美日印澳“四邊對(duì)話”與亞太地區(qū)秩序的重構(gòu)

[提 要] 2017年以來(lái)，美日印澳“四邊對(duì)話”重新活躍?！八倪厡?duì)話”以“印太”為合作地域，以推進(jìn)海上安全合作與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要合作內(nèi)容，旨在通過(guò)四國(guó)間的協(xié)調(diào)行動(dòng)，應(yīng)對(duì)地區(qū)形勢(shì)的顯著變化，構(gòu)建與維護(hù)符合自身利益的地區(qū)秩序。 “四邊對(duì)話”的重新活躍反映了各國(guó)圍繞地區(qū)秩序在外交、經(jīng)濟(jì)與安全領(lǐng)域展開(kāi)合縱連橫與力量博弈的新動(dòng)向。中國(guó)既要警惕其戰(zhàn)略意圖，同時(shí)秉承合作、包容和互利共贏的理念，尋求與拓展各地區(qū)機(jī)制間的對(duì)話、對(duì)接，共同維護(hù)本地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]美日印澳、 “四邊對(duì)話”、 “一帶一路”、亞太地區(qū)秩序

[中圖分類號(hào)] D815

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)] 0452 8832（2018）5期0059-15

2017年以來(lái)，美國(guó)、 日本、印度和澳大利亞的四邊安全對(duì)話（Quadrilateral Security Dialogue，QUAD，下文簡(jiǎn)稱“四邊對(duì)話”）全面“復(fù)活”。[1]“四邊對(duì)話，，是美日印澳四國(guó)為統(tǒng)一認(rèn)知、協(xié)調(diào)行動(dòng)、加強(qiáng)合作而重啟的對(duì)話平臺(tái)，同時(shí)也反映出亞洲地緣政治正在以“印太”區(qū)域建構(gòu)為特征所發(fā)生的內(nèi)在變化。在亞太格局重構(gòu)的進(jìn)程中，諸如“四邊對(duì)話”等多種多邊機(jī)制將同時(shí)存在，并在彼此間不斷進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)與合作的戰(zhàn)略互動(dòng)，最終形成地區(qū)新秩序。本文以“四邊對(duì)話”為研究對(duì)象，分析其最新進(jìn)展、未來(lái)的合作重點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上，探討亞太地區(qū)秩序重構(gòu)的趨勢(shì)與特征，評(píng)估這些動(dòng)向?qū)χ袊?guó)的外部環(huán)境以及中國(guó)崛起所產(chǎn)生的影響。

一、 “四邊對(duì)話”復(fù)活的地區(qū)背景

二戰(zhàn)結(jié)束至今，美國(guó)一直是亞太地區(qū)秩序的重要塑造者和主導(dǎo)者。冷戰(zhàn)時(shí)期，亞太地區(qū)形成了以美蘇爭(zhēng)霸為主的兩極秩序，美國(guó)建立了以其為中心的雙邊同盟體系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)軍事同盟體系在亞太秩序中的地位進(jìn)一步得到提升，并從冷戰(zhàn)時(shí)期的“軸轂”模式發(fā)展為“扇形”模式，即以美日同盟關(guān)系為核心，并基于此鞏固與韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)的聯(lián)系；同盟關(guān)系不僅注重安全合作，而且著力加強(qiáng)同盟國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作，并且試圖拉攏東亞國(guó)家和地區(qū)構(gòu)建一個(gè)緊密性的亞太區(qū)域合作機(jī)制。但是東亞國(guó)家，特別是東盟、中國(guó)對(duì)美國(guó)的主導(dǎo)很擔(dān)心，不支持建立一個(gè)內(nèi)向的亞太區(qū)域機(jī)制。最終，在“開(kāi)放的地區(qū)主義”指導(dǎo)下，亞太地區(qū)的合作呈現(xiàn)“多輪驅(qū)動(dòng)”和“競(jìng)爭(zhēng)性開(kāi)放”。[1]因此，到21世紀(jì)初，亞太地區(qū)的安全秩序仍然是美國(guó)的軍事同盟占主導(dǎo)地位，而地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序則出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)，即中國(guó)、東南亞國(guó)家等新興力量的崛起，并且這種趨勢(shì)逐漸從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)始向安全領(lǐng)域延展。

進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年后，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的顯著提升、中日力量對(duì)比出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)以及中美實(shí)力對(duì)比差距縮小，美國(guó)在亞太秩序中的主導(dǎo)地位開(kāi)始受到?jīng)_擊。作為應(yīng)對(duì)，奧巴馬政府實(shí)施了“亞太再平衡”戰(zhàn)略，試圖通過(guò)加強(qiáng)自身在亞太的存在，鞏固同盟關(guān)系、構(gòu)建伙伴關(guān)系，更多利用地區(qū)多邊合作機(jī)制等多層次的戰(zhàn)略構(gòu)建，向亞太盟友與安全伙伴展示美國(guó)提供安全承諾的決心與“可靠性”，同時(shí)“回推”中國(guó)在地區(qū)影響力的“擴(kuò)張”。

特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后宣稱全面放棄“亞太再平衡”戰(zhàn)略，不僅立即退出了“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（ TPP），強(qiáng)調(diào)重新平衡美國(guó)與亞太國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，改變美國(guó)多年對(duì)亞太國(guó)家的貿(mào)易赤字狀態(tài)，而且還要求日本、韓國(guó)等盟友分擔(dān)更多的防務(wù)責(zé)任和成本。特朗普政府“棄舊而不立”，不僅其新亞太政策“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”，而且美國(guó)對(duì)于東亞峰會(huì)等地區(qū)合作機(jī)制漠然以對(duì)。這些做法極大地消耗了盟友和伙伴對(duì)美國(guó)在亞太事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)力和安全承諾的信心，使這些國(guó)家產(chǎn)生了極大的戰(zhàn)略焦慮和不安。

與美國(guó)形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)綜合實(shí)力的持續(xù)上升，尤其是從2013年以來(lái)提出并推進(jìn)“一帶一路”倡議、建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行所展現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)影響力，以及在東海、南海維權(quán)所展現(xiàn)的安全影響力，令日本、澳大利亞等亞太國(guó)家感到警惕，擔(dān)憂在缺少美國(guó)對(duì)華制衡下它們將不得不接受中國(guó)實(shí)力“脅迫”下形成的地區(qū)新秩序。因此，最初從日本和澳大利亞開(kāi)始，它們?cè)噲D通過(guò)合作以填補(bǔ)美國(guó)留下的力量“真空”以及遏制中國(guó)影響力急劇的擴(kuò)大。澳大利亞總理特恩布爾在2017年6月舉行的香格里拉安全對(duì)話會(huì)議（簡(jiǎn)稱“香會(huì)”）中所指出， “在新形勢(shì)下，我們不能依賴大國(guó)維護(hù)我們的利益，我們必須擔(dān)負(fù)起自身安全和繁榮的責(zé)任，與可信賴的伙伴與朋友共同承擔(dān)集體領(lǐng)導(dǎo)的重任……為了保持本地區(qū)的活力，我們必須維護(hù)基于規(guī)則的地區(qū)架構(gòu)。這意味我們需要合作，而不是通過(guò)單邊行動(dòng)獲取或是‘創(chuàng)造新的領(lǐng)土，以及對(duì)有爭(zhēng)議的地區(qū)進(jìn)行軍事化”。[1]因此，日本和澳大利亞在制定本國(guó)的地區(qū)新戰(zhàn)略的同時(shí)，重啟美日印澳“四邊對(duì)話”，試圖將美國(guó)“留在”亞太，并拉攏印度以共同應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。

印度對(duì)此作出了積極回應(yīng)，因?yàn)椤八倪厡?duì)話”的重啟符合印度的國(guó)家利益和戰(zhàn)略需求。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，印度的國(guó)力和地區(qū)影響力得到極大提升，尤其是政治強(qiáng)人莫迪執(zhí)政后，不僅誓言建設(shè)“安全、繁榮與強(qiáng)大的新印度”，而且要讓“21世紀(jì)成為印度世紀(jì)”。在以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重中之重的同時(shí)，印度開(kāi)始將外交戰(zhàn)略視野從印度洋這一利益核心地帶向西太平洋拓展。2014年11月，莫迪政府正式宣布將“東向政策”調(diào)整為“東向行動(dòng)政策”，希望通過(guò)持續(xù)的雙邊、區(qū)域和多邊接觸，促進(jìn)與亞太國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作、文化聯(lián)系以及戰(zhàn)略關(guān)系，最終以平等身份融入亞太政治與經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)在地區(qū)安全架構(gòu)構(gòu)建中擁有一席之地。[1]而“四邊對(duì)話”的重啟則是美日澳對(duì)印度作為崛起的亞洲大國(guó)的認(rèn)可，同時(shí)也為印度實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了更多的運(yùn)作平臺(tái)。

此外，在過(guò)去的十年中，美日印澳四國(guó)之間的雙邊、多邊合作取得相當(dāng)進(jìn)展。除了已有的美日、美澳軍事同盟得到加強(qiáng)，美國(guó)與印度雙邊關(guān)系發(fā)展迅速。在“亞太再平衡”戰(zhàn)略實(shí)施期間，印度的作用開(kāi)始受到美國(guó)的高度重視，以2016年印美簽署《后勤交流備忘錄協(xié)定》為標(biāo)志，印度和美國(guó)的戰(zhàn)略與軍事合作向縱深發(fā)展。[2]同時(shí)，自安倍和莫迪分別在日本和印度執(zhí)政后，印日關(guān)系進(jìn)入“蜜月期”，兩國(guó)首腦多次互訪，并確立了“特殊的全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。尤其是日印共建“亞非增長(zhǎng)走廊”的動(dòng)作，反映出兩國(guó)印太戰(zhàn)略和對(duì)非政策的契合，以及對(duì)中國(guó)在該地區(qū)影響力的擔(dān)憂。[3]在三邊層面，美日澳從2005年開(kāi)始進(jìn)行三邊對(duì)話，美日印三邊對(duì)話在2011年啟動(dòng)并于2015年9月正式升格為外長(zhǎng)級(jí)，2015年6月印日澳啟動(dòng)了副外長(zhǎng)級(jí)三邊對(duì)話。通過(guò)雙邊和三邊培育出的“合作的習(xí)慣”為“四邊對(duì)話”的重啟提供了便利，而“四邊對(duì)話”的推進(jìn)，不僅有利于四國(guó)加強(qiáng)政策與行動(dòng)的協(xié)調(diào)，而且也能夠進(jìn)一步深化已有的雙邊與三邊合作。

因此，正是為了應(yīng)對(duì)中美力量對(duì)比發(fā)生重大變化及其引發(fā)的亞太秩序重構(gòu)，日本和澳大利亞作為推手，本著留住美國(guó)、拉攏印度、抗衡中國(guó)的意圖，成為“四邊對(duì)話”重新復(fù)活與加速合作的根本動(dòng)力。

二、 “四邊對(duì)話”的合作進(jìn)展、特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)

“四邊對(duì)話”的最早構(gòu)想可以追溯到2004年印度洋大海嘯事件。當(dāng)時(shí)，為了應(yīng)對(duì)災(zāi)后救援的巨大挑戰(zhàn)，美國(guó)倡議和推動(dòng)與日本、印度和澳大利亞協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)災(zāi)后救援合作。此后，在第一輪執(zhí)政時(shí)期的日本首相安倍晉三于2006年提出了四國(guó)合作的愿景，與他倡議的“價(jià)值觀外交”和“自由與繁榮之弧”遙相呼應(yīng)。2007年5月，美日印澳四國(guó)在東盟地區(qū)論壇會(huì)議期間舉行了首次安全對(duì)話； 9月，四國(guó)加上新加坡在孟加拉灣舉行了聯(lián)合海上軍事演習(xí)。但是，不久后隨著陸克文擔(dān)任澳大利亞總理，澳大利亞首先宣布退出“四邊對(duì)話”，緊接著由于日本、印度的國(guó)內(nèi)政局也相繼發(fā)生變化， “四邊對(duì)話”就此偃旗息鼓。[1]在當(dāng)時(shí)，“四邊對(duì)話”僅是一個(gè)非正式的戰(zhàn)略對(duì)話，并沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)性的聯(lián)盟，但是究其形成的原因，除了有進(jìn)行功能性合作的現(xiàn)實(shí)需求外，也暗含了對(duì)中國(guó)崛起和影響力的擔(dān)憂。而在2007年到2017年間，這兩個(gè)因素的重要性都有了顯著上升，尤其是后者更為突出。[2]

為應(yīng)對(duì)中日力量對(duì)比發(fā)生逆轉(zhuǎn)的新態(tài)勢(shì)，日本首相安倍復(fù)出初始，于2012年12月再次提出構(gòu)建由美日印澳四國(guó)組成的“民主安全菱形”（Democratic Security Diamond），但是在當(dāng)時(shí)，美國(guó)主導(dǎo)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略正“如火如荼”地進(jìn)行著，作為美國(guó)盟友的日本和澳大利亞，以及作為美國(guó)伙伴關(guān)系國(guó)的印度都被納入到了這一戰(zhàn)略中，“四邊對(duì)話”也就缺乏“用武之地”。因此，直到2017年初，隨著“亞太再平衡”戰(zhàn)略被特朗普政府拋棄，美國(guó)與中國(guó)的地區(qū)影響力“一降一升”態(tài)勢(shì)明顯加強(qiáng)時(shí)， “四邊對(duì)話”才開(kāi)始真正“復(fù)活”，并以兩次四國(guó)共同參加的磋商會(huì)議為標(biāo)志，逐步走向務(wù)實(shí)合作。

兩次磋商會(huì)議分別在201 7年11月和2018年6月舉行，都是由美日印澳四國(guó)的外交部門司局級(jí)官員參加。第一次會(huì)議以“自由、開(kāi)放的印太”為主題，就七個(gè)核心議題進(jìn)行討論。[1]雖然最終沒(méi)有形成共同宣言，而是由四方在會(huì)后分別發(fā)表聲明。但是，對(duì)于會(huì)議的核心議題一一“構(gòu)建安全和繁榮”與合作的基礎(chǔ)一一“共同的民主價(jià)值”，四方基本達(dá)成共識(shí)。[2]第二次會(huì)議較為低調(diào)，從會(huì)后日本發(fā)表的聲明來(lái)看，這次會(huì)議至少有兩個(gè)重點(diǎn)，即支持東盟在地區(qū)機(jī)制構(gòu)建中的中心地位，以及推進(jìn)地區(qū)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)合作。[3]這表明美日印澳四國(guó)試圖以“四邊對(duì)話”為核心，逐步擴(kuò)大“聯(lián)盟”范圍，東盟則是重點(diǎn)爭(zhēng)取和拉攏的目標(biāo)，消除東盟擔(dān)心“四邊對(duì)話”可能削弱其中心地位的疑慮則是首要之舉。同時(shí)，“四邊對(duì)話”將以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作為重點(diǎn)，這在2018年7月底美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧于“印太工商論壇”（ Indo-PacificBusiness Forum）上的演講中得到了進(jìn)一步的呼應(yīng)，他宣布美國(guó)將通過(guò)1.13億美元的新計(jì)劃，支持未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的目的仍在于安全利益，蓬佩奧表示： “致力于保持在印太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交往是因?yàn)樗鼘?duì)美國(guó)人民和我們伙伴的國(guó)家安全有利。正如特朗普總統(tǒng)的國(guó)家安全戰(zhàn)略所闡述的， ‘經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全?！盵4]

迄今， “四邊對(duì)話”的基本目標(biāo)與合作內(nèi)容已經(jīng)逐漸明晰，主要包括：以“印太”為合作的地理范圍；從安全與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域雙管齊下，強(qiáng)調(diào)保障印太海域的航行與飛越自由的同時(shí)，試圖加強(qiáng)在本區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作；最終目標(biāo)是建立一個(gè)基于規(guī)則的、自由、開(kāi)放的地區(qū)秩序。[1]

首先，從“亞太”到“印太”的轉(zhuǎn)變是“四邊對(duì)話”在地域方面的突出特征，這反映了本地區(qū)秩序解體與重構(gòu)在地緣政治方面的大趨勢(shì)。[2]美日印澳四國(guó)出于各自的戰(zhàn)略考量，近年來(lái)紛紛提出各自版本的“印太”戰(zhàn)略或政策，盡管這些版本在細(xì)節(jié)上有所差異，但基本理念一致，強(qiáng)調(diào)“印太”的重要性，支持以“印太”概念取代“亞太”。正如美國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在宣布美軍太平洋司令部正式更名為美軍印太司令部（Indo-Pacific Command）時(shí)所指出的，印度洋及太平洋地區(qū)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，對(duì)于全球海上安全至關(guān)重要。[3]不僅如此，從2018年“香會(huì)”來(lái)看， “印太”概念正在逐漸被國(guó)際社會(huì)廣泛接受并被各國(guó)納入外交政策議程中。這種趨勢(shì)凸顯了印度洋的重要性，印度在世界經(jīng)濟(jì)中分量的增加，以及隨著印度洋和太平洋日益增長(zhǎng)的連接，印太地區(qū)正在融合為一個(gè)廣泛的戰(zhàn)略區(qū)域。值得關(guān)注的是， “印度洋一太平洋”一線正是 “21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的主要路線，這既說(shuō)明各國(guó)對(duì)地緣政治變化的共識(shí)，但也反映出各方在印太區(qū)域謀篇布局的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

其次， “四邊對(duì)話”首要關(guān)注安全領(lǐng)域的合作，強(qiáng)調(diào)共同維護(hù)印太海域的開(kāi)放、自由和繁榮，這是四國(guó)合作的利益基石。例如，2018年1月，由印度外交部和印度觀察家研究基金會(huì)共同組織的第三屆瑞辛納對(duì)話會(huì)在印度舉行，雖然這是“一軌半”對(duì)話，但是美日印澳四國(guó)的現(xiàn)役軍方高層均出席，并將“中國(guó)威脅”作為討論主題。[1]四國(guó)代表認(rèn)為，中國(guó)破壞了“印太”地區(qū)的繁榮、開(kāi)放和包容，要從安全合作人手，通過(guò)加強(qiáng)四國(guó)軍事合作扭轉(zhuǎn)“印太”地區(qū)大國(guó)力量對(duì)比失衡的態(tài)勢(shì)，應(yīng)對(duì)中國(guó)的力量崛起，迫使中國(guó)改變行為模式。[2]在實(shí)踐中，“馬拉巴爾”軍演曾被認(rèn)為有望成為打造四邊軍事合作的“典范”，這一軍演由美國(guó)和印度在1992年發(fā)起，日本從2007年加入其中，迄今美日印三國(guó)已經(jīng)數(shù)次共同參加。2018年初，據(jù)稱澳大利亞將加入其中，但印度最終沒(méi)有發(fā)出邀請(qǐng)。

最后， “四邊對(duì)話”注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，尤其是集中于地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。美日印澳提出推進(jìn)“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議，反對(duì)國(guó)有企業(yè)“壟斷商業(yè)合同”，宣稱將從資金支持和技術(shù)保障兩方面為地區(qū)國(guó)家提供更多可選擇的“替代方案”。

從“復(fù)活”之際，美日印澳就將經(jīng)濟(jì)合作納入“四邊對(duì)話”的主要議程。據(jù)報(bào)道，2017年10月美國(guó)高級(jí)官員就曾表示，希望能夠盡快召開(kāi)會(huì)議，恢復(fù)四邊對(duì)話機(jī)制，在深化安全合作的同時(shí)，協(xié)調(diào)籌措有別于中國(guó)的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金。[3]2018年2月，澳大利亞媒體引述一位美國(guó)高級(jí)官員的消息稱，在訪美期間，澳大利亞總理特里布爾與美國(guó)總統(tǒng)特朗普討論了“四邊對(duì)話”中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資合作、尋求“一帶一路”替代方案的可行性。[4] 2018年4月，美日印三方又討論了如何在印太地區(qū)共同參與第三國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)。三方達(dá)成共識(shí)，未來(lái)將統(tǒng)一在同一地區(qū)和國(guó)家拓展業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌政府所屬金融機(jī)構(gòu)的出資，以高效應(yīng)對(duì)亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施需求。同時(shí)，三方還特別強(qiáng)調(diào)自身在投資透明性和業(yè)務(wù)可持續(xù)性等方面所具有的優(yōu)勢(shì)。[1]這難免讓人聯(lián)想到它們對(duì)于中國(guó)貸款不透明、造成投資所在國(guó)的“債務(wù)陷阱”等無(wú)端指責(zé)。因此，盡管美日印澳不承認(rèn)它們的經(jīng)濟(jì)合作意在抗衡中國(guó)，美澳雙方特別強(qiáng)調(diào)針對(duì)“一帶一路”的方案是“替代”（ alternative）而不是“對(duì)抗”（rivalry），[2]但其意圖顯然是欲蓋彌彰。

那么， “四邊對(duì)話”是否完全意在針對(duì)中國(guó)、遏制中國(guó)？美日印澳的表態(tài)和實(shí)際行動(dòng)反映了其矛盾性、復(fù)雜性與不確定。較言之， “四邊對(duì)話”在安全領(lǐng)域針對(duì)和遏制中國(guó)的意圖較為明顯，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則體現(xiàn)了接觸與遏制的雙重特征。美日印澳認(rèn)為，中國(guó)拒絕承認(rèn)中菲南海仲裁案裁決的“合法性”，不斷進(jìn)行南海島礁建設(shè)和軍事化部署，以及近年來(lái)試圖利用“一帶一路”沿線港口和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軍事基地的海外布局等行為，破壞了以國(guó)際規(guī)則為基礎(chǔ)的地區(qū)秩序，因此四國(guó)必須加強(qiáng)合作， “回推”中國(guó)在本地區(qū)安全影響力。這種安全認(rèn)知在短時(shí)間內(nèi)很難改變。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美日印澳擔(dān)心中國(guó)把“一帶一路”作為經(jīng)濟(jì)工具， “脅迫”其他國(guó)家以實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略和安全目標(biāo)。[3]因此， “四邊對(duì)話”強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的透明性問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是指責(zé)“一帶一路”項(xiàng)目的不透明、不公平。例如，201 7年10月日本外相河野太郎表示，“四邊對(duì)話”的目的之一是與中國(guó)的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)構(gòu)想和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相抗衡，要通過(guò)主導(dǎo)制定貿(mào)易規(guī)則的權(quán)力對(duì)抗資金豐富的中國(guó)， “讓中國(guó)按照開(kāi)放、透明的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資”。[1]而2017年《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中，更是將對(duì)“一帶一路”的防范上升到國(guó)家安全層面。[2]此外，印度在馬爾代夫問(wèn)題上對(duì)中國(guó)指責(zé)，澳大利亞批評(píng)中國(guó)對(duì)南太平洋島國(guó)的援建，無(wú)一不是異曲同工。在國(guó)際輿論炒作的同時(shí)，美國(guó)智庫(kù)還積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建議美國(guó)政府應(yīng)設(shè)立基金用于資助盟友和補(bǔ)償諸如韓國(guó)樂(lè)天集團(tuán)等企業(yè)因抗衡中國(guó)的“脅迫性”經(jīng)濟(jì)行為而遭受的經(jīng)濟(jì)損失，其中還重點(diǎn)指出要利用“四邊對(duì)話”機(jī)制作為向盟友與伙伴國(guó)家籌募資金的平臺(tái)。[3]

“四邊對(duì)話”是否最終能形成合力“狙擊”“一帶一路”倡議還不得而知，但是，美日印澳四國(guó)單兵作戰(zhàn)的影響力不容小覷。按照美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的說(shuō)法，在東南亞，按外來(lái)投資單一來(lái)源累積法計(jì)算，美國(guó)是最大的來(lái)源國(guó)，超過(guò)了中國(guó)、日本和歐盟。[4]日本在東南亞地區(qū)深耕多年，在投資存量方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中國(guó)；印度對(duì)南亞地區(qū)、澳大利亞對(duì)南太平洋國(guó)家的影響力更是不言而喻。因此，如果美日印澳四國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效合作的話，那么對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)a(chǎn)生重大影響。而較之于安全領(lǐng)域四邊合作的“顯性”與務(wù)虛，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作更為低調(diào)而務(wù)實(shí)，并且對(duì)地區(qū)新秩序的構(gòu)建更具有持久而廣泛的塑造力。

關(guān)于“四邊對(duì)話”的性質(zhì)，各方觀點(diǎn)差異性很大。有分析認(rèn)為， “四邊對(duì)話”已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)初具輪廓的“準(zhǔn)同盟聯(lián)合體”框架，[5]更有觀點(diǎn)認(rèn)為，“四邊對(duì)話”不但是同盟關(guān)系，而且還是亞洲版的“小北約”。[6]但是，也有不同意見(jiàn)認(rèn)為，目前“四邊對(duì)話”是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不是一個(gè)正式的聯(lián)盟。[1]本文較為認(rèn)同的觀點(diǎn)是， “四邊對(duì)話”目前的意義在于為美日印澳協(xié)調(diào)政策提供了一種機(jī)制，而不代表一種單一的、固化的戰(zhàn)略。而它是否能夠走向聯(lián)盟，仍具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性，既受制于成員國(guó)各自的政策考量，也受到地區(qū)整體局勢(shì)的發(fā)展，尤其是中國(guó)的政策演變的影響。[2]而僅從四國(guó)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，印度的政策與立場(chǎng)所具有的不確定性最大。雖然在2017年中印洞朗對(duì)峙之后，印度出現(xiàn)利用“四邊對(duì)話”機(jī)制對(duì)抗中國(guó)的苗頭，但是，進(jìn)入2018年以來(lái)，中印關(guān)系出現(xiàn)明顯的回調(diào)，4月底中印兩國(guó)首腦在武漢舉行了會(huì)晤。在6月份的“香會(huì)”上，莫迪雖然表達(dá)了對(duì)“自由開(kāi)放的印太戰(zhàn)略”的支持，但是同時(shí)對(duì)“四邊對(duì)話”只字未提，強(qiáng)調(diào)“印度并不把印太視為一個(gè)戰(zhàn)略或是少數(shù)國(guó)家的俱樂(lè)部”，而且也不考慮把“印太”作為一個(gè)尋求主導(dǎo)地位（ dominate）的集團(tuán)或是直接反對(duì)任何國(guó)家的工具。[3]

“四邊對(duì)話”機(jī)制常常被與美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”相提并論。還有不少學(xué)者認(rèn)為， “四邊對(duì)話”是特朗普政府推出的“印太戰(zhàn)略構(gòu)想”的組成部分，是初露端倪的“印太戰(zhàn)略”的重要進(jìn)展，標(biāo)志著“印太戰(zhàn)略”在共識(shí)上有了重大突破。[4]雖然“四邊對(duì)話”的成員、合作目標(biāo)、主要合作內(nèi)容在相當(dāng)程度上與美國(guó)提出的“印太戰(zhàn)略”一致，但是，從合作動(dòng)力、進(jìn)展等方面分析，“四邊對(duì)話”與美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”具有明顯的差異性?！八倪厡?duì)話”的主要推動(dòng)力是日本與澳大利亞，而非美國(guó)。2016年日本安倍政府正式提出“自由開(kāi)放的印太戰(zhàn)略”后，2017年4月日澳雙方在舉行第七次“2+2”對(duì)話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，歡迎美國(guó)增強(qiáng)在印太地區(qū)的存在。日澳推動(dòng)“四邊對(duì)話”的主要目的是利用多邊機(jī)制“留住”美國(guó)，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，則是一種被動(dòng)的接受和加入，似乎也更符合特朗普政府主張的讓盟友分擔(dān)更多的安全責(zé)任。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在“香會(huì)”上表示，“四邊對(duì)話”的出現(xiàn)恰逢其時(shí)，美國(guó)對(duì)此100%的支持。但是同時(shí)他又承認(rèn)，在最初準(zhǔn)備的發(fā)言稿中，差點(diǎn)忘了提及“四邊對(duì)話”。[1]而從時(shí)間與行動(dòng)效果上比較，特朗普政府在2017年11月才拋出“印太戰(zhàn)略”的構(gòu)想，迄今仍然缺乏更多行動(dòng)。不僅如此，特朗普政府對(duì)“印太戰(zhàn)略”投入的意愿和能力遭到普遍質(zhì)疑。美國(guó)退出TPP后，并沒(méi)有制定一個(gè)積極的貿(mào)易政策，在批評(píng)“一帶一路”倡議的同時(shí)，也沒(méi)有為本地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家提供可替代的投資來(lái)源。蓬佩奧宣布美國(guó)將通過(guò)1. 13億美元的新計(jì)劃支持未來(lái)的基礎(chǔ)領(lǐng)域，將之作為美國(guó)對(duì)印太地區(qū)和平與繁榮的新時(shí)代經(jīng)濟(jì)承諾的定金。盡管是作為定金，但是對(duì)于印太地區(qū)龐大的基礎(chǔ)設(shè)施需求來(lái)說(shuō)，1. 13億美元不可謂不是杯水車薪。[2]因此，這就不難理解為何各方對(duì)美國(guó)是否有意愿和能力繼續(xù)維持戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)地位缺乏信心，進(jìn)而認(rèn)為美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”何時(shí)可落實(shí)，更是不知可否。口1因此，從目前來(lái)看，“四邊對(duì)話”是獨(dú)立于美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的地區(qū)對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，而由于有日本和澳大利亞的推動(dòng)，“四邊對(duì)話”或許會(huì)更快于美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”在經(jīng)濟(jì)與安全領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)。

三、中國(guó)的應(yīng)對(duì)

隨著新興大國(guó)的崛起，國(guó)際力量多元化、經(jīng)濟(jì)全球化成為大趨勢(shì)?，F(xiàn)有的國(guó)際治理框架難以適應(yīng)新格局、新形勢(shì)的發(fā)展，其結(jié)果必然是舊秩序或早或遲的崩潰。[1]亞太地區(qū)秩序的解構(gòu)與重組是世界秩序重構(gòu)的一部分，而且是最重要的一部分，因?yàn)檫@一地區(qū)不僅目前以及未來(lái)將是全球經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的動(dòng)力之一，而且還是中美兩國(guó)利益交匯集中的地方。亞太地區(qū)秩序的走向，將在相當(dāng)程度上影響著全球化與多邊主義的未來(lái)。

從奧巴馬政府時(shí)期開(kāi)始，美國(guó)主導(dǎo)下的亞太地區(qū)秩序就受到挑戰(zhàn)與沖擊，到特朗普?qǐng)?zhí)政后，解構(gòu)與重構(gòu)的進(jìn)程明顯加快?！八倪厡?duì)話”正是在這一進(jìn)程中出現(xiàn)的新機(jī)制，是由地區(qū)秩序發(fā)生重大變化而催生和“復(fù)活”的。從“復(fù)活”之際， “四邊對(duì)話”就擔(dān)負(fù)著建立地區(qū)新秩序的“使命”，這一使命是否能夠?qū)崿F(xiàn)，取決于其合作是否能夠進(jìn)一步機(jī)制化，進(jìn)而將其主張的理念與組織框架演變?yōu)榈貐^(qū)新秩序的內(nèi)核。而跟蹤研究“四邊對(duì)話”進(jìn)程更重要的意義在于，它的“復(fù)活”反映了亞洲地緣政治正在發(fā)生的、以“印太”區(qū)域建構(gòu)地區(qū)新秩序的大趨勢(shì)。以“印太”為地緣政治特征，基于多樣的驅(qū)動(dòng)力，生成多重的結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)更多“競(jìng)爭(zhēng)性”地區(qū)秩序新方案將會(huì)是本地區(qū)未來(lái)的基本走向。

“四邊對(duì)話”提出的建立自由、開(kāi)放、基于規(guī)則的地區(qū)秩序，與美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)行亞太秩序相比，雖然在合作地域上有所擴(kuò)大和調(diào)整，但是兩者的理念基本相同，可以說(shuō)， “四邊對(duì)話”是對(duì)現(xiàn)行亞太秩序上的一種繼承、發(fā)展與“優(yōu)化”，目的是在美國(guó)權(quán)勢(shì)衰落的情況下，以集體合作維護(hù)美日印澳共同認(rèn)同的價(jià)值觀和國(guó)家利益。對(duì)于中國(guó)而言，需要特別關(guān)注的是，這一地區(qū)秩序構(gòu)想的“負(fù)面性”，即大有把中國(guó)作為對(duì)立面或是假想敵的趨勢(shì)。

雖然中國(guó)表示“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者”，[2]但是，隨著美國(guó)將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中國(guó)被“判定”為正在和俄羅斯共同嘗試改變國(guó)際秩序，挑戰(zhàn)美國(guó)的權(quán)力、影響力和利益，尤其在印太地區(qū)，中國(guó)正尋求取代美國(guó)的地位，拓展中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式，重塑地區(qū)秩序。[1]，這種“判定”是在本地區(qū)人為地制造“兩個(gè)陣營(yíng)”的對(duì)立，出現(xiàn)向“冷戰(zhàn)”的回?cái)[，也稱之為“新冷戰(zhàn)”[2]。因此，中國(guó)需要將“四邊對(duì)話”放置于地區(qū)秩序調(diào)整這一廣闊的時(shí)代背景以及中美關(guān)系的大格局中加以分析和應(yīng)對(duì)。

首先，在管控中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，在全球?qū)用姹苊膺^(guò)度挑戰(zhàn)既有利益格局，在地區(qū)層面規(guī)避中小國(guó)家的制衡傾向，避免在本地區(qū)形成軍事和經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的對(duì)抗。[3]這與中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)自己是國(guó)際與地區(qū)秩序的維護(hù)者是一致的。

其次，尋求與包括“四邊對(duì)話”在內(nèi)的、多種地區(qū)機(jī)制的對(duì)話與合作。由復(fù)雜的歷史傳統(tǒng)和地理環(huán)境所決定，即使是在以美國(guó)軍事同盟為主導(dǎo)的地區(qū)秩序中，仍然形成了多種多邊對(duì)話機(jī)制，諸如亞太經(jīng)貿(mào)合作組織、東盟地區(qū)論壇、東亞峰會(huì)等等。長(zhǎng)期以來(lái)，這些機(jī)制是地區(qū)繁榮與穩(wěn)定的重要保障。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)推動(dòng)的“一帶一路”倡議、主導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，以及“四邊對(duì)話”都屬于為了應(yīng)對(duì)地區(qū)變化而新生的多邊機(jī)制。這也是符合亞太地區(qū)特性和形勢(shì)變化的。畢竟在亞太地區(qū)，新關(guān)系與秩序的構(gòu)建可能不是通過(guò)建設(shè)單一的亞太區(qū)域機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是在互利合作與合作共贏的基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)新關(guān)系與新機(jī)制的發(fā)展。[4]而最關(guān)鍵的是，如何使這些機(jī)制之間的合作大于競(jìng)爭(zhēng)，至少不是簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)壓倒合作。

以“一帶一路”為例，習(xí)近平主席曾指出，共建“一帶一路”倡議源于中國(guó)，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界，中國(guó)不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強(qiáng)買強(qiáng)賣。[5]中國(guó)外交部也同樣表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。中方歡迎世界各國(guó)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，希望各方本著開(kāi)放包容、合作共贏的精神推動(dòng)相關(guān)國(guó)際合作，共同促進(jìn)區(qū)域和全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福各國(guó)人民。而“一帶一路”倡議是開(kāi)放包容的倡議，志同道合的國(guó)家均可參與。[1]既然“四邊對(duì)話”也提倡開(kāi)放與合作，表示四國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃只是為了給地區(qū)國(guó)家提供更多的“選擇方案”，提供更多的發(fā)展資金，而非與“一帶一路”倡議競(jìng)爭(zhēng)，那么中國(guó)可以因勢(shì)利導(dǎo)，本著開(kāi)放包容、合作共贏的精神推動(dòng)合作，構(gòu)建“多路多帶”，或許能為構(gòu)建更符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各國(guó)利益的地區(qū)秩序帶來(lái)更多希望。 當(dāng)然，在安全方面，情況會(huì)有所不同。一方面，“四邊對(duì)話”所聲稱的維護(hù)印太海域的自由、開(kāi)放、穩(wěn)定，并不與中國(guó)的新安全觀相矛盾。另一方面，如何消除因中國(guó)海上力量建設(shè)而產(chǎn)生的地區(qū)戰(zhàn)略性對(duì)抗，則需要中國(guó)更具有戰(zhàn)略定力，既要維護(hù)國(guó)家核心利益，又要以實(shí)際行動(dòng)展示中國(guó)和平崛起的決心，構(gòu)建與周邊國(guó)家的政治與安全互信。

最后，應(yīng)重視地區(qū)其他國(guó)家的態(tài)度與作用，尤其是東盟。目前，東盟極力避免在中美博弈中選邊站隊(duì)，希望倡導(dǎo)開(kāi)放、合作的中國(guó)“一帶一路”倡議能與“四邊對(duì)話”實(shí)現(xiàn)對(duì)接。從美日印澳四國(guó)在2018年的“香會(huì)”上的表態(tài)來(lái)看，東盟是它們構(gòu)建地區(qū)秩序的爭(zhēng)取對(duì)象，而東盟也有意繼續(xù)在地區(qū)事務(wù)中維護(hù)中心地位，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。對(duì)此，中國(guó)也可因勢(shì)利導(dǎo)，繼續(xù)支持東盟發(fā)揮積極作用。

[1] Quadrilateral Security Dialogue簡(jiǎn)稱“QUAD”，不少國(guó)外學(xué)者將其稱為“QUAD 2.0”版。

[1] 相關(guān)論述參見(jiàn)吳心伯：“奧巴馬政府與亞太地區(qū)秩序”， 《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2013年第8期；吳心伯：“論亞太大變局”， 《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2017年第6期；張?zhí)N嶺：“轉(zhuǎn)變中的亞太區(qū)域關(guān)系與機(jī)制”， 《外交評(píng)論》2018年第3期；鐘飛騰、張潔： “雁型安全模式與中國(guó)周邊外交的戰(zhàn)略選擇”， 《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2011年第8期。

[1] “Keynote Address： Malcolm Tumbull，”June 2，2017， https：//www.11ss.org/en/events/shangri-la- dialogue/archive/shangri-la-dialogue-20 1 7-a32 l/opening-remarks-and-keynote-address-fcl a/keynote-address- --malcolm-tumbull-4bbe.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月14日）

[1] 參見(jiàn)李莉： “印度東進(jìn)戰(zhàn)略與印太外交”， 《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2018年第1期。

[2] 關(guān)于印度對(duì)美日印澳四邊對(duì)話機(jī)制以及美國(guó)印太戰(zhàn)略的立場(chǎng)，國(guó)內(nèi)近來(lái)多有討論，參看林民旺：“‘印太的建構(gòu)與亞洲地緣政治的張力”，《外交評(píng)論》2018年第1期；李莉：“印度東進(jìn)戰(zhàn)略與印太外交”，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2018年第1期；楊瑞、王世達(dá)：“印度與‘印太戰(zhàn)略構(gòu)想：定位、介入及局限”， 《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2018年第1期。

[3] 關(guān)于印度和日本雙邊關(guān)系的發(fā)展，國(guó)內(nèi)近年來(lái)多有研究成果，諸如林民旺： “印日關(guān)系進(jìn)入‘蜜月期？”，《當(dāng)代世界》2017年第10期；樓春豪：“‘亞非增長(zhǎng)走廊倡議：內(nèi)涵、動(dòng)因與前景”， 《國(guó)際問(wèn)題研究》2018年第1期。

[1] Tan Ming Hui and Nazia Hussain：“Quad 2.0： Facing China's Belt&Road？，”RSIS Commentary，No.33，F(xiàn)ebruary 2018.

[2] 張鋒：“‘印太的想象：從哪里來(lái)，到哪里去？”，F(xiàn)T中文網(wǎng)，2018年6月21日，http：//www.ftchinese.com/story/001078107？page=2&archive。 （上網(wǎng)時(shí)間@： 2018年8月1日）

[1] 核心議題包括：亞洲的基本規(guī)則秩序、航行與公海上空飛行的自由、尊重國(guó)際法、加強(qiáng)互聯(lián)互通、海上安全、朝鮮威脅及核不擴(kuò)散、恐怖主義。

[2] U.S. Department of State，“U.S. Department of State Diplomacy in Action Australia-India-Japan-U.S. Consultations on the Indo-Pacific，”November 12， 2017， https：//www.state.gov/r/pa/prs/ps/2017/11/275464.htm； Ministry of External Affairs oflndia，“India-Australia-Japan-U.S.Consultations on Indo-Pacific，”November 12， 2017， http：//mea.gov.in/press-releases.htm？dtl/29110/IndiaAustraliajapanUS_Consultations_on_IndoPacific一November_12_2017.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月30日）

[3] Ministry of Foreign Affairs of Japan，“Japan-Australia-India-U.S. Consultations，”June 7，2018，https：//www.mo fa.go.j p/pres s/releas e/press4e_0 02 062.html.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年7月2日）

[4] “國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧談‘美國(guó)對(duì)印度一太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)前景的構(gòu)想”，美國(guó)駐華大使和領(lǐng)事館網(wǎng)站，2018年7月31日，https：//china.usemb as sy-china. org. cn/zh/remarks - on-americas -indo—p acific-economic-vision/。 （上網(wǎng)時(shí)間：2018年8月1日）

[1] 對(duì)此，美日印澳四方在多個(gè)場(chǎng)合已經(jīng)進(jìn)行了闡述，在2017年11月首次四邊磋商會(huì)議舉行后，四國(guó)分別發(fā)表的聲明比較具有代表性。參見(jiàn)U.S. Department of State，“U.S.Department of State Diplomacy in Action Australia-India-Japan-U.S. Consultations on the Indo-Pacific”；Ministry of Extemal Affairs oflndia，“India-Australia-Japan-U.S. Consultations on Indo-PacifiC”。

[2] “印太”并不是一個(gè)新事物，在2010年后美國(guó)、澳大利亞就出現(xiàn)過(guò)一輪對(duì)“印太”概念的炒作并引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，相關(guān)研究的代表性成果有趙青海：“‘印太概念及其對(duì)中國(guó)的含義”， 《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2013年第7期；吳兆禮： “‘印太的緣起與多國(guó)戰(zhàn)略博弈”， 《太平洋學(xué)報(bào)》2014年第1期。

[3] “馬蒂斯國(guó)防部長(zhǎng)在美國(guó)印太司令部的司令部變更儀式上發(fā)表講話”，美國(guó)駐華大使和領(lǐng)事館網(wǎng)站，2018年5月31日，http s：//china.usembassy- china.org.cn/zh/mattis-at-u- s-indo-pacific-command-change-o f-comm and-ceremony/。 （上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月30日）

[1] 四國(guó)現(xiàn)役軍方高官包括時(shí)任美軍太平洋艦隊(duì)司令哈里森上將、日本自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)河野克俊、印度海軍參謀長(zhǎng)蘇尼爾·藍(lán)巴上將、澳大利亞海軍參謀長(zhǎng)巴雷特中將。

[2] 劉宗義： “印度瑞辛納對(duì)話會(huì)，主辦方到底對(duì)中國(guó)學(xué)者做了什么？”，觀察者網(wǎng)，2018年1月27日，http：//user.guancha.cn/main/content？id=33 32。（上網(wǎng)時(shí)間：2018年7月2日）

[3] “美日印澳擬加強(qiáng)基建投資合作日媒：針對(duì)中國(guó)‘一帶一路”，搜狐網(wǎng)，2017年10月30日，http：//www.sohu.com/a/200874644_115479。 （上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月8日）

[4] Phillip Coorey，“Australia Mulls Rival to China's 'Belt and Road' with US， Japan， India，“Financial Review，F(xiàn)ebruary 18，20 1 8，http：//www.afr.com/news/australia-mulls -rival-to- chinas-b elt-and-ro ad-with-us_j ap an-india-2018021 6-hOw7k5.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月8日）

[1] “Australia， U.S.，India and Japan in Talks to Establish Belt and Road Alternative，”Reuters，F(xiàn)ebruary 19， 2018， https：//www.reuters.com/article/us-china-beltandroad-quad/australia-u-s-india-and-j ap an-in-talks-to -establish-belt- and-road-alternative-report-idUSKCNl G2 0WG.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年7月11日）

[2] Phillip Coorey，“Australia Mulls Rival to China's‘Belt and Road' with US， Japan， India”。

[3] 參見(jiàn)樓春豪：“‘亞非增長(zhǎng)走廊倡議：內(nèi)涵、動(dòng)因與前景”， 《國(guó)際問(wèn)題研究》2018年第1期；林民旺：“印度對(duì)‘一帶一路的認(rèn)知及中國(guó)的政策選擇”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2015年第5期；肖煉：“‘一帶一路與‘中美經(jīng)濟(jì)博弈”，《太平洋學(xué)報(bào)》2017年第2期；馬建英：“美國(guó)對(duì)中國(guó)‘一帶一路倡議的認(rèn)知與反應(yīng)”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2015年第10期；孫君?。?“澳大利亞與‘海絲倡議的對(duì)接及其前景”， 《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2017年第6期。

[1]林民旺：“‘印太的建構(gòu)與亞洲地緣政治的張力”，《外交評(píng)論》2018年第1期。

[2] The White House，National Security Strategy of the United States of America，December20 17，

https：//www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/201 7/1 2/NS S-Final- 12 -18-201 7-0905 -2.p df.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月8日）

[3] Peter Harrell， Elizabeth Rosenberg and Edoardo Saravalle，“China，s Use of Coercive EconomicMeasures，”June 2018.

[4] “國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧談‘美國(guó)對(duì)印度一太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)前景的構(gòu)想”。

[5] 屈彩云：“解析‘日美澳印戰(zhàn)略合作的局限性”，《南洋問(wèn)題研究》2018年第1期。

[6] 馬建英：“‘亞洲版北約與中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策”， 《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2008年第3期。

[1] Gurmeer Kanwal，“East Asia Sununit：‘The Quad' Rises From the Dead to Take on China，”November 14， 2017； Tan Ming Hui and Nazia Hussain，“Quad 2.0： Sense and Sensibilities： the RebomQuad Should not be Read as a First Step toward an‘Asian NATO，”The Diplomat， February 23，201 8，https：//thediplomat.com/2018/02/quad-2-O-sense-and-sensibilities/； GrantWyeth，“Why Has AustraliaShifted Back to the Quad？，”The Diplomat，November 16，20 1 7，https：//thediplomat.com/2017/1 11why -has- australia- shifted-b ack-to-the- quad/.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月1 3日）

[2] 張鋒： “‘印太的想象：從哪里來(lái)，到哪里去？”。

[3] Ministry of Extemal Affairs oflndia，“Prime Minister's Keynote Address at Shangri-LaDialogue，”June l，2018， http：//mea.gov.in/Speeches-Statements.htm？dtl/29943/Prime_Ministers_Keynote_Address_at_Shangri_L。a_Dialogue_ June—01—2018.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年7月2日）

[4]吳兆禮：“印太戰(zhàn)略的發(fā)展、局限及中國(guó)應(yīng)對(duì)”， 《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2018年第5期；夏立平、鐘琦：“特朗普政府‘印太戰(zhàn)略構(gòu)想評(píng)析”， 《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2018年第1期；陳積敏： “特朗普政府‘印太戰(zhàn)略：政策與限度”， 《和平與發(fā)展》2018年第1期。

[1] Euan Graham，“Mindful Mattis Did Just Fine at the Shangri-La Dialogue，”The Interpreter，June 4，20 1 8，https：//www.lowyinstitute.org/the-interpreter/mindful-mattis -did-j ust-fine- at-the- shangri-la-dialogue. （上網(wǎng)時(shí)間：2018年7月2日）

[2] “國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧談‘美國(guó)對(duì)印度一太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)前景的構(gòu)想”。

[3] Josh Rogin，“Trump's Indo-Pacific Strategy： Where's the Beef，”The Washington Post， June6.2018；陳積敏： “特朗普政府‘印太戰(zhàn)略：政策與限度”。

[1] [加]阿米塔·阿查亞： “‘美國(guó)世界秩序的終結(jié)與‘復(fù)合世界的來(lái)臨”， 《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2017年第6期。

[2] 習(xí)近平： “決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告”， 《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日，第1-5版。

[1] The White House，National Security Strategy of the United States of America.

[2] 何亞非： “在大動(dòng)蕩中構(gòu)建亞太安全新秩序”， 《環(huán)球時(shí)報(bào)》2018年7月23日。

[3]劉豐：“中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與東亞安全態(tài)勢(shì)”，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2017年第8期；孫學(xué)峰：“中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的中國(guó)安全戰(zhàn)略”， 《戰(zhàn)略決策研究》2018年第2期。

[4] 張?zhí)N嶺： “轉(zhuǎn)變中的亞太區(qū)域關(guān)系與機(jī)制”， 《外交評(píng)論》2018年第3期。

[5] “習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講”，外交部網(wǎng)站，2018年4月10日，http：//www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t15 49414.shtml，（上網(wǎng)時(shí)間：2018年4月11日）

[1] “2018年2月23日外交部發(fā)言人耿爽主持例行記者會(huì)”，外交部網(wǎng)站，2018年2月23日，http：//www.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_673 021/j zhsl_673 025/t153 6996.shtml。（上網(wǎng)時(shí)間：2018年7月19日）