養(yǎng)殖污染治理存在的問題及對(duì)策

趙廣全

摘要 介紹了畜禽糞污的危害及糞污治理中存在的問題，并主要從宣傳教育、科學(xué)設(shè)計(jì)、加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制、生態(tài)還田、生態(tài)養(yǎng)殖和組建企業(yè)聯(lián)合體等方面對(duì)防治對(duì)策進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞 畜禽污染；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：XT13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3305（2018）04-036-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.04.014

Abstract The hazards and problems of livestock manure pollution were introduced， and the prevention and control countermeasures mainly were summarized from the aspects of publicity and education， scientific design， strengthening supervision， perfect mechanism， ecological restoration， ecological farming and consortium of component enterprises.

Key words Livestock and poultry pollution； Problems； Countermeasures

規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，使得我國禽畜養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值年均增長9.9%，在解決了肉、蛋、奶需求的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的生態(tài)污染。然而，當(dāng)前多數(shù)養(yǎng)殖場存在污染防治設(shè)施利用率較低、管理混亂、工藝流程落后等問題，導(dǎo)致土壤、水體以及大氣受到嚴(yán)重污染。因此，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行“三化處理”，對(duì)建設(shè)美麗中國具有積極的意義[1-2]。

1 畜禽糞便對(duì)環(huán)境的危害

畜禽糞污中大量污染物生化指標(biāo)極高，直接或間接進(jìn)入水體會(huì)導(dǎo)致“富營養(yǎng)化”。其中氮、磷元素進(jìn)入土壤后會(huì)轉(zhuǎn)化為硝酸鹽和磷酸鹽，不僅可造成土壤污染，還會(huì)引起地下水污染[3]。另外，由于飼料中添加了過量的銅、鋅以及砷等微量元素，這些元素隨糞肥被長期施用可能造成土壤重金屬污染。糞便污水中含有的抗生素、激素等殘留物，可以通過食物鏈在生物體內(nèi)積累，最終危及人類健康。糞污大量堆積不僅占用大量耕地，釋放刺激性氣體，還會(huì)引發(fā)酸雨影響農(nóng)作物生長；堆放過程產(chǎn)生的大量NH3、H2S、氨等惡臭氣體，如不及時(shí)處理，會(huì)導(dǎo)致空氣中含氧量降低，致使人群免疫力下降，易引發(fā)呼吸道疾病[4]。同時(shí)，惡臭污染問題還可能引發(fā)社會(huì)矛盾，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定；養(yǎng)殖污水長期用于灌溉，會(huì)使作物倒伏造成減產(chǎn)。糞污直接還田，會(huì)引起土壤板結(jié)，土質(zhì)下降，作物病蟲害高發(fā)[5-6]。畜禽糞便中含有大量的病原微生物和寄生蟲卵，如不及時(shí)處置，會(huì)滋生蚊蠅，病原菌和寄生蟲蔓延，造成疫病傳播，還可引起人畜共患病[6-7]。

2 畜禽糞便治理中存在的主要問題

2.1 種養(yǎng)分離，布局不合理

傳統(tǒng)養(yǎng)殖規(guī)模小而分散，產(chǎn)生的糞尿大都自行處理。隨著規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣撸笄輼I(yè)生產(chǎn)逐步脫離農(nóng)業(yè)，加之大量化肥的使用，使得畜禽糞污由肥料變成污染物；畜禽養(yǎng)殖缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和審批管理；農(nóng)民缺乏政策和技術(shù)引導(dǎo)，多選擇就近發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，給周邊環(huán)境帶來嚴(yán)重影響，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境愈加脆弱，個(gè)別養(yǎng)殖場與居民區(qū)連為一體，造成周圍規(guī)?；B(yǎng)殖場較為集中，也在一定程度上加快了生態(tài)環(huán)境的惡化[7]。

2.2 投入不足，技術(shù)設(shè)備落后

與發(fā)達(dá)國家相比，我國的畜禽糞污治理投入不足，技術(shù)落后，缺乏經(jīng)濟(jì)有效的收集、處理和綜合利用技術(shù)，配套設(shè)施落后，治理工藝不合理，簡單追求達(dá)標(biāo)排放，不能因地制宜地改進(jìn)治理工藝和模式，也是防治效果不佳的重要原因[8]，諸如在雨污分離、干濕分離等工藝方面存在明顯缺陷，致使處理成本較高，效果不理想，因此工業(yè)達(dá)標(biāo)排放不適合農(nóng)村畜禽污染治理現(xiàn)狀，必須實(shí)施生態(tài)還田。

2.3 政策缺乏，管理薄弱

相關(guān)政策和法規(guī)不完善，如在稅收、用電、用地和信貸等方面缺少相應(yīng)扶持政策，致使有機(jī)肥價(jià)格偏高。政府補(bǔ)償機(jī)制和鼓勵(lì)措施不足，企業(yè)經(jīng)常因經(jīng)費(fèi)問題而采取回避措施，致使畜禽糞便的處理效果不盡如人意。加之沒有統(tǒng)一的畜禽污染防治法規(guī)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)不足等因素，有些政策因缺乏可操作性而難以落實(shí)。當(dāng)前我國畜禽養(yǎng)殖場管理相對(duì)粗放，少數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)未辦理環(huán)保審批手續(xù)，污染防治措施不到位。還有一些企業(yè)重飼養(yǎng)輕治理，不愿投入經(jīng)費(fèi)購買環(huán)保設(shè)備，部門分工不明確，導(dǎo)致了管理上的漏洞大，如此更加大了治理難度。

3 防治對(duì)策

3.1 提高環(huán)保意識(shí)

政府、企業(yè)、科研院所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)的宣傳力度，積極開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，樹立生態(tài)文明理念，推廣綠色生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，使環(huán)境保護(hù)理念深入人心，實(shí)現(xiàn)畜禽廢棄物的減量化、資源化、無害化[9]，使工作人員不僅作為畜禽糞便污染治理的參與者，更是監(jiān)督者，嚴(yán)格制止違法行為，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)管體系。

3.2 科學(xué)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)管，完善機(jī)制

畜禽糞便污染治理工程是一項(xiàng)綜合性工程。首先，要嚴(yán)格要求，科學(xué)設(shè)計(jì)養(yǎng)殖場的規(guī)模和位置。養(yǎng)殖規(guī)模要根據(jù)需要，宜小則小，宜大則大。其次，是要嚴(yán)格環(huán)保審批制度，養(yǎng)殖場做到“三同時(shí)”，并加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門要各司其職，相互協(xié)調(diào)，其中環(huán)保部門應(yīng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展加大監(jiān)管：對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的養(yǎng)殖場可給予限期治理、罰款、關(guān)閉和搬遷等處罰措施；在實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場要具備排污許可證，并按規(guī)定排放污染物。國家應(yīng)在貸款、養(yǎng)殖用地、治理技術(shù)等方面提供優(yōu)惠，如對(duì)畜禽糞便治理成效好的企業(yè)應(yīng)給予一定補(bǔ)貼，這樣既保護(hù)了環(huán)境，也緩解了養(yǎng)殖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)將“三沼”進(jìn)行綜合利用，直接還田利用的畜禽糞便，應(yīng)無害化處理，防止病菌傳播；運(yùn)輸企業(yè)必須取得相應(yīng)資質(zhì)，妥善運(yùn)輸、處置清洗廢水[10]。

3.3 生態(tài)還田是關(guān)鍵

通過發(fā)酵處理的畜禽糞污可以產(chǎn)生沼氣、沼渣和沼液。沼氣可用于發(fā)電和供熱；沼渣可以制作有機(jī)肥，為農(nóng)作物生長提供肥力；沼液可以通過發(fā)酵和濃縮制作液態(tài)有機(jī)肥。因此畜禽糞便經(jīng)過科學(xué)處理，可以變廢為寶，資源化利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的綠色發(fā)展和污染零排放。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從以下幾方面入手：

探索規(guī)模和分散養(yǎng)殖相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主和散養(yǎng)戶雙贏，實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益和企業(yè)利益共增；通過各種試驗(yàn)，探索能夠?qū)崿F(xiàn)畜禽糞便減量化、無害化和資源化的最優(yōu)工藝設(shè)計(jì)，包括雨污分離、干濕分離和飲排分離工藝優(yōu)化等；生態(tài)養(yǎng)殖模式和生態(tài)還田技術(shù)之間要有效對(duì)接，探索生態(tài)養(yǎng)殖的模式，并輔以生態(tài)還田技術(shù)，即可實(shí)現(xiàn)污染防控、成本降低和環(huán)境保護(hù)三者利益最大化；生態(tài)還田技術(shù)探究要結(jié)合實(shí)際，著力解決在生態(tài)還田工程技術(shù)的難題，一方面要保證還田效率，另一方面也要確保經(jīng)濟(jì)可行性，這樣才具有推廣價(jià)值。

3.4 發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式

生態(tài)養(yǎng)殖的模式主要分為3種：

3.4.1 自然放牧與種養(yǎng)結(jié)合模式 如林（果）園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬-果樹等。該模式可以利用畜禽糞便，減少農(nóng)藥化肥用量，保持林果園良好的生態(tài)環(huán)境。

3.4.2 立體養(yǎng)殖模式 如雞-豬-魚和鴨（鵝）-魚-果-草等。通過用飼料喂雞，雞糞喂豬，豬糞發(fā)酵后養(yǎng)魚，或糞便入池轉(zhuǎn)化為浮游生物，為魚、蛙提供綠色餌料，塘泥制作肥料，從而實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)生態(tài)化的利用方式。

3.4.3 以沼氣為紐帶的種養(yǎng)模式 養(yǎng)殖糞便等有機(jī)物在厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼液、沼渣用于養(yǎng)殖魚和蚯蚓，沼氣用于場內(nèi)供電和供熱，整個(gè)過程中各種元素有機(jī)結(jié)合，彼此相互利用，相互促進(jìn)[11]。

3.5 籌建養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合體

針對(duì)養(yǎng)殖污染物達(dá)標(biāo)排放投入大、從業(yè)人員技術(shù)低等問題，組建養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合體，是解決畜禽糞便污染和保持養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效方式。聯(lián)合體組成包括養(yǎng)殖企業(yè)、供應(yīng)商（飼料、藥品、疫苗等）、技術(shù)服務(wù)部門、采購商等，這樣可以有效整合各環(huán)節(jié)的資源優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營、共同發(fā)展。各環(huán)節(jié)職責(zé)如下：飼養(yǎng)基地主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)；技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)疾病檢測診斷、編制防疫計(jì)劃，原料監(jiān)測等工作；加工廠集中采購原料以獲得成本優(yōu)勢，專業(yè)化生產(chǎn)以獲得質(zhì)量優(yōu)勢；產(chǎn)品再加工中心對(duì)產(chǎn)品（雞蛋） 進(jìn)行清洗、分級(jí)、包裝處理；銷售公司主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售，并根據(jù)市場需要規(guī)劃養(yǎng)殖基地的品種和規(guī)模；財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)聯(lián)合體的財(cái)務(wù)工作，并按相關(guān)協(xié)議分配利益[12]。

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責(zé)任編輯：劉赟