“三環(huán)十景”托起渝北鄉(xiāng)村振興的明天

胡先福

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年的國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》又進(jìn)一步指出，要“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。

那么，鄉(xiāng)村振興該如何理解，又該怎么干呢？渝北區(qū)給出了自己的答案：實(shí)施農(nóng)旅融合，深入開(kāi)展“農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”等三項(xiàng)改革（即“三變”），戮力推動(dòng)“三環(huán)十景”建設(shè)，大力促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)增值”（即“三增”），讓全區(qū)鄉(xiāng)村旅游休閑有玩頭、文化有說(shuō)頭、產(chǎn)業(yè)有奔頭、發(fā)展有勢(shì)頭、農(nóng)民增收有靠頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、農(nóng)村美。

謀篇布局高屋建瓴

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)振興還需要和鄉(xiāng)村的青山綠水融合發(fā)展，建立起宜業(yè)宜居宜游的美麗新鄉(xiāng)村。

為此，渝北區(qū)高屋建瓴，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往的發(fā)展理念，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑予以大手筆謀劃：渝北區(qū)委、區(qū)政府計(jì)劃用3年時(shí)間投入100億元集中打造“三環(huán)十景”，由此加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)全域全季全方位游，實(shí)現(xiàn)“三變”促“三增”。

“三環(huán)十景”，將如何興產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)民、美農(nóng)村呢？據(jù)渝北區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)人介紹，“三環(huán)十景”將以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和方式的傳承，深入挖掘觀光農(nóng)業(yè)特色和農(nóng)村生活風(fēng)貌，豐富農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的旅游屬性、文化屬性和社會(huì)屬性，著力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、商業(yè)等深度融合發(fā)展，由此構(gòu)建起渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游全域全季全方位目的地體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)增值。

“三環(huán)十景”環(huán)環(huán)相扣

按照“三環(huán)十景”的發(fā)展布局，渝北區(qū)將先期在每個(gè)鎮(zhèn)打造一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，將各示范點(diǎn)串點(diǎn)成線，連線成面，為游客打造“吃有特色、住有選擇、行之便捷、游之舒心、購(gòu)之豐富、娛之盡興”的多元化復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游目的地。

“三環(huán)十景”主要包括：

第一環(huán)，龍王洞山環(huán)線（木耳-興隆-放牛坪-南天門-白云山-木耳）。這是一條以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)為主題的最美鄉(xiāng)村景觀線。

本環(huán)線依托古寨文化、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)、“巴渝鄉(xiāng)愁”、興隆萬(wàn)畝楊梅基地、放牛坪萬(wàn)畝梨園、華鎣山森林公園等特色優(yōu)勢(shì)資源而打造。其中，重點(diǎn)布局斗碗寨景區(qū)、“巴渝鄉(xiāng)愁”景區(qū)、放牛坪梨園景區(qū)三大景區(qū)。

第二環(huán)，御臨湖環(huán)線（古路-高嘴-統(tǒng)景-天險(xiǎn)洞）。這是一條以果蔬采摘、民俗體驗(yàn)、養(yǎng)生避暑為主題的最佳養(yǎng)生度假線。

本環(huán)線依托統(tǒng)景4A級(jí)溫泉風(fēng)景區(qū)、白巖風(fēng)景區(qū)、張白路萬(wàn)畝高山綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、明月山藥王谷、統(tǒng)景十萬(wàn)畝梨橙和歪嘴李基地、大灣“花漾漁村”、桂禾·花仙谷、古路布朗李基地、草坪萬(wàn)畝紅楓等特色自然資源和產(chǎn)業(yè)基地，融入本地區(qū)獨(dú)特的民俗民風(fēng)而打造。其中，重點(diǎn)布局仙桃李景區(qū)、花漾漁村景區(qū)、統(tǒng)景“泉橙花”景區(qū)和白巖櫻花林景區(qū)四大景區(qū)。

第三環(huán)線，明月山環(huán)線（玉峰山一龍興一石船一洛磧）。這是一條以民俗體驗(yàn)、美食休閑為主題的最美文化演繹線。

本環(huán)線依托玉峰山森林公園、萬(wàn)畝風(fēng)情葡萄谷、銅鑼山礦山公園、龍興古鎮(zhèn)、兩江影視城、御臨“花果山”、張關(guān)水溶洞等豐富的自然資源和人文資源，拓展養(yǎng)生飲食文化而打造。其中，重點(diǎn)布局玉峰山森林公園景區(qū)、明月山花果長(zhǎng)廊和張關(guān)水溶洞景區(qū)三大景區(qū)。

精雕細(xì)琢“六個(gè)一景”

“三環(huán)十景”無(wú)疑是渝北區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困群眾增收的重大舉措。然而，“三環(huán)十景”的打造非一朝一夕之事。今年，渝北區(qū)將在此大框架下，工作重心要從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村和共享美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變，先行推進(jìn)“一院一景、一村一景、一路一景、一庫(kù)一景、一河一景、一園一景”建設(shè)，精雕細(xì)琢這“六個(gè)一景”，以切實(shí)的舉措讓渝北鄉(xiāng)村逐步從局部美到全域美、一時(shí)美到持久美、外在美到內(nèi)在美、環(huán)境美到人文美、形象美到制度美的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“一院一景”，統(tǒng)一農(nóng)房風(fēng)貌。將“三環(huán)十景”鄉(xiāng)村旅游線路周邊農(nóng)房首先納入每年10000戶農(nóng)村危舊房改造行動(dòng)中，在改造和建設(shè)中注重保留本鎮(zhèn)特色的文化元素，形成獨(dú)具特色的村莊風(fēng)貌。

“一村一景”，鄉(xiāng)村變公園。以打造景區(qū)的理念建設(shè)農(nóng)村，努力打造“一村一韻、一村一景”，塑造“處處皆景可游”的全域鄉(xiāng)村旅游新環(huán)境。

“一路一景”，道路皆景致。圍繞“三環(huán)十景”鄉(xiāng)村旅游精品線路，優(yōu)先解決交通干道、城區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）的道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三環(huán)十景”景景通旅游大巴，打造“一路一景、一路一品”。

“一庫(kù)一景”，水庫(kù)成景點(diǎn)。加強(qiáng)水庫(kù)生態(tài)保護(hù)帶綠化，著力打造觀音洞水庫(kù)林帶、茍溪橋水庫(kù)林帶、兩岔水庫(kù)林帶三個(gè)亮點(diǎn)，做好近水岸防護(hù)林帶建設(shè)，打造森林景觀，實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)一景”。

“一河一景”，河流即景點(diǎn)。根據(jù)該區(qū)“兩江三河”的地理特點(diǎn)，在境內(nèi)后河、御臨河、朝陽(yáng)河流域兩岸常年水位線以上打造5～50米寬的防護(hù)林帶，形成庫(kù)岸綠色長(zhǎng)廊；防護(hù)林帶后至第一層山脊范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶，鞏固水果基地建設(shè)成果，打造“一河一景”。

“一園一景”，農(nóng)業(yè)園區(qū)變精品景區(qū)。依托特色水果、特色蔬菜、特色中藥材、生態(tài)休閑漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總體規(guī)劃建設(shè)50個(gè)“一園一景”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，著力建設(shè)一批“花園式果園”“花園式菜園”。2018年將確保建成10個(gè)“花園式”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)示范園。

探索建設(shè)運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游新模式

圍繞“三環(huán)十景”，渝北區(qū)還將建設(shè)一批行之便捷的鄉(xiāng)村路、推出一批吃有特色的鄉(xiāng)村味、興辦一批住有選擇的鄉(xiāng)村樂(lè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全面規(guī)模化、集約化發(fā)展。特別是，要打造并豐富一批娛之盡興的“鄉(xiāng)村節(jié)”，吸引游客前來(lái)游樂(lè)觀光休閑。在這方面，渝北區(qū)將突出鄉(xiāng)村記憶、感受鄉(xiāng)村技藝，發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)游、民俗體驗(yàn)游、鄉(xiāng)土文化游、民族文化游等特色旅游業(yè)態(tài)，傳承鄉(xiāng)村地域特色文化，緊扣農(nóng)耕體驗(yàn)、民俗體驗(yàn)，突出趣味性、健身性、參與性、觀賞性，舉辦各具特色的鄉(xiāng)村賽事活動(dòng)，強(qiáng)化以節(jié)促游、以節(jié)富民，辦好櫻桃節(jié)、李花節(jié)、楊梅節(jié)、梨花節(jié)等賞花采果節(jié)慶活動(dòng)，著力打造10個(gè)鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)品牌，提升渝北鄉(xiāng)村旅游對(duì)外知名度。

在建設(shè)并營(yíng)運(yùn)這些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目上，渝北區(qū)又大膽突破并有新的嘗試，今年在全區(qū)擇優(yōu)選擇10個(gè)村開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)權(quán)改革，探索采取“5+5”模式，其中木耳鎮(zhèn)金剛村、古路鎮(zhèn)烏牛村等5個(gè)列為重點(diǎn)村，大盛鎮(zhèn)天險(xiǎn)洞村、統(tǒng)景鎮(zhèn)印盒村等5個(gè)列為推進(jìn)村，通過(guò)能人帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)支撐型、集體經(jīng)營(yíng)型、持股分紅型等模式開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，加快試點(diǎn)村集體清產(chǎn)核資和集體資源資產(chǎn)確權(quán)確股，探索在每個(gè)試點(diǎn)成立專業(yè)合作社，采取“專業(yè)合作社+公司+村集體+農(nóng)戶”或者“專業(yè)合作社+村集體+產(chǎn)業(yè)帶頭人+農(nóng)戶”模式，加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民以農(nóng)房等入股參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)，深入推進(jìn)農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人，帶領(lǐng)所有農(nóng)戶共同致富。

無(wú)疑，“三環(huán)十景”將推動(dòng)渝北區(qū)廣大鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品，美麗青山變?yōu)猷l(xiāng)村農(nóng)民致富的金山銀山。預(yù)計(jì)到2020年，渝北區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待游客累計(jì)達(dá)600萬(wàn)人次、綜合收入達(dá)120億元，成為承接重慶主城和輻射周邊地區(qū)，在全國(guó)具有知名度和影響力的鄉(xiāng)村旅游目的地，鑄就渝北區(qū)鄉(xiāng)村振興靚麗新名片。