發(fā)揮檔案優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興

張曉燕 臧瑜

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。江蘇省委今年也以一號文件發(fā)布了《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。檔案工作如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進程中發(fā)揮應(yīng)有作用，是新時期檔案部門和檔案工作者必須思考的現(xiàn)實問題。也許我們可以從武進雪堰鎮(zhèn)城西回民村積極利用檔案主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實踐中得到一些啟示。

雪堰鎮(zhèn)城西回民村地處常州太湖灣城灣山區(qū)，南臨萬頃太湖和城灣山脈，北依錫宜高速，342、232省道貫村而過，全村均在太湖灣旅游度假區(qū)范圍內(nèi)。作為蘇南地區(qū)唯一的少數(shù)民族聚居地，全村現(xiàn)有村民小組27個，總?cè)丝?868人，其中陡門塘自然村有回族家庭96戶336人，轄區(qū)總面積5.08平方公里，主要種有茶樹、梨樹、楊梅等丘陵經(jīng)濟作物。多年來城西回民村十分重視檔案工作。2012年在武進創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)過程中，該村搶抓機遇，進一步加強檔案工作軟硬件建設(shè)、夯實檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提升檔案信息化水平，成為武進區(qū)首批村級檔案工作示范基地。2017年被推薦為江蘇省鄉(xiāng)村記憶試點村。強烈的檔案責(zé)任意識、健全的檔案工作機制和豐富的村級檔案資源，為城西實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要的支撐。近年來，城西回民村先后榮獲“全國民族團結(jié)進步模范集體”“國家級生態(tài)村”“全國生態(tài)文化村”“中國美麗宜居村莊”“中國少數(shù)民族特色村寨”等榮譽稱號，成為江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村、常州市美麗鄉(xiāng)村示范點。

一、建立規(guī)范檔案，推進鄉(xiāng)村治理

加強檔案工作，有效促進農(nóng)村組織治理水平。村級檔案是農(nóng)村組織開展黨建工作、村務(wù)管理和經(jīng)濟建設(shè)等各種工作活動的真實記錄。城西村檔案工作規(guī)范化建設(shè)后，村干部的檔案意識明顯提高，工作開展也逐步規(guī)范有序，基本做到了“踏雪有印，抓鐵留痕”。日益豐富的檔案資料，讓村干部有了底氣，不再害怕上級工作檢查。電子檔案的建立更是大大提高了工作效率。因為班子團結(jié)、管理有方、成績顯著，村黨總支多次被區(qū)、鎮(zhèn)評為“紅旗黨組織”“五好村黨組織”“先進黨組織”。

加強檔案工作，有效推進重點工作。城西回民村是武進區(qū)農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)頒證工作的試點村，涉及709戶。因為頒證工作事關(guān)村民切身利益，受到各方高度關(guān)注，工作啟動初期困難重重，但隨著政策宣傳到位，以及齊全完整的第二輪土地承包檔案作重要參考依據(jù)，最終試點工作得以有效推進。目前該村承包地確權(quán)檔案已率先通過區(qū)檔案局驗收被接收進館。

加強檔案工作，有效化解矛盾促和諧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟活動的增多，矛盾糾紛也時有發(fā)生?，F(xiàn)在村民們一有困難就會跑到村委找“檔案娘舅”。一份小小的檔案常常發(fā)揮“此處無聲勝有聲”的神奇魅力，讓爭執(zhí)不下的矛盾糾紛得以平息。在土地承包權(quán)確權(quán)頒證中，檔案幫助化解矛盾糾紛就多達十余起，如今“檔案娘舅”已成為維護村民合法權(quán)益的“護身符”，促進鄉(xiāng)村安定團結(jié)的“穩(wěn)定劑”。

二、挖掘檔案文化，推進鄉(xiāng)村文明

習(xí)近平總書記指出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，必須傳承發(fā)展農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。推進移風(fēng)易俗、文明進步，提高農(nóng)村文明程度。據(jù)《武進縣志》記載，城西回民村是元代（1264年忽必烈至元年間）回民南遷時部分回民來常定居自然聚集形成的，距今已有700多年歷史。700多年來，伊斯蘭文化和農(nóng)耕文化交相輝映，形成了獨具特色的城西回民鄉(xiāng)村文化。為了留住歷史、記住傳統(tǒng)，近年來城西回民村專門組織人員對反映本村歷史和民族特色的檔案、遺跡、文化民俗進行搶救性保護和挖掘，打造出一批文化精品，改善了農(nóng)民精神風(fēng)貌，弘揚了主旋律和社會正氣，鄉(xiāng)村煥發(fā)出文明新氣象。

建成村史館。2016年村委投資100多萬元把村委辦公舊址改建成村史館，建筑面積650平方米。村史館分精神家園、鄉(xiāng)風(fēng)文明、民族信仰、團結(jié)奮斗四大部分，從追憶、成長、發(fā)展三個維度，用大量生動翔實的實物、圖片、文字、影像，展示回民村悠久的歷史文化與成就，成為進行鄉(xiāng)土教育的生動課堂。

回民馬燈成功申遺。解放前乃至解放初期，潘家地區(qū)活躍著一支馬燈隊，他們表演的“調(diào)馬燈”是城西回民先祖?zhèn)鞒邢聛淼囊环N特有文體活動。農(nóng)閑時，回民（后來也有漢人）就地取材，自己動手扎馬燈，黃昏時晚飯后，他們在農(nóng)村大場地上表演。演出時，馬燈隊員伴隨著鑼鼓聲，演示著奔騰不息、氣勢恢宏的各種古戰(zhàn)陣法和穿行絕技，讓人看得眼花繚亂。特別是壓軸戲——“調(diào)強馬”，其細膩的動作和潑辣的武士性格加上強馬的粗獷神野，將整場戲演繹得栩栩如生、淋漓盡致。馬燈隊的表演不僅在本地受歡迎，在無錫陸區(qū)、宜興周鐵分水墩一帶也頗具影響。 1958年武進縣舉辦民間文藝調(diào)演，馬燈隊還受邀到常州市大廣場演出，評價甚高。然而由于歷史原因，這項活動在20世紀50年代末停演。改革開放后，此項停留在村民記憶中的表演卻沒能及時恢復(fù)。主要原因是隨著時間的推移，老一代馬燈隊員都年事已高，無法繼續(xù)登臺表演，而年輕一代又沒有太多興趣參與，回民馬燈面臨失傳危機。為了保護這一具有鮮明回民特色的民俗項目，村委在區(qū)檔案局、區(qū)文廣新局和鎮(zhèn)文體站的支持和指導(dǎo)下，多方收集相關(guān)檔案文獻資料，并通過采訪老人錄音建立口述檔案等，積極進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報?！肮Ψ虿回撚行娜恕?，回民馬燈項目于2009年被列為武進區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、2010年被列為常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2017年村委又安排專項資金組織專人對回民馬燈項目進行搶救性挖掘再保護，并于當(dāng)年7月成功恢復(fù)表演，如今該項目已成為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀民俗品牌。

舉辦清真美食采摘節(jié)。2016年7月，城西回民村委在充分挖掘民族文化的基礎(chǔ)上，舉辦首屆清真美食節(jié)暨采摘節(jié)活動。由于活動內(nèi)容豐富、民族特色鮮明，游客在欣賞美食美景的同時，還能領(lǐng)略伊斯蘭民俗文化風(fēng)情，開幕式當(dāng)天就吸引了蘇州、無錫、鎮(zhèn)江等周邊地區(qū)回民600多人前來游覽，盛況空前。

三、扶持特色產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟

推進鄉(xiāng)村振興，最根本是要讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來，日子過得更加富裕體面。2017年城西回民村村民人均年收入近3萬元，然而十多年前，該村還只是一個人均年收入不足3000元的經(jīng)濟薄弱村。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的背后，檔案工作功不可沒。

培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造品牌效應(yīng)。城西回民村盛產(chǎn)水蜜桃、梨、葡萄、楊梅、茶葉等特色農(nóng)副產(chǎn)品。村委在區(qū)檔案局、區(qū)農(nóng)業(yè)局的幫助下，利用農(nóng)科檔案科學(xué)指導(dǎo)種植戶增產(chǎn)提效，形成以千畝梨園、千畝桃園、千畝葡萄園和千畝茶園為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。同時村委還積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社利用種植檔案實施品牌戰(zhàn)略。該村的“城灣牌鮮梨”2010年被省、市評為“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”，茶葉在省級“陸羽杯”比賽中多次獲獎。梨、桃、葡萄在省級“神園杯”評比中也多次獲得金獎、銀獎，且均已通過“綠色食品”“有機食品”“無公害食品”三品認證。城西回民村成了遠近聞名的茶果村，2016年該村茶果農(nóng)產(chǎn)品銷售達3000多萬元，真正實現(xiàn)了富民增收。

保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。陡門塘是城西回民村的自然村莊，其回族村民戶數(shù)占比高達70%。作為江蘇省特色田園鄉(xiāng)村試點和常州市美麗鄉(xiāng)村示范點，村委專門聘請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村精品示范點發(fā)展規(guī)劃，堅持對陡門塘進行科學(xué)規(guī)劃和整治。依托檔案，充分挖掘民族因素和傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，對民居、門樓、篝火廣場、村史館、文體中心、清真餐廳等進行回族風(fēng)格修繕建設(shè)改造，對宕口、河道等進行整治也兼顧回族特色。在保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌的同時，充分體現(xiàn)民族特色，留住了青山綠水，記住了鄉(xiāng)愁。

立足鄉(xiāng)村特色，實現(xiàn)融合發(fā)展。近年來城西回民村主動承接太湖灣旅游度假區(qū)的輻射，融合文化、產(chǎn)業(yè)、地域、生態(tài)等特色優(yōu)勢資源，做好生態(tài)文化旅游開發(fā)文章。把傳統(tǒng)民族文化開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，走出了一條山水融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、農(nóng)游結(jié)合的富民強村之路。這里春天桃紅柳綠，秋天果實累累，夏天湖光山色更是風(fēng)情婉約，城西回民村已成為令人神往的“田園村莊”。據(jù)統(tǒng)計，僅2016年，該村就接待服務(wù)游客15萬人次，其中組團游客2萬多人次，實現(xiàn)全村旅游服務(wù)經(jīng)營收入8500萬元。2017年省人大常委會副主任趙鵬來工作視察時，稱贊城西回民村不僅是遠近聞名、具有民族風(fēng)情的旅游勝地，也成了各民族交流發(fā)展的好去處。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略安排，它開啟了加快我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。面對新時代、新征程，檔案部門和檔案工作者必須保持時不我待的緊迫感，認真履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣使命，積極作為，主動服務(wù)，發(fā)揮檔案工作的獨特優(yōu)勢，為中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗！