新職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)ISO 45001發(fā)布

OHSAS 18001移轉(zhuǎn)為ISO 45001可能會(huì)遇到很多挑戰(zhàn)，但是，如果制定周密的計(jì)劃、檢查和承諾，組織、員工以及其他所有利益相關(guān)方都將從優(yōu)化后的健康和安全管理體系中獲益。

歡迎來到健康與安全的世界，健康與安全常會(huì)使很多人產(chǎn)生極端反應(yīng)。就像詞語“政治正確”，只要提到“健康和安全”，就會(huì)引起關(guān)注和討論。我們都聽說過有關(guān)健康和安全的荒誕故事（有時(shí)是假的），從英國的一所學(xué)校禁止玩?zhèn)鹘y(tǒng)的板栗游戲，到禁止在操場上玩溜溜球和在辦公室使用水壺。

很多這種故事都是虛構(gòu)的；多年來，由于人們對健康安全規(guī)則的過分解讀，和承擔(dān)法律責(zé)任的擔(dān)憂，使得這些“傳說”廣泛傳播。

工作時(shí)間睡覺

當(dāng)然，所有企業(yè)和機(jī)構(gòu)都有責(zé)任為其員工提供健康安全的工作環(huán)境。這些例子值得關(guān)注，一些組織和科技公司在辦公場所提供員工睡艙和休息室，這正在成為其工作場所的常規(guī)配置。例如，中國互聯(lián)網(wǎng)公司百度在其北京總部為員工提供圓頂狀的休息室，谷歌在其加利福尼亞總部為員工提供“都市小睡”睡艙。

過分溺愛？也許是。大多數(shù)的中小企業(yè)，實(shí)際上是大多數(shù)企業(yè)都毫無疑問地認(rèn)為睡艙是奢侈的，他們負(fù)擔(dān)不起。但是，并不完全是這樣，越來越多有遠(yuǎn)見的公司認(rèn)識到了為疲勞的大腦“充電”所帶來的積極影響。美國睡眠醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)前會(huì)長Lawrence Epstein在2017年9月《金融時(shí)報(bào)》的一篇職業(yè)健康安全報(bào)告中講到：“現(xiàn)在，我們發(fā)現(xiàn)了越來越多由于睡眠紊亂影響生產(chǎn)效率、增加醫(yī)療費(fèi)用和工作場所事故的案例。在美國，由于失眠而付出的代價(jià)大約超過1000億美元，雇員缺勤或是出工不出力都會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低?！?/p>

根據(jù)2016年世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告《健康的未來——如何獲得健康的回報(bào)》，諸如谷歌這樣的公司已經(jīng)意識到了，健康的工作環(huán)境對生產(chǎn)的影響不僅是吸引人才，還有助于挽留人才。該報(bào)告提到：“更好的員工健康可以降低醫(yī)療成本和當(dāng)?shù)氐耐诵萁鸪杀?，還能避免潛在負(fù)債?！?/p>

提高生產(chǎn)力

一些數(shù)據(jù)證實(shí)了健康和安全的重要性。根據(jù)國際勞工組織（ILO）的數(shù)據(jù)，每年近278萬人死于工作相關(guān)的事故、傷害和疾病。顯然，這不僅對組織產(chǎn)生了更加廣泛的影響，同時(shí)對經(jīng)濟(jì)也造成更廣泛的影響，并與提前退休和醫(yī)療成本直接相關(guān)，還會(huì)增加保險(xiǎn)費(fèi)用。ILO的數(shù)據(jù)顯示，每年由于不良的職業(yè)健康與安全帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)約占全球生產(chǎn)總值的3.94%。

歐盟職業(yè)健康和安全管理局主任Christa Sedlatschek在《金融時(shí)報(bào)》的文章中講到：“與工作相關(guān)的疾病和傷害造成的經(jīng)濟(jì)成本，約占?xì)W盟GDP的3%～5%。疾病和傷害也會(huì)造成死亡，每年，與事故相關(guān)的死亡約4000例，與工作相關(guān)的疾病引發(fā)的死亡約16萬例。

隨著技術(shù)和人工智能的發(fā)展，最大的挑戰(zhàn)是工作和工作環(huán)境的變化。全球健康研究中心強(qiáng)調(diào)，需要對員工進(jìn)行再培訓(xùn)，讓員工掌握新技術(shù)以使他們更能夠勝任崗位，使工作“更具流動(dòng)性，適應(yīng)性強(qiáng)，協(xié)作性強(qiáng)”。該研究中心還提出：“為了在未來生存和發(fā)展下去，企業(yè)和組織需要將工作環(huán)境和文化與員工個(gè)人的價(jià)值觀、動(dòng)機(jī)和健康需求結(jié)合起來，提升健康的潛力。”

團(tuán)結(jié)合作

所以，毫無疑問，公司和機(jī)構(gòu)為了提高生產(chǎn)力、改善獲利能力以及提升員工福利，需要仔細(xì)研究其職業(yè)健康和安全管理體系。多年來，相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的混淆，最終促使由國際合作組織OHSAS職業(yè)健康和安全管理體系項(xiàng)目組解決這些問題。該工作組聚集了國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、學(xué)界、認(rèn)證和認(rèn)可機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康安全研究機(jī)構(gòu)的代表，其秘書處設(shè)立在英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）。

代表OHSAS項(xiàng)目組與BSI合作的Trevor Dodd認(rèn)為，OHSAS 18001實(shí)現(xiàn)了更好的承諾、培訓(xùn)和溝通，還引入了高級管理者參與。從而降低了事故率。然而，隨著世界日益復(fù)雜和關(guān)聯(lián)度更高，職業(yè)健康安全若要與時(shí)代同步，需要制定新ISO標(biāo)準(zhǔn)，ISO 45001將最終替代OHSAS 18001。ISO 45001將幫助組織建立更高效的管理體系。Dodd認(rèn)為，這將有助于結(jié)束“那些與健康和安全相關(guān)的不必要的安排，以及經(jīng)考量風(fēng)險(xiǎn)程度后確定不需要如此強(qiáng)度的安排”——也許會(huì)降低對這些方面的關(guān)注。

為什么說是新標(biāo)準(zhǔn)？Dodd解釋說：“實(shí)施ISO 45001極具意義，因?yàn)樵摌?biāo)準(zhǔn)為以主動(dòng)、適當(dāng)?shù)姆绞焦芾斫】蛋踩L(fēng)險(xiǎn)提供了框架，可以實(shí)現(xiàn)為組織提供安全健康的工作環(huán)境，避免雇員因工受傷和患病，并能持續(xù)改善員工健康安全狀況?！彼€補(bǔ)充，ISO 45001的重點(diǎn)在于，其使實(shí)現(xiàn)所有這些目標(biāo)與“領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商和識別風(fēng)險(xiǎn)程序中的員工參與、風(fēng)險(xiǎn)評估和資源機(jī)會(huì)、能力、作業(yè)控制、性能評估以及其持續(xù)效應(yīng)相關(guān)聯(lián)?！?/p>

迎接挑戰(zhàn)

從一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為另一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)挑戰(zhàn)。盡管如此，國際獨(dú)立認(rèn)證組織（Independent International Organization for Certification，IIOC）的首席執(zhí)行官M(fèi)arcus Long認(rèn)為，這項(xiàng)工作涉及ISO 45001的融入，通過組織全球最好的健康安全專家一起合作，已經(jīng)形成了極好的國際性文件，以使各利益相關(guān)方獲益。

Marcus Long認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)更易與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)（如ISO 9001和ISO 14001）整合，因?yàn)樗鼈兙哂邢嗤慕Y(jié)構(gòu)。他建議“使用國際領(lǐng)先的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO 9001，這是實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)劃—執(zhí)行—檢查—處置的最佳選擇”。

認(rèn)證組織有三年時(shí)間從標(biāo)準(zhǔn)OHSAS 18001轉(zhuǎn)換至ISO 45001，時(shí)間可能是最大的挑戰(zhàn)，需要長期注意。他提醒各組織，“資源是有限的，最佳結(jié)果需要良好的計(jì)劃”。

來自法國職業(yè)事故和疾病預(yù)防研究中心INRS的Catherine Montagnon，是ISO/CASCO工作組48的聯(lián)合召集人，該工作組與ISO/PC 283職業(yè)健康和安全項(xiàng)目委員會(huì)有合作。她是受法國委托制定ISO 45001的ISO/PC 283工作組1的負(fù)責(zé)人，也是制定ISO 45001的配套標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC TS 17021-10《職業(yè)健康和安全管理體系審查與認(rèn)證能力要求技術(shù)規(guī)范》的負(fù)責(zé)人。Montagnon解釋到，制定ISO 45001是一項(xiàng)長期且艱難的挑戰(zhàn)：“100余位專家經(jīng)過5年的討論、爭論，最終形成了滿意的文本。”

她相信，新標(biāo)準(zhǔn)將“加強(qiáng)消除危害和通過控制等級使風(fēng)險(xiǎn)最小化的措施”。然而，她也指出，單靠認(rèn)證不能實(shí)現(xiàn)改善健康安全工作環(huán)境的目標(biāo)，但能加強(qiáng)高層管理者在職業(yè)健康安全工作中的投入。她講到，“改善工作環(huán)境需要一個(gè)基于加強(qiáng)社會(huì)對話和各級勞動(dòng)者參與的全球性方法。員工和員工代表應(yīng)該為辨識潛在進(jìn)步、風(fēng)險(xiǎn)評估，以及參與相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的制定與實(shí)施做出貢獻(xiàn)。”

信息更明確

Montagnon認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)的另一個(gè)好處是“為員工和工作環(huán)境界定了廣泛的含義，還提供了詳細(xì)的購買（承包商和業(yè)務(wù)外包）文本，這將使公司能夠?yàn)樗袉T工，提供真正健康安全的工作環(huán)境”。

盡管如此，她提醒人們注意，全球化和不斷變化的國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使“強(qiáng)化全球各地的職業(yè)健康安全文化”變得困難。她闡述了風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)：“該風(fēng)險(xiǎn)是各國之間的差距和日益加劇的差異。同時(shí)，方法本身也是一種風(fēng)險(xiǎn)，方法偏向于職業(yè)健康安全表現(xiàn)良好的國家/地區(qū)（如美國、加拿大、歐洲和澳大利亞）需求和期望，而非其他國家。然而，該機(jī)會(huì)是一種基于新傳播媒介支持和明確信息證明其投資回報(bào)的職業(yè)健康安全文化，也是規(guī)定了公認(rèn)的國際職業(yè)健康安全管理體系的具體要求和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

總之：“那些想通過實(shí)施該項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)獲得認(rèn)證和獲取更多其他回報(bào)的組織，無論實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值有多大，他們都將從中得到最大化的回報(bào)。”所以，雖然睡艙、免費(fèi)蘋果和普拉提課程可能有幫助，顯然還需要做很多事情。轉(zhuǎn)換至ISO 45001是朝著正確方向邁出的巨大一步。

（原文標(biāo)題：Let the migration begin，作者：Ann Brady，譯自ISO官網(wǎng)）