古縣氣象為三農(nóng)精細(xì)化服務(wù)工作探討

畢玉珍

摘要 介紹了古縣氣象為三農(nóng)精細(xì)化服務(wù)工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出增強(qiáng)氣象為三農(nóng)精細(xì)化服務(wù)工作質(zhì)量的對(duì)策，為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞 三農(nóng)；氣象服務(wù)；對(duì)策；古縣

中圖分類號(hào)：S165 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3305（2018）05-115-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.05.049

農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收的“三農(nóng)”問(wèn)題，同社會(huì)安定和現(xiàn)代化建設(shè)工作的順利開(kāi)展息息相關(guān)，同時(shí)還影響全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合2013年中央一號(hào)文件對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的總體要求，應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村防御氣象災(zāi)害水平。近年來(lái)，古縣在大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作不斷深入，氣象服務(wù)水平和能力均得到了不同程度的增強(qiáng)，并獲得了當(dāng)?shù)卣块T(mén)的認(rèn)可，但是在開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。為了做好公共氣象服務(wù)體系建設(shè)，提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，對(duì)當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步拓寬氣象信息傳播渠道等，筆者對(duì)古縣氣象為三農(nóng)精細(xì)化服務(wù)工作進(jìn)行了探討，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平提高和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

1 古縣氣象為三農(nóng)精細(xì)化服務(wù)實(shí)踐

1.1 氣象服務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧

古縣氣象局扶貧駐村工作隊(duì)自2015年入駐連莊村以來(lái)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)貧庀鬄檗r(nóng)服務(wù)與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合。據(jù)悉，該氣象局目前在古縣共建成18個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站、2個(gè)農(nóng)田小氣候站、26套電子顯示屏、7個(gè)氣象信息服務(wù)站、111個(gè)氣象信息服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成了“縣氣象局—鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象局服務(wù)站—村級(jí)氣象信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)—?dú)庀笮畔T”4級(jí)氣象信息預(yù)警體系。

1.2 積極開(kāi)展氣象為農(nóng)服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)

為了進(jìn)一步提升古縣氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和氣象為農(nóng)服務(wù)的能力，山西省古縣氣象局充分利用“山洪災(zāi)害防治非工程措施氣象保障工程”項(xiàng)目建設(shè)和中央財(cái)政“三農(nóng)專項(xiàng)”建設(shè)項(xiàng)目的支撐，在古縣城區(qū)公園、學(xué)校主要人員密集區(qū)、主要農(nóng)業(yè)示范區(qū)又安裝了一批LED氣象信息顯示屏，同時(shí)在古縣電視臺(tái)1、2、3套頻道開(kāi)播了“古縣天氣預(yù)報(bào)”專題節(jié)目，受到了廣大市民的熱烈歡迎和高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站、農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站和土壤墑情等觀測(cè)站的建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立區(qū)域自動(dòng)氣象站，使得氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不斷得到提高，最大限度地降低了災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活水平的危害。

1.3 氣象服務(wù)體制、機(jī)制不斷得到完善

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，古縣氣象服務(wù)體制和機(jī)制均得到了完善，已經(jīng)逐漸形成了以“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的三農(nóng)氣象服務(wù)專項(xiàng)體系，同時(shí)還獲得了氣象部門(mén)的高度重視，并爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣块T(mén)的資金支持，出臺(tái)了一系列與三農(nóng)氣象服務(wù)相關(guān)的文件，規(guī)范了氣象服務(wù)流程。古縣氣象部門(mén)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)溝通交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了為農(nóng)氣象服務(wù)水平，在關(guān)鍵和重要農(nóng)事季節(jié)積極發(fā)布科學(xué)有效的農(nóng)事建議，以確保三農(nóng)氣象服務(wù)工作可以順利開(kāi)展。

2 氣象為三農(nóng)精細(xì)化服務(wù)工作存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)缺乏針對(duì)性，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

結(jié)合古縣氣象局開(kāi)展三農(nóng)精細(xì)化氣象服務(wù)的實(shí)際，不難發(fā)現(xiàn)三農(nóng)氣象服務(wù)理念與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一定的差距，只是單純的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物產(chǎn)量提供氣象服務(wù)，卻忽略了對(duì)經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)、畜牧業(yè)、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)氣象服務(wù)的開(kāi)展，很難同多元化和個(gè)性化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)需求相適應(yīng)；三農(nóng)精細(xì)化氣象服務(wù)的針對(duì)性不強(qiáng)，尤其是針對(duì)特色農(nóng)業(yè)全生育階段的氣候適應(yīng)性以及災(zāi)害性天氣對(duì)其的影響幾乎沒(méi)有太多的研究，使得氣象服務(wù)產(chǎn)品缺乏針對(duì)性的問(wèn)題突出。

2.2 農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)研究示范能力不足

現(xiàn)階段，基層大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)示范能力普遍存在不足，很難滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。即使開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)研究，其配備的軟件和硬件設(shè)備也未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。缺乏技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)、科研等方面的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，還沒(méi)有建立起同農(nóng)業(yè)氣象相關(guān)的指標(biāo)體系。

2.3 氣象服務(wù)信息缺乏時(shí)效性

由于農(nóng)村地區(qū)的傳播渠道有限，大部分農(nóng)民在獲取氣象服務(wù)信息的過(guò)程中都是通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式進(jìn)行。由于古縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲取氣象服務(wù)信息的渠道不足，很難確保氣象服務(wù)信息的時(shí)效性。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)害性天氣現(xiàn)象時(shí)，農(nóng)戶不能及時(shí)接收氣象信息，在很大程度上打破了需求與服務(wù)間的對(duì)接。

3 增強(qiáng)氣象為三農(nóng)精細(xì)化服務(wù)工作質(zhì)量的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警能力

氣象服務(wù)在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著重要作用，公共氣象服務(wù)工作直接對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，為了確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開(kāi)展，應(yīng)將氣象服務(wù)的預(yù)測(cè)性、警示性和基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮出來(lái)。古縣氣象局應(yīng)加強(qiáng)綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，為小區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精確度高的氣象預(yù)警和監(jiān)測(cè)服務(wù)，同時(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)工作。對(duì)自動(dòng)氣象雨量站、閃電定位儀和天氣雷達(dá)等現(xiàn)代化觀測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行充分利用，增強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，降低災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平。

3.2 進(jìn)一步拓寬氣象信息發(fā)布渠道

氣象服務(wù)信息的時(shí)效性得不到提高，將會(huì)造成嚴(yán)重的損失。為了防止因信息發(fā)布渠道不完善，而影響氣象服務(wù)的時(shí)效性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警方式的宣傳，確保每位農(nóng)民可以熟練掌握基本氣象信息傳輸技能，促進(jìn)精細(xì)化氣象服務(wù)工作的順利開(kāi)展，增強(qiáng)各項(xiàng)氣象服務(wù)水平。可以借助現(xiàn)代化的多媒體傳播平臺(tái)發(fā)布?xì)庀笮畔?，在增?qiáng)氣象部門(mén)氣象災(zāi)害預(yù)警水平的同時(shí)，還要提升農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，確保其在遇到氣象災(zāi)害時(shí)可以正確應(yīng)對(duì)，不斷降低農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失，確保三農(nóng)精細(xì)化氣象服務(wù)工作的開(kāi)展。

3.3 加強(qiáng)氣象服務(wù)的針對(duì)性

古縣氣象部門(mén)應(yīng)提供針對(duì)性強(qiáng)的氣象服務(wù)，加強(qiáng)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的溝通交流，及時(shí)了解農(nóng)戶的所需所想和在生產(chǎn)生活中遇到的困難，針對(duì)農(nóng)戶對(duì)氣象服務(wù)的疑惑應(yīng)積極給出解答。將資料收集和教學(xué)普及進(jìn)行結(jié)合，以期為農(nóng)民提供有針對(duì)性的氣象服務(wù)。若農(nóng)民因?yàn)?zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失而出現(xiàn)焦慮、擔(dān)憂等心理，氣象部門(mén)應(yīng)向農(nóng)民傳授災(zāi)害性天氣預(yù)防知識(shí)，以采取科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)戶是三農(nóng)氣象服務(wù)的主要受益人群，應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶真實(shí)感受和切身需求提供相應(yīng)的氣象服務(wù)，增強(qiáng)氣象服務(wù)的針對(duì)性。

4 結(jié)語(yǔ)

古縣氣象局應(yīng)始終將氣象為三農(nóng)精細(xì)化服務(wù)工作作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，不斷完善氣象為農(nóng)服務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象服務(wù)信息，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，將三農(nóng)精細(xì)化氣象服務(wù)的潛力充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

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責(zé)任編輯：鄭丹丹