此也是當(dāng)時(shí)不斷受批判的“投機(jī)倒把重災(zāi)區(qū)”。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革全面推行，義烏的稠城鎮(zhèn)和廿三里鎮(zhèn)逐漸形成了自發(fā)的小商品貿(mào)易市場(chǎng)。但是在當(dāng)時(shí)，仍然被認(rèn)為是“盲目外流、棄農(nóng)經(jīng)商、投機(jī)倒把”，對(duì)其實(shí)行禁、阻、限、關(guān)的政策。謝高華剛剛上任義烏縣委書記，就有一位叫馮愛倩的婦女在縣委門口堵住他，并責(zé)問“為什么不讓做小商品生意”。于是，他消瘦的身影就出現(xiàn)在義烏的田間地頭、街坊集市。在對(duì)義烏的小商品市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他明確提出了“我們?cè)诠ぷ魃弦獡Q個(gè)角度，不要把義烏人能經(jīng)商看作是包袱，而應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)作是自己發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)，加以引導(dǎo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)，尊重群眾發(fā)展小商品貿(mào)易的強(qiáng)烈要求，作出了開放義烏小商品市場(chǎng)的重大決策。

義烏的小商品交易市場(chǎng)由此蓬勃發(fā)展，并涌現(xiàn)出一大批敢想、敢干、肯吃苦的能人。實(shí)踐不斷地提出新的要求，推動(dòng)著義烏縣委沖破了禁區(qū)。義烏小商品市場(chǎng)在群眾的積極推動(dòng)下得到迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)面貌為之一新。1984年底，縣委、縣政府提出“興商建縣”戰(zhàn)略，把市場(chǎng)擺在義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭地位，把商貿(mào)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

謝高華還特別注重依靠和團(tuán)結(jié)各級(jí)干部開展工作。義烏各級(jí)干部工作熱情高、文化程度高、工作能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，給他留下了深刻的印象?？h委班子共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)壓力，各級(jí)干部創(chuàng)造性工作，推動(dòng)了義烏快速發(fā)展，并因此涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀干部，之后在更高層級(jí)的工作崗位上得到了重用。在謝高華離開義烏以后，義烏各屆領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持興商建縣（市）的目標(biāo)不動(dòng)搖，不斷奮進(jìn)開拓，成就了義烏小商品市場(chǎng)的輝煌。

時(shí)任義烏市政協(xié)副主席的劉峻曾說過，義烏人干百年來有一股勤耕好學(xué)、剛正勇為的精神，包括“雞毛換糖”走四方養(yǎng)家糊口的傳統(tǒng)。謝書記到義烏來之后，看到了民間的這股力量，他進(jìn)行了催化，從而促生了小商品市場(chǎng)的誕生。從這點(diǎn)上來說，謝書記是義烏人民的福星。

（三）謝高華同志的智慧，來自于勤于理論學(xué)習(xí)和思考

謝高華書記謙虛地說過：“我僅有小學(xué)文化，大半輩子也沒看懂《資本論》?！钡牵鎸?duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，他堅(jiān)持調(diào)查研究，堅(jiān)持從人民群眾的利益出發(fā)，同時(shí)也注重馬克思主義理論的學(xué)習(xí)與思考?！按蟀胼呑記]看懂《資本論》”，正說明他孜孜不倦進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的態(tài)度。

謝高華曾對(duì)“為什么馬克思說從商品到貨幣是驚險(xiǎn)的一躍”這個(gè)命題進(jìn)行了深入思考，從馬克思主義理論中學(xué)習(xí)和思考市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律。例如，圍繞著糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的計(jì)劃收購(gòu)等現(xiàn)實(shí)問題，他從是否符合價(jià)值規(guī)律的角度進(jìn)行觀察和分析，為制定決策提供了理論依據(jù)。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，他得出結(jié)論：計(jì)劃收購(gòu)、計(jì)劃供應(yīng)、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，是違背價(jià)值規(guī)律的。深入學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，使他進(jìn)行改革時(shí)有了理論的底氣。

謝高華非常贊同鄧小平提出的解放思想，不爭(zhēng)論，尊重群眾的首創(chuàng)精神，關(guān)注群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意等論述。對(duì)于義烏小商品市場(chǎng)，針對(duì)上級(jí)部門提出的“加強(qiáng)統(tǒng)管”的要求，提出了“對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)搞活;思想先行，管要跟上，越活越管，越管越活”的二十四字方針。從謝高華的實(shí)踐和思考中，我們可以體會(huì)到他對(duì)鄧小平的深深敬仰和對(duì)鄧小平理論的深刻把握。退休以后，他勤練書法，在送給各位朋友的書法作品中，鄧小平的名句是主要的內(nèi)容。

謝高華眼界很寬，善于學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。他閱讀了大量國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的資料，積極探索城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。他體會(huì)到先有市場(chǎng)、后有城市，是具有普遍性的。他了解到日本曾提出“貿(mào)易立國(guó)”戰(zhàn)略，這對(duì)他提出“以貿(mào)易為導(dǎo)向，貿(mào)、工、農(nóng)相結(jié)合，城鄉(xiāng)一體化，興商建縣”的戰(zhàn)略起到了借鑒作用。

三、勇于創(chuàng)新的好榜樣

焦裕祿是縣委書記的好榜樣。2009年，時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席的習(xí)近平就專程去蘭考，把“焦裕祿精神”概括為“親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)”。2014年3月，習(xí)近平總書記再次對(duì)“焦裕祿精神”進(jìn)行了闡述，提出重點(diǎn)要學(xué)習(xí)焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實(shí)作風(fēng)、“敢教日月?lián)Q新天”“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時(shí)候都不搞特殊化”的道德情操。

謝高華是新時(shí)期“焦裕祿精神”的踐行者。他在義烏的工作，充分體現(xiàn)了一心為民的公仆情懷、注重調(diào)查研究的求實(shí)作風(fēng)、在困難面前不畏艱難的奮斗精神以及不搞特權(quán)的道德情操。義烏群眾和老干部們談起謝高華，他們的印象中就是消瘦的身軀、黧黑的臉盤、因不停地吸煙而焦黃的手指、急促的語調(diào)和徹夜不熄的燈光……但是他們可能不知道的是，謝高華的胃被切除了一半以上，一心為了工作，飲食卻很難正常。

謝高華一心工作不謀私利。一些當(dāng)時(shí)得到過他幫助的企業(yè)家，今天已經(jīng)得到了很好的發(fā)展，至今仍和他保持著聯(lián)系。但是，他與企業(yè)家的交往始終保持了習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“親”“清”政商關(guān)系。他在義烏沒有任何房產(chǎn)，也沒有任何一個(gè)企業(yè)的股份，一直保持簡(jiǎn)樸的生活。他一生都嚴(yán)格要求自己的親屬，在國(guó)家困難時(shí)把兩個(gè)兒子下放到農(nóng)村，在祖國(guó)需要時(shí)又把一個(gè)兒子送上戰(zhàn)場(chǎng)，并獲得戰(zhàn)功，之后他的子女也沒有利用他的影響謀取任何經(jīng)濟(jì)利益。

在改革開放40周年之際，總結(jié)并學(xué)習(xí)謝高華同志的精神具有重要意義。

第一，學(xué)習(xí)他敢闖敢試的實(shí)干精神。改革是要突破舊的思想藩籬和體制的偉大事業(yè)，需要解放思想、實(shí)事求是。但是，由于“左”的思想的禁錮，由于對(duì)舊的利益格局的觸動(dòng)，要走前人沒有走過的路，改革的先行者要冒著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)，改革的進(jìn)程也總是充滿荊棘，并伴隨著爭(zhēng)論。謝高華是幸運(yùn)的，在改革開放的大背景下，還有一些省市領(lǐng)導(dǎo)為他遮風(fēng)擋雨，但是，在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，他仍然是一個(gè)充滿爭(zhēng)議的人物，直至鄧小平南方談話后，爭(zhēng)議才基本平息。在新時(shí)代，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)黨員干部敢闖敢試的實(shí)干精神，這是因?yàn)樾碌膲?mèng)想、目標(biāo)更為宏大，任務(wù)更為艱巨，風(fēng)險(xiǎn)也更加集聚。

第二，學(xué)習(xí)他尊重群眾首創(chuàng)精神的寬闊胸懷。改革是群眾的事業(yè)，是人民追求幸福生活的自覺行動(dòng)。人民群眾是物質(zhì)生產(chǎn)的承擔(dān)者，能否激發(fā)人民群眾在生產(chǎn)中的積極性和創(chuàng)造力，是改革成敗的關(guān)鍵。由于改革是全新的事業(yè)，改革的每一步都與人民群眾的利益息息相關(guān)，人民在追求幸福的努力中蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)造力。在改革開放的進(jìn)程中，更需要在人民群眾中吸取力量、吸取智慧。謝高華善于傾聽群眾的意見，義烏改革的每一步突破，都凝聚了群眾的創(chuàng)見和訴求。在新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出了以人民為中心的發(fā)展思想，把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位，充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神。指出“中國(guó)夢(mèng)是中華民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)”。

第三，學(xué)習(xí)他勤奮好學(xué)、不斷探索的態(tài)度。改革是一個(gè)全新的事業(yè)，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論探索。面對(duì)復(fù)雜的、充滿變數(shù)的改革開放新探索，必須要有戰(zhàn)略眼光和理論思維，否則容易走彎路、遭受挫折，甚至在盲人摸象中走入歧途。謝高華非常善于學(xué)習(xí)，注重馬克思主義理論的研究和思考，勤于在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)行理論探索，從而使改革創(chuàng)新迸發(fā)出青春活力。在新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，并且把增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)置于增強(qiáng)本領(lǐng)的第一位，主張加強(qiáng)學(xué)習(xí)走向未來。謝高華勤于理論學(xué)習(xí)和思考，創(chuàng)新性地開展工作，是廣大黨員干部的好榜樣。