鄧小平與中國改革輿論氛圍的營造

彭波

[摘要]改革的破冰與不斷推進(jìn)，必須要有輿論氛圍的大力支持。在改革的輿論氛圍中，人們可以體會改革的緊迫性與必要性，了解改革的方向、路徑與內(nèi)容。黨的十一屆三中全會后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體營造改革輿論氛圍，始終堅持以揭示陳舊體制弊端為起點，反思和審視傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和科技體制;以馬克思主義基本原理為支撐，奠定改革開放的理論基礎(chǔ);以先行試點實踐為基礎(chǔ)，強調(diào)實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，尊重群眾的實踐主體地位，以實踐成效論證改革可行性;以中國社會發(fā)展歷史為佐證，強調(diào)改革必須從國情出發(fā)，必須堅持社會主義方向，必須排除“左”和右的干擾，必須堅定對外開放;以外國發(fā)展經(jīng)驗為參照，站在國際高度構(gòu)建中國改革輿論。在對改革輿論氛圍的營造中，改革取得了全國的共識，凝聚了人心，中國共產(chǎn)黨人也實現(xiàn)了對改革主導(dǎo)權(quán)的掌握，從此帶領(lǐng)人民走上了一條具有中國特色社會主義的現(xiàn)代化建設(shè)道路。

[關(guān)鍵詞]鄧小平;改革開放;輿論氛圍

[中圖分類號]A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2096-0921（2018）04-0056-11

輿論，是社會中相當(dāng)數(shù)量的人對某個特定話題所表達(dá)的個人觀點、態(tài)度和信念的集合體。改革開放是改變當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是對不符合時代發(fā)展要求的發(fā)展體制機(jī)制的革新。而要讓改革順利地開展并不斷推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨人必須首先營造支持改革的輿論氛圍，讓全國上下在改革的輿論氛圍中體會改革的緊迫性與必要性，明晰改革的方向、路徑與內(nèi)容，消除質(zhì)疑和分歧，達(dá)成共識，凝聚人心，共創(chuàng)改革大業(yè)。黨的十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨人一直因時制宜，營造出符合改革實踐的輿論氛圍。而在改革初期，鄧小平就率先破冰，帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨人營造出了符合中國改革實踐所需的輿論氛圍。這一輿論氛圍，以對陳舊體制弊端的揭示為起點，以馬克思主義基本原理為支撐，以先行的試點實踐成效為基礎(chǔ)，以中國革命和社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)為佐證，以其他國家發(fā)展為參照。正是在對輿論氛圍的營造過程中，中國共產(chǎn)黨人牢牢掌握了改革的主導(dǎo)權(quán)，引領(lǐng)整個國家踏上了一條實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的光明大道。

一、以揭示陳舊體制的弊端為起點

改革是中國共產(chǎn)黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行的新的偉大革命，是對那些不符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的社會運行體制機(jī)制的革新，是破舊與立新的辯證統(tǒng)一。不破不立，要立新，就必須破舊;而要破舊，就必須要揭示出破舊對象的不可延續(xù)性。改革開放之初，鄧小平帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨人，對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制進(jìn)行了科學(xué)的分析和深刻的反思，并對既有體制中的弊端進(jìn)行了揭示。鄧小平強調(diào)，中華人民共和國在成立后一段時期的社會建設(shè)中搬用蘇聯(lián)模式，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，僵化了人們的思想，妨礙了人們生產(chǎn)積極性的發(fā)揮，“不改革就沒有出路，舊的那一套經(jīng)過幾十年的實踐證明是不成功的”，“沒有改革就沒有今后的持續(xù)發(fā)展”。鄧小平明確指出，改革是另一場革命，其目的“就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。離開了生產(chǎn)力的發(fā)展、國家的富強、人民生活的改善，革命就是空的”。這些話從總體上揭示出既有發(fā)展體制機(jī)制中的弊端，明確了改革所要達(dá)成的目標(biāo)，成為營造改革輿論氛圍的起點。

1.對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思

“我們最大的試驗是經(jīng)濟(jì)體制的改革?！?978年底，黨的十一屆三中全會公報明確指出，四個現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，必須有賴于生產(chǎn)力水平的大幅度提升，這就“必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動方式和思想方式，因而是一場廣泛、深刻的革命”。經(jīng)濟(jì)體制改革由此在改革開放肇始就成為黨和國家的中心議題，而在營造經(jīng)濟(jì)體制改革輿論氛圍之初，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就對既有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)模式中的諸多弊端進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的分析。鄧小平對此就曾坦白地指出：“我們有些經(jīng)濟(jì)制度，特別是企業(yè)的管理、企業(yè)的組織這些方面，受蘇聯(lián)影響比較大?！痹谕粫r期，陳云進(jìn)一步分析指出，不管是蘇聯(lián)還是中國，在實行計劃經(jīng)濟(jì)制度時，都出現(xiàn)了“只有有計劃按比例這一條，沒有在社會主義制度下還必須有市場調(diào)節(jié)這一條”的錯誤?！坝媱澨馈薄凹羞^多”“缺少市場調(diào)節(jié)”……在對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制弊端的揭示中，改革的主題被引出。

經(jīng)過六年理論與實踐的初步探索，1984年，黨的十二屆三中全會總結(jié)了我國社會主義建設(shè)特別是近六年城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)驗，對此后我國的經(jīng)濟(jì)體制改革作出了系統(tǒng)性的整體部署。會議通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》明確指出：新中國成立35年來的建設(shè)成就已經(jīng)初步顯示出社會主義制度的優(yōu)越性，但這種優(yōu)越性并沒有得到充分的發(fā)揮。從經(jīng)濟(jì)角度究其原因，很重要的就在于我國的經(jīng)濟(jì)體制已然同社會生產(chǎn)力發(fā)展要求不相匹配、不相適應(yīng)。這種僵化的模式，忽視了價值規(guī)律和市場作用，使得政企職責(zé)不分、條塊分割，國家統(tǒng)管過多過死，“使本來應(yīng)該生機(jī)盎然的社會主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力”。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的諸多弊端在該《決定》中被深刻揭示，改革的緊迫性和必要性也就不言自明。同時，這也充分表明，黨中央對于國家經(jīng)濟(jì)體制的改革，勢必是一場自上而下的深刻變革。

2.對政治體制弊端的審視

“改革，應(yīng)該包括政治體制的改革，而且應(yīng)該把它作為改革向前推進(jìn)的一個標(biāo)志?！备母锓諊臓I造，不止于對計劃經(jīng)濟(jì)體制弊端的反思，也在于對政治體制弊端的審視。改革開放后，鄧小平對我國政治體制的弊端進(jìn)行了實事求是的審視，并提出了較為系統(tǒng)的政治體制改革思路。在1980年8月的中央政治局?jǐn)U大會議上，鄧小平就明確指出，官僚主義、權(quán)力過于集中、家長制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象是這一時期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度上亟待解決的五大問題。此后，在1986年，他又先后四次就政治體制改革問題發(fā)表談話。鄧小平明確指出：“不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革難于貫徹”，“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)”。1987年，黨的十三大報告在論及我國政治體制改革的必要性時明確指出，我國的政治體制存在著“官僚主義嚴(yán)重，封建主義影響遠(yuǎn)未肅清”等缺陷。這些論斷，明晰了我國政治體制在這一時期所存在的弊端，政治體制改革所要面對和解決的問題也在同時浮出水面。而在這一時期，鄧小平也明確強調(diào)，我國政治體制改革的目標(biāo)有三點，即鞏固社會主義制度、發(fā)展社會主義生產(chǎn)力和發(fā)揚社會主義民主，調(diào)動廣大人民積極性。

3.對文化和科技發(fā)展體制的反思

“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和相應(yīng)其他各個領(lǐng)域的改革。”在營造改革輿論氛圍時，鄧小平對我國的文化和科技的傳統(tǒng)體制進(jìn)行了深刻的反思。“文革”結(jié)束后，鄧小平扭轉(zhuǎn)了多年來存在于我國思想文化領(lǐng)域的“左”的發(fā)展方向，我國的文化發(fā)展迎來了新的春天。改革開放后，黨中央開始以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，引領(lǐng)我國文化和科技體制建設(shè)。鄧小平指出，我國發(fā)展文化藝術(shù)的路子要在堅持雙百方針的基礎(chǔ)上越走越寬，“要防止和克服單調(diào)刻板、機(jī)械劃一的公式化概念化傾向”。在這一全新文化發(fā)展范式的指引下，中國共產(chǎn)黨深刻剖析文化和科技發(fā)展體制中的弊端。1985年3月，黨中央在《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》明確指出，建國三十五年來，科技領(lǐng)域為我國社會主義建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，積累了不少成功的經(jīng)驗。但必須注意到，長期以來所形成的科學(xué)技術(shù)體制存在著嚴(yán)重的弊病，如在運行機(jī)制方面，國家包得過多、統(tǒng)得太死，科研機(jī)構(gòu)沒有運用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場調(diào)節(jié)的能力;在組織結(jié)構(gòu)方面，則體現(xiàn)為科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)相分離，由此造成軍民分割、部門分割、地區(qū)分割的狀況;在人事制度上，則體現(xiàn)為對科研人員限制過多，人才與智力勞動得不到應(yīng)有的充分尊重。該《決定》明確強調(diào)，這些弊病，不利于科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不利于科學(xué)技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，束縛了科學(xué)技術(shù)人員的智慧和創(chuàng)造才能的發(fā)揮，使科學(xué)技術(shù)的發(fā)展難以適應(yīng)客觀形勢的需要。這個《決定》指出了科技體制發(fā)展中存在的主要弊端，這些方面也成為科技體制改革的重點。

沒有對舊有體制機(jī)制弊病的揭示與反思，改革氛圍的營造就會失去基礎(chǔ)。改革開放之初，鄧小平帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨人，在破舊的基礎(chǔ)上，找到了改革、立新的突破口。從經(jīng)濟(jì)、政治和文化三方面分別提出改革的主張和舉措，使得改革輿論氛圍的營造進(jìn)入佳境，讓改革成為整個社會的共識。可以說，中國改革開放輿論氛圍的營造，始于揭示舊有體制機(jī)制弊端。

一、以馬克思主義基本原理為支撐

改革輿論氛圍的營造，不僅需要厘清先行體制機(jī)制的弊端.同時也需要理論的支撐。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨立黨立國的根本指導(dǎo)思想，背離或放棄馬克思主義，中國的社會主義建設(shè)事業(yè)就會失去靈魂、迷失方向。在營造改革輿論氛圍的過程中，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，注重從馬克思主義經(jīng)典理論中尋找改革的依據(jù)，以證明改革不僅符合馬克思主義，同時也是對馬克思主義的發(fā)展。

1.以馬克思主義基本原理為改革的理論基石

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是人類社會的基本矛盾。這兩對矛盾的運動和發(fā)展，推動者人類社會不斷向前進(jìn)步。在這一過程中，生產(chǎn)力可謂是決定一切社會發(fā)展的力量。對于生產(chǎn)力的極端重要性，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》里就明確指出，無產(chǎn)階級在取得政權(quán)后，“將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是無產(chǎn)階級在政權(quán)建立后所要進(jìn)行的核心任務(wù)。鄧小平就對此指出：“馬克思主義的另一個名詞就是共產(chǎn)主義……要實現(xiàn)共產(chǎn)主義，一定要完成社會主義階段的任務(wù)。社會主義的任務(wù)很多，但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力，為共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。”這一基本理論為中國共產(chǎn)黨人定位改革目的提供了理論依據(jù)。凡是與生產(chǎn)力性質(zhì)和水平不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，無論是落后還是超前，都必須進(jìn)行改革。改革的目的是為了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，并且使整個社會的經(jīng)濟(jì)、政治體制和生產(chǎn)力的發(fā)展形成良性互動循環(huán)。在改革開放之初，鄧小平在闡釋改革的核心目的時指出：“馬克思主義的基本原則就是要發(fā)展生產(chǎn)力”，“社會主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平”。鄧小平的精辟論斷，言簡意賅地向世人表明，改革的最終目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這一論斷的理論依據(jù)來源于馬克思主義基本原理。

2.以馬克思主義基本原理詮釋對外開放的必要性

對外開放對于中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而言至關(guān)重要。馬克思、恩格斯在其一系列經(jīng)典著作中，都精辟分析并指出，隨著世界市場的開拓，一切國家的生產(chǎn)和消費都不再固守孤立、封閉、自給自足的狀態(tài)，而是向著世界性發(fā)展。各國之間的相互往來和相互依賴將會日漸增多，這是不以人類意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，最終將有利于世界歷史的發(fā)展，促進(jìn)人類的前途走向共產(chǎn)主義。馬克思恩格斯晚年在研究“卡夫丁峽谷”問題時進(jìn)一步指出，經(jīng)濟(jì)落后的國家和控制著世界市場的西方同時存在，因此，落后的國家通過與世界市場的聯(lián)系吸收資本主義的一切積極發(fā)展成果，是實現(xiàn)向共產(chǎn)主義跨越的基本前提。黨的十一屆三中全會后，中國共產(chǎn)黨人無時無刻不向世人論述對外開放的必要性，《共產(chǎn)黨宣言》的相關(guān)理論更是被著重提及。黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中就明確指出：“馬克思、恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就指出，由于資本主義的發(fā)展開拓了世界市場，過去那種地方的和民族的自給自足的閉關(guān)自守狀態(tài)已經(jīng)被各民族的各方面的互相往來所代替，一切國家的生產(chǎn)和消費都已成為世界性的了?！?/p>

可以看出，在黨中央看來，中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要想得到進(jìn)一步提升，就必須融入對外開放這一不可阻擋的歷史潮流。對于馬克思主義基本原理的引用和闡釋，讓中國的改革開放輿論營造獲得了強有力的理論支撐。

三、以先行試點實踐為基礎(chǔ)

“我們現(xiàn)在做的事都是一個試驗。對我們來說，都是新事物，所以要摸索前進(jìn)?！薄懊^過河”是鄧小平在推進(jìn)我國改革開放事業(yè)不斷向前發(fā)展時喜歡講的一句話。這句話并非意味著改革是缺少藍(lán)圖的“亂槍打鳥”，而是強調(diào)對改革的正確認(rèn)知必須來源于實踐。自黨的十一屆三中全會以來，鄧小平就始終強調(diào)，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗改革成敗得失的重要尺度。在建立中國改革的輿論場時，鄧小平善于借鑒實踐經(jīng)驗，利用實踐智慧，并注意通過實踐試點效果論證改革的可行性，將改革輿論氛圍建立在實踐基礎(chǔ)上。

1.對實踐經(jīng)驗的借鑒

經(jīng)驗是在不斷的社會實踐中產(chǎn)生的，它是客觀事物在人腦中的反映，也是認(rèn)識的開端。經(jīng)驗對于人們的社會實踐具有很強的啟迪和借鑒意義。鄧小平深知，改革過程是一個需要不斷試驗并不斷激發(fā)群眾創(chuàng)新活力，從而積累實踐經(jīng)驗的過程。在營造改革輿論的過程中，鄧小平善于借助實踐經(jīng)驗，提出改革主張。黨的十一屆三中全會吹響了中國改革的號角?？梢哉f，改革的號角，是在新中國成立后社會主義建設(shè)成敗得失的實踐經(jīng)驗上吹響的，而不斷深化的改革實踐，又使得改革經(jīng)驗得到進(jìn)一步升華。1987年5月，鄧小平就明確指出：“因為我們現(xiàn)在的路線、方針、政策是在總結(jié)了成功時期的經(jīng)驗、失敗時期的經(jīng)驗和遭受挫折時期的經(jīng)驗后制定的。歷史上成功的經(jīng)驗是寶貴財富，錯誤的經(jīng)驗、失敗的經(jīng)驗也是寶貴財富。這樣來制定方針政策，就能統(tǒng)一全黨思想，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。這樣的基礎(chǔ)是最可靠的?！敝袊母母镞M(jìn)程，發(fā)端于農(nóng)村。在對農(nóng)村改革經(jīng)驗的不斷積累中，黨中央得以明晰城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的藍(lán)圖，并加以實施。黨的十二屆三中全會所通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中明確指出，發(fā)生在我國農(nóng)村的生產(chǎn)體制改革，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在短時間內(nèi)蓬勃發(fā)展起來，“農(nóng)村改革的成功經(jīng)驗，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城市的要求，為以城市為重點的整個經(jīng)濟(jì)體制的改革提供了極為有利的條件”。在論及農(nóng)村改革時，鄧小平也曾坦率地指出，率先于農(nóng)村開始的改革，開始時并非所有人都贊成，但在四川、安徽的帶頭試點成功后，我們“根據(jù)這兩個省積累的經(jīng)驗，制定了關(guān)于改革的方針政策。還有一些省猶疑徘徊，有的觀望了一年才跟上，有的觀望了兩年才跟上。中央的方針是等待他們，讓事實教育他們”。因此，在農(nóng)村先行的改革實踐所積累的經(jīng)驗為改革輿論氛圍的營造提供了堅實的實踐支撐。

2.對實踐智慧的利用

人民群眾是歷史的書寫者，更是改革的實踐主體。在營造中國改革輿論的過程中，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人特別注重對民間實踐智慧的總結(jié)，最為典型的就是鼓勵家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制在全國的實施。長期以來，人們習(xí)慣于將“包產(chǎn)到戶”與走資本主義道路劃上等號。20世紀(jì)70年代末80年代初，安徽鳳陽人敢為天下先，以包產(chǎn)到戶創(chuàng)造了糧食大豐收的奇跡。在鳳陽奇跡中，廣大農(nóng)村干部群眾看到了農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望。安徽石破天驚的創(chuàng)舉，受到了全國上下的關(guān)注，在贊同之外，也出現(xiàn)了許多非議。關(guān)鍵時刻，鄧小平堅定地支持安徽的試點實踐。他強調(diào)：“這個不用怕，這不會影響我們制度的社會主義性質(zhì)。在這個問題上要解放思想，不要怕?！痹卩囆∑降膱远ㄖС窒?，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制試點逐漸鋪開，并取代人民公社制度，上升為指導(dǎo)全國農(nóng)村改革的基本政策。1981年6月，在會見外賓談到農(nóng)村政策時，鄧小平就指出：“這兩年我們農(nóng)業(yè)情況比較好，主要是因為政策見效。農(nóng)村政策的核心是，尊重和擴(kuò)大生產(chǎn)隊、農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，建立責(zé)任制，這就把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來了。”在1992年的南方談話中，鄧小平總結(jié)我國農(nóng)村改革經(jīng)驗時就進(jìn)一步明確強調(diào)：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！弊鹬厝罕娭腔?，尊重群眾實踐，并將群眾的實踐經(jīng)驗用以構(gòu)建改革輿論氛圍，是以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體贏得人民群眾對改革的認(rèn)同和支持的重要因素。

3.運用實踐效果來論證改革的可行性

實踐效果的好壞，是評判改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，更是消弭改革分歧，統(tǒng)一改革輿論，堅定改革決心的重要因素。在營造改革輿論氛圍時，鄧小平極為注重改革試點的成效，主張以改革成效支撐改革輿論氛圍的營造。改革之初，在鼓勵家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制在全國實施的過程中，鄧小平就先后明確指出：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大?！痹谝赞r(nóng)村改革實踐成果回應(yīng)對農(nóng)村改革的質(zhì)疑后，鄧小平進(jìn)一步表示，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針政策，必須從提高經(jīng)濟(jì)效果、增加人民收入方面考慮問題，并以此精神搞長期規(guī)劃。農(nóng)業(yè)的政策要放寬，要允許包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到人。而此后農(nóng)業(yè)產(chǎn)量逐漸增長的實效也表明，廣大農(nóng)村群眾的積極性被調(diào)動了起來，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為改革輿論氛圍的鞏固與增強提供了強有力的實踐成果支撐。1984年，黨的十二屆三中全會在對經(jīng)濟(jì)體制改革的重要性進(jìn)行闡述時指出：“我國經(jīng)濟(jì)體制改革首先在農(nóng)村取得了巨大成就。長期使我們焦慮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所以能夠在短時期內(nèi)蓬勃發(fā)展起來，顯示了我國社會主義農(nóng)業(yè)的強大活力，根本原因就在于大膽沖破‘左的思想束縛，改變不適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的體制，全面推行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，發(fā)揮了八億農(nóng)民的巨大的社會主義積極性?！币赞r(nóng)村個別地方的先行試點為契機(jī)，繼而推廣到全國范圍;再以農(nóng)村的改革實踐成果為示范，鋪開經(jīng)濟(jì)體制的全范圍改革。農(nóng)村的改革從試點到全面鋪開，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人極其注重用實踐成效論證改革的可行性，打消了人們潛在的疑慮。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，用實踐成效說話，在改革之初成為支撐整個中國進(jìn)行體制改革的合理性依據(jù)，也成為營造改革輿論氛圍的不可或缺的要素。

實踐的經(jīng)驗、智慧、成效，為改革開放之初鄧小平營造改革輿論氛圍提供了極為重要的支撐。以實踐為推手來營造改革的輿論氛圍，使改革建立在更為可靠的基礎(chǔ)上，便于獲得全國范圍的一致認(rèn)同和支持。

四、以中國社會發(fā)展的歷史為佐證

歷史是最好的教科書。近代以來的中國歷史，特別是新中國成立后社會主義革命和建設(shè)的歷史，對于改革開放而言更是極具重要意義。以歷史經(jīng)驗為支撐，營造支持改革的輿論氛圍，能夠增強改革的歷史厚重感，使改革獲得歷史的支撐，讓大眾明晰為什么改革必須要堅持從中國國情出發(fā)，為什么要堅持社會主義方向，為什么要反“左”防右，為什么要打開國門。

1.以歷史為佐證，闡釋改革為何必須從國情出發(fā)

改革只有立足于國情，從國情出發(fā)，才能獲得最大規(guī)模的人群的支持，才能走向成功。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國有著自己特殊的歷史和國情，要想改革成功，就必須從中國的基本國情出發(fā)，明確改革目標(biāo)，設(shè)計改革藍(lán)圖，制定改革政策。改革開放伊始，鄧小平就明確指出：“中國的經(jīng)驗第一條就是自力更生為主。”遵循獨立自主原則，立足中國國情進(jìn)行改革，是中國共產(chǎn)黨人必須遵循的基本原則。在營造改革輿論氛圍的過程中，鄧小平特別注意以歷史為佐證。他表示，回顧歷史，中國革命之所以在一段時期遭受到挫折，就在于照搬外國經(jīng)驗，走城市包圍農(nóng)村的道路;而新民主主義革命的最終成功，就在于以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人“獨立思考，把馬列主義的普遍原理同中國的具體情況相結(jié)合，找到了適合中國情況的革命道路、形式和方法”，走出了一條具有中國特色的新民主主義革命道路。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨人在缺乏經(jīng)驗的前提下，曾照搬蘇聯(lián)模式進(jìn)行建設(shè)，雖然在黨的八大期間明確提出了“以蘇為鑒”，力圖走中國式工業(yè)化道路，但蘇聯(lián)模式的弊端的確給中國的社會主義建設(shè)帶來了不少問題。鄧小平明確指出：“中華人民共和國成立三十五年多，走的路是比較曲折的。因為我們干的是一件新的事情，叫建設(shè)社會主義。這個社會主義比我們搞得早的有蘇聯(lián)，還有東歐。我們開始的時候搬他們的，看來他們的東西也并不那么成熟?！痹诖嘶A(chǔ)上，他進(jìn)一步強調(diào)：“坦率地說，我們過去照搬蘇聯(lián)搞社會主義的模式，帶來很多問題，我們早就發(fā)現(xiàn)了，但沒有解決好，我們現(xiàn)在要解決好這個問題，我們要建設(shè)的是具有中國自己特色的社會主義?！苯Y(jié)合歷史經(jīng)驗，強調(diào)改革必須從中國國情出發(fā)，這就不難為廣大群眾所接受。

2.以歷史為佐證，詮釋改革為何必須堅持社會主義方向

堅持什么樣的改革方向，決定著改革的性質(zhì)和最終成敗。從改革開放伊始，鄧小平就極為重視通過歷史的回顧來強調(diào)堅持改革的社會主義方向。中國近現(xiàn)代的歷史，就是對中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興道路進(jìn)行艱辛探索的歷史。中國對于社會主義道路的選擇并非偶然，而是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。資本主義道路曾經(jīng)在中國實踐過，但并沒有成功。在1979年3月黨的理論工作務(wù)虛會上，鄧小平就明確指出：“只有社會主義才能救中國，這是中國人民從五四運動到現(xiàn)在六十年來的切身體驗中得出的不可動搖的歷史結(jié)論?！痹谶M(jìn)一步闡釋時，鄧小平回顧近代中國的歷史指出，國民黨在中國統(tǒng)治二十多年，中國還深處半殖民地半封建社會狀態(tài)，仍然在貧窮落后中飽受帝國主義、封建主義、官僚資本主義的三重壓迫。這就明白無誤告訴中國人，走資本主義道路在中國是不能成功的。歷史選擇了馬克思主義，選擇了中國共產(chǎn)黨，選擇了社會主義道路。在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，中國人真正翻身做主，建立了一個屬于自己的國家，并走上了社會主義道路。鄧小平強調(diào)：“社會主義革命已經(jīng)使我國大大縮短了同資本主義國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距。我們盡管犯過一些錯誤，但我們還是在三十年間取得了舊中國幾百年、幾千年所沒有取得過的進(jìn)步。”在新中國一窮二白的基礎(chǔ)上取得這么輝煌的成就，所依靠的，就是社會主義道路的路徑選擇。

鄧小平進(jìn)而總結(jié)強調(diào)，在“文革”結(jié)束后，中國應(yīng)該繼續(xù)堅持社會主義道路，才能發(fā)展生產(chǎn)力，奮起直追?！皻v史告訴我們，中國走資本主義道路不行，中國除了走社會主義道路沒有別的道路可走”，“如果走資本主義道路，可以使中國百分之幾的人富裕起來，但是絕對解決不了百分之九十幾的人生活富裕的問題”。可以說，中國的改革之所以堅持社會主義道路，從歷史的回顧中不難找到答案。

3.以歷史為佐證，說明反“左”防右的改革立場

在帶領(lǐng)全國上下進(jìn)行改革開放的過程中，中國共產(chǎn)黨人一直面臨“左”和右的干擾?！白蟆睍屩袊刈叻忾]僵化的老路，而右則會讓中國走上改旗易幟的邪路。在闡釋既要反“左”也要反右的改革立場時，鄧小平巧妙地運用了歷史經(jīng)驗。他指出：“從歷史上看，我們的民主主義革命也是在糾正‘左的錯誤之后才走上勝利的道路的。”鄧小平強調(diào)，正是在不斷糾“左”、反右的過程中，中國共產(chǎn)黨人才得以找到一條正確的革命道路，取得新民主主義革命的文大勝利，建立人民共和國。

在改革開放前的社會主義建設(shè)時期，“左”的影響一度給國家建設(shè)帶來了嚴(yán)重危害。第一，“左”使中國的經(jīng)濟(jì)社會長期處于停滯和徘徊階段。鄧小平指出，如果從1957年開始的“左”的錯誤開始算，這二十年的時間“就整個政治局面來說，是一個混亂狀態(tài);就整個經(jīng)濟(jì)情況來說，實際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)”。在這一時期，國家的經(jīng)濟(jì)和人民生活沒有得到多大的發(fā)展和提高。第二，“左”使廣大人民群眾長期處于貧困狀態(tài)。在二十年期間，“農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產(chǎn)力沒有多大發(fā)展。一九七八年人均國民生產(chǎn)總值不到二百五十美元”。

鄧小平指出：“如果過去沒有‘左的干擾，沒有一九五八年的波折，尤其沒有文化大革命……只要老老實實按部就班地干，我們的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)、教育一定有了很大發(fā)展，人民的生活一定有了較大的改善?！痹谀戏秸勗捴校囆∑揭会樢娧刂赋觯骸艾F(xiàn)在，有右的東西影響我們，也有‘左的東西影響我們，但根深蒂固的還是‘左的東西……右可以葬送社會主義，‘左也可以葬送社會主義。中國要警惕右，但主要是防止‘左?！编囆∑接脷v史告誡全國上下，只有排除“左”和右的干擾，改革才能不斷取得成功。

4.以歷史為佐證，強調(diào)對外開放的重要性

對外開放是中國進(jìn)行改革的重要內(nèi)容之一，在強調(diào)打開國門加強對外交流的重要性時，鄧小平多次用歷史事實進(jìn)行闡釋。他強調(diào)：“現(xiàn)在的世界是開放的世界。中國在西方國家產(chǎn)業(yè)革命以后變得落后了，一個重要原因就是閉關(guān)自守。”鄧小平具體闡釋道，中國自明朝中葉開始，就進(jìn)入了長達(dá)三百多年的閉關(guān)自守狀態(tài)。長期的閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知。而在新中國成立后，第一個五年計劃時期僅僅實現(xiàn)了對蘇聯(lián)東歐的開放。自1958年起，中國就處于一個封閉半封閉的狀態(tài)，耽誤了20年。鄧小平指出，與日本相比，中日兩國在五十年代的差距并不那么大，但由于耽誤的二十年，“中國并沒有把國際市場競爭擺在議事日程上，而日本卻在這個期間變成了經(jīng)濟(jì)大國”。長期處于封閉半封閉狀態(tài)，使中國被迫拉大了與世界先進(jìn)水平的差距。中國要謀求發(fā)展，擺脫貧窮與落后的局面，就必須開放。鄧小平強調(diào)：“形勢迫使我們進(jìn)一步改革開放?！编囆∑揭灾袊悦髑逡詠淼纳鐣l(fā)展史表明，不開放，國家的發(fā)展就難以為繼;只有對外開放，才是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。

五、以外國發(fā)展經(jīng)驗為參照

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的改革既要堅定地堅持獨立自主方針，又要積極地借鑒吸收外國經(jīng)驗。這樣能夠避免重蹈前人走過的彎路，真正做到后發(fā)高起點發(fā)展。在建立改革輿論氛圍時，鄧小平積極地提倡全黨上下借鑒和吸收外國經(jīng)驗，既包括像蘇聯(lián)這樣的社會主義國家的社會建設(shè)經(jīng)驗，也包括像英國、美國這樣的西方發(fā)達(dá)資本主義國家的建設(shè)經(jīng)驗。

蘇聯(lián)是世界上第一個社會主義國家。作為社會主義建設(shè)的先行者，其經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)既有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)。對于中國的改革來說，蘇聯(lián)具有重要的參照價值。鄧小平就曾指出：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚?？赡芰袑幍乃枷氡容^好，搞了個新經(jīng)濟(jì)政策，但是后來蘇聯(lián)模式僵化了?！庇纱丝煽闯?，縱觀蘇聯(lián)70年的社會主義建設(shè)，鄧小平對列寧時期的新經(jīng)濟(jì)政策給予了明確肯定，其緣由在于新經(jīng)濟(jì)政策中的很多思路與做法，如以農(nóng)村為突破口、允許資本主義存在并利用其發(fā)展商業(yè)和商品交換，打破了傳統(tǒng)的“社會主義——資本主義”對立思想，對于中國的改革開放具有重要的借鑒意義。而對于蘇聯(lián)在日后發(fā)展中愈發(fā)僵化的經(jīng)濟(jì)體制，鄧小平曾評價道：“斯大林犯過錯誤，就是搞得太死了，搞得太單純了。”

對蘇聯(lián)模式的學(xué)習(xí)，鄧小平早在黨的八大后指出：“我們不能總跟在人家后面走，要有自己的創(chuàng)造?！痹谒磥?，中國共產(chǎn)黨人在社會主義建設(shè)中，必須要尊重馬克思主義的基本原理和普遍規(guī)律，同時還要實現(xiàn)馬克思主義中國化的又一次飛躍。將這一思想放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，就體現(xiàn)為社會主義基本制度確立后，一味地搞一大二公，并不能確保社會主義制度的穩(wěn)定性，還需要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，只有通過不斷的改革才能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。蘇東劇變后，鄧小平又及時提出，中國應(yīng)該汲取蘇聯(lián)不斷喪失改革機(jī)遇而最終垮臺的教訓(xùn)，抓住改革的契機(jī)，決不讓改革半途而廢，絕不能重蹈蘇東覆轍。

西方資本主義發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷三百多年發(fā)展所積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對于中國的改革而言同樣具有重要意義。黨的十一屆三中全會前后，鄧小平相繼考察訪問了日本、新加坡、美國等資本主義發(fā)達(dá)國家，訪問主要圍繞著這些國家先進(jìn)的工業(yè)和高科技項目展開。這些考察，讓鄧小平深受啟迪，深刻認(rèn)識到中國同世界先進(jìn)國家的差距，感受到了加快本國現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫性。鄧小平對此曾強調(diào)：“社會主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點。缺點在于市場運用得不好，經(jīng)濟(jì)搞得不活?！痹谒磥恚s小差距，就必須在堅持社會主義基本制度的前提下打開國門對外開放，積極引進(jìn)西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理經(jīng)驗。而要真正做到“引進(jìn)來”和“走出去”，就必須打破將技術(shù)與管理經(jīng)驗等經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段等同于資本主義的固有成見。在南方談話中，鄧小平就振聾發(fā)聵地發(fā)出了“計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”的論斷，從而為中國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制指明了目標(biāo)和方向。

以外國發(fā)展經(jīng)驗為參照，構(gòu)建中國的改革輿論，既使中國站在國際高度，將改革融入國際視閾，又使得中國的改革易于獲得國際社會的理解與支持，從而使改革開放獲得國際社會的高度評價。

鄧小平在改革初期對于改革輿論氛圍的營造，取得了共識，凝聚了人心，實現(xiàn)了對改革主導(dǎo)權(quán)的掌握，使改革獲得了全國自上而下的配合與支持，從而帶領(lǐng)中國人民走上了一條具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路。