老年服務機構工作人員隊伍建設問題及對策分析

郭文匯

【摘 要】我國人口逐漸呈現(xiàn)老齡化趨勢，未來解決大量老齡人口的生活、娛樂等問題是社會的一大重點需求。老齡人口數(shù)量的龐大，促使老年服務機構得以發(fā)展興起，老年人口的服務行業(yè)將成為未來的一大熱門行業(yè)，老年服務機構的數(shù)量也將不斷增加。與此同時，我們必須關注的是老年服務機構的快速發(fā)展中，服務人員隊伍建設問題將成為較難解決的問題之一，目前專門針對老年服務機構的專業(yè)對口服務人才比較短缺，要實現(xiàn)老年服務機構的有效發(fā)展，開展老年服務機構人員隊伍建設是關鍵。文章分析了老年服務機構人員隊伍建設的必要性，分析目前老年服務機構人員隊伍建設中存在的問題，并探究老年服務機構人員隊伍建設的有效途徑。

【關鍵詞】老年服務機構；人員隊伍建設；問題；對策

【中圖分類號】D669.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）07-0210-02

當前，老年服務機構的人員隊伍建設還沒有形成有效的發(fā)展合力，對于這類服務人員隊伍的培養(yǎng)和培訓工作的重視度不高，服務人員數(shù)量和質(zhì)量都難以達到要求，在此基礎上研究老年服務機構人員隊伍建設的有效發(fā)展途徑具有現(xiàn)實意義。

1 老年服務機構人員隊伍建設的必要性

1.1 提升老年服務機構服務水平的必然要求

老年服務機構是服務行業(yè)的一種，其最關鍵的影響因素就是服務質(zhì)量，而服務質(zhì)量的好壞是由服務人員決定的。老年服務機構要提升服務質(zhì)量，就必須培養(yǎng)更多的高素質(zhì)服務人員，建設一支優(yōu)秀的服務人員隊伍，有了高素質(zhì)的服務人才，老年服務機構的各項服務業(yè)務水平才能夠得到快速提升。

1.2 提升老年服務機構行業(yè)競爭力的必然要求

未來，隨著老年人口越來越多，人們對于老年服務機構的需求越來越旺盛，老年服務機構的數(shù)量也將不斷增多，行業(yè)間的競爭也將愈演愈烈。在這種競爭格局中，老年服務機構的市場競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，誰擁有的優(yōu)質(zhì)的服務人才隊伍，誰就能贏得更大的老年服務市場份額。對此，老年服務機構加強老年服務機構人員隊伍建設，也是為了有效提升行業(yè)競爭力，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

2 當前老年服務機構人員隊伍建設中存在的主要問題

2.1 數(shù)量嚴重不足

就目前我國養(yǎng)老機構的建設現(xiàn)狀來看，行業(yè)中需要的服務人員數(shù)量約1 000萬人，但是實際上，老年服務機構現(xiàn)有的服務人員數(shù)量只有約37萬人，服務人員數(shù)量嚴重不足。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所在省份共有大小規(guī)模的養(yǎng)老服務機構350家左右，養(yǎng)老床位有3.8萬張，但管理和服務人員總數(shù)只有5 000多人，專門從事服務護理工作的護工還不到4 000人，這就意味著一位護工可能同時要看護多位老人，無法實現(xiàn)精準的護理和服務，服務水平和效率自然也很難提升。

2.2 服務人員結(jié)構存在問題

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老年服務機構中的服務人員的年齡呈現(xiàn)中老年化的特點，青年護工數(shù)量很少，不到總數(shù)的10%，大部分護工的年齡在36歲以上，其中50歲以上的也占總數(shù)的10%。在服務人群中，大多為女性服務工作者，服務工作人員的性別分布失衡，導致很多服務項目無法實現(xiàn)。老年服務機構的服務人員年齡結(jié)構和性別比例問題是目前解決老年服務機構人員隊伍建設問題的關鍵。

2.3 服務人員知識文化水平較低，專業(yè)技能不足

現(xiàn)階段，大部分老年服務機構的服務人員的學歷水平、知識文化涵養(yǎng)及專業(yè)技能等水平較低，就調(diào)查結(jié)果來看，筆者所在地區(qū)的老年服務機構中大部分從業(yè)服務人員的學歷水平止步于高中，而且這些服務人員中，擁有專業(yè)資格證書的人數(shù)更少，比例不到總數(shù)的10%。知識水平和專業(yè)技能不足是目前老年服務機構普遍存在的人員建設問題之一，這些不足也在很大程度上影響了老年服務機構服務水平和效率的提升。

2.4 人員不固定，流失嚴重

多數(shù)從事老年服務機構工作的服務人員并不能長期堅持在工作崗位，因為老年服務工作不像一般的工作，這類服務工作具有一定的特殊性，目前在老年服務行業(yè)從事服務人員的工作年限在6年以下的占據(jù)80%以上，10年以下的只有2%左右，服務人員隊伍的流動性較大。服務人員流動頻繁導致服務機構的人才培訓成本不斷上升，也不利于老年服務機構的長效發(fā)展。

2.5 服務意識不足，責任心缺失

目前，老年服務機構的工作人員中，大多數(shù)服務人員不具備良好的服務意識，對于自身的護工工作認識度不高，甚至將這份工作視為一種難以啟齒的工作。因為在為老年人提供服務時，難免會遇到一些有智力障礙的老人、行動不便的老人，為這類老人提供服務的難度大，可能需要做的工作更多、更累，很多服務人員往往在工作中缺乏責任心，工作時漫不經(jīng)心，缺乏服務意識，導致服務水平無法提升，老人滿意度不高。

3 現(xiàn)階段老年服務機構工作人員隊伍建設對策

3.1 多渠道吸納長期從事護理服務工作的人員

當前，老年服務機構人員隊伍數(shù)量嚴重不足，對此，服務機構要依托就業(yè)扶持等政策，促進醫(yī)院護工、家政服務人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和就業(yè)困難人員長期從事護理服務工作。激勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員轉(zhuǎn)崗長期護理服務行業(yè)，在專業(yè)技術職稱評定、崗位聘用、績效工資分配等方面給予政策扶持。采取放寬城鎮(zhèn)落戶條件等措施，吸引養(yǎng)老服務、養(yǎng)老護理、醫(yī)療護理等相關專業(yè)高校畢業(yè)生到本市長期從事護理服務工作。規(guī)范用人單位的用工行為，鼓勵退休醫(yī)務工作者、低齡老年人參與長期護理服務。倡導親屬從事長期護理服務，就地就近服務家庭失能成員。

3.2 開展專業(yè)培訓工作，提升服務水準

為加強老年服務機構的人員隊伍建設工作，打造一支高水平、高素質(zhì)的老年服務隊伍，老年服務機構要定期開展老人院失智老人全人照顧服務模式經(jīng)驗、社會工作品牌架構及工作開展模式、老人團體組織孵化成果觀摩、老年社工實訓基地建設經(jīng)驗等專題課程。通過開展專題課程培訓工作，不斷提升服務人員的專業(yè)服務水平，提升其服務意識。借助實戰(zhàn)培訓的開展，加強養(yǎng)老從業(yè)人員的培訓，助力養(yǎng)老院服務質(zhì)量提升。通過這類培訓活動，組織全省養(yǎng)老機構、養(yǎng)老企業(yè)、養(yǎng)老專家及養(yǎng)老服務業(yè)內(nèi)的廣大工作者，參訪省內(nèi)各地標桿養(yǎng)老機構，學習先進，對照、建設、提升機構的服務質(zhì)量，樹立養(yǎng)老服務業(yè)管理模范，全方位總結(jié)及展現(xiàn)地區(qū)養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動建設的成果，為老年服務機構的人員隊伍建設樹立典范。

此外，老年服務機構還要采取多種形式培育從事護理服務工作的管理人員。大力培養(yǎng)長期從事護理服務管理的人才，培育一批熟知護理行業(yè)法律法規(guī)、熟悉護理機構管理模式、了解護理運營流程、懂得護理服務質(zhì)量控制的專業(yè)化管理隊伍。還要發(fā)揮政策扶持和資金促進作用，鼓勵支持社會資本進入長期護理服務領域，開展“產(chǎn)業(yè)人才引鳳”行動，引進護理服務專業(yè)高層次人才，建設一批護理服務專業(yè)團隊。

3.3 完善福利政策，提高保障措施

要確保老年服務機構工作人員隊伍穩(wěn)定，提升服務人員工作的積極性和主動性，企業(yè)要進一步完善工作人員的福利政策，提高保障措施，解決從業(yè)人員的后顧之憂，讓他們感受到企業(yè)對于他們的關懷和照顧，從而更加全身心地投入工作中，為老年人客戶提供更加周到的服務，提升服務水平和質(zhì)量。要進一步完善員工激勵制度，在員工中每月選取“服務之星”，以養(yǎng)老機構服務質(zhì)量建設專項行動為契機，進一步推進養(yǎng)老機構規(guī)范化建設，提高養(yǎng)老機構的管理和服務水平，制訂《養(yǎng)老機構員工星級評定方案》，根據(jù)組織領導、基礎設施、日常管理、服務質(zhì)量、醫(yī)療水平、安全生產(chǎn)等方面，對養(yǎng)老機構員按評分高低確定授予“五星”至“一星”等級，以此作為考核標準，給予優(yōu)秀員工一定的精神和物質(zhì)獎勵，提升服務人員工作積極性，增強他們的工作熱情。

4 結(jié)語

老年服務機構的人員隊伍建設是老年服務機構提升服務質(zhì)量、贏得服務市場的關鍵，企業(yè)要進一步加強人員隊伍建設，打造一支業(yè)務能力強、服務意識高、工作積極性高的高素質(zhì)服務隊伍，為企業(yè)在未來的服務競爭中占據(jù)優(yōu)勢打好人力資源基礎。

參 考 文 獻

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