探析影響農(nóng)村果業(yè)發(fā)展的制約因素及相應(yīng)對策

葛彩霞

摘 要：改革開放的新形勢引導(dǎo)著廣大農(nóng)村果業(yè)的快速發(fā)展，成效顯著，但仍然存在一些制約果業(yè)發(fā)展的因素，與全球經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求具有很大差距。經(jīng)過深入分析，提出相應(yīng)對策，對指導(dǎo)具體工作具有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村果業(yè)發(fā)展；制約因素；相應(yīng)對策

文章編號： 1005-2690（2018）05-0014-01 中圖分類號： F326.13 文獻標(biāo)志碼： A

1 影響農(nóng)村果業(yè)發(fā)展的制約因素

當(dāng)前，在國家全面深化改革的政策引導(dǎo)下，廣大農(nóng)村果業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成效顯著，并有著廣闊的生存發(fā)展空間。但目前的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展的需求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）果農(nóng)素質(zhì)較低。當(dāng)前，農(nóng)村文化程度較高的年輕人大多外出打工，留守從業(yè)的主要勞動力是婦女或老年人，其文化程度不高，對果業(yè)生產(chǎn)多是憑經(jīng)驗進行。甚至還有部分果農(nóng)認(rèn)為，自己多年的實踐經(jīng)驗已經(jīng)足夠，不需要新技術(shù)。在技術(shù)指導(dǎo)方面，雖然有專業(yè)的果業(yè)管理機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有果業(yè)技術(shù)專業(yè)，但人員太少，而且水平參差不齊，在指導(dǎo)果農(nóng)生產(chǎn)時往往過多強調(diào)理論而缺少實踐性的技術(shù)指導(dǎo)。

（2）生產(chǎn)模式單一。在一些農(nóng)村，果業(yè)發(fā)展仍然是“單打獨斗”的生產(chǎn)模式，有些農(nóng)村成立了各類果業(yè)協(xié)會（或合作社），由于無章可循、缺乏指導(dǎo)，只是摸著石頭過河，發(fā)揮作用不明顯。

（3）營銷方式滯后。果品銷售是一種簡單的交易關(guān)系。在當(dāng)前不少農(nóng)村，果農(nóng)抱團銷售還未形成氣候，銷售價格完全由客商控制，收益得不到提升。

（4）行政拉動不到位。政府行政職能轉(zhuǎn)變后，職能從以管理為主變成了以服務(wù)為主，但這種轉(zhuǎn)變并不徹底，許多政策制度到了鄉(xiāng)村一級就大打折扣。另外，政府在政策、資金、技術(shù)等方面的扶持力度還不夠，農(nóng)資監(jiān)管也不到位，偽劣農(nóng)資坑農(nóng)事件還仍有發(fā)生。

（5）大型龍頭企業(yè)奇缺。龍頭企業(yè)對果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有強大的帶動和拉動作用，也是果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但當(dāng)前龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不盡合理，與果品生產(chǎn)者之間缺少有效的銜接，龍頭帶動作用發(fā)揮不夠，直接影響果品產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸及果農(nóng)增收。

2 發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)的意見和建議

以上是當(dāng)前農(nóng)村果業(yè)發(fā)展的一個縮影，為了現(xiàn)代果業(yè)的更好發(fā)展，提出以下意見和建議。

（1）樹立人本觀念，加強隊伍建設(shè)。上級主管部門應(yīng)增加果業(yè)技術(shù)力量，以便更好地指導(dǎo)農(nóng)村果業(yè)生產(chǎn)工作。一方面應(yīng)鼓勵高等院校專業(yè)人才深入農(nóng)村、深入實踐，為果業(yè)發(fā)展獻計獻策、添磚加瓦；另一方面，可以將農(nóng)民技術(shù)骨干組織起來進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，灌輸新的技術(shù)，提高技能，較好地解決技術(shù)人員缺乏的問題。

（2）樹立市場意識，向市場要效益。要堅持以市場為導(dǎo)向，進一步加大果業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在果品生產(chǎn)中，瞄準(zhǔn)市場需求，不斷強化品牌意識，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的帶動和促進作用，積極推廣優(yōu)良品種，提高果品質(zhì)量，提高品牌效應(yīng)，實現(xiàn)戰(zhàn)略升級。

（3）切實轉(zhuǎn)變政府職能，拉動果業(yè)發(fā)展。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)切實轉(zhuǎn)變思想觀念，充分發(fā)揮行政推動、宣傳鼓動、政策拉動、技術(shù)帶動的作用，加大對果業(yè)發(fā)展的扶持力度，制定資金調(diào)配、土地流轉(zhuǎn)、果業(yè)保險、果園確權(quán)等方面的優(yōu)惠政策，重視生產(chǎn)、加工、流通三者的平衡發(fā)展，不斷推動果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（4）組建合作組織，實現(xiàn)抱團發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社在提高農(nóng)民組織化程度、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收等方面作用凸顯，已成為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的突出亮點。2009年，中央一號文件明確提出扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，并出臺了一系列扶持政策。果業(yè)生產(chǎn)先進的國家和地方，都證明了專業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出作用。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)按照“民辦、民管、民受益”的原則，組織和引導(dǎo)廣大果農(nóng)組建果業(yè)經(jīng)濟合作組織，為果農(nóng)提供果業(yè)生產(chǎn)資料，以及果品銷售、加工、運輸、貯藏和與果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

（5）大力發(fā)展果業(yè)企業(yè)，形成產(chǎn)銷一體化。企業(yè)化是實現(xiàn)果業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。首先，合理整合資源，發(fā)展生產(chǎn)企業(yè)。其次，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)展一定數(shù)量的貯藏企業(yè)，使當(dāng)?shù)毓返馁A藏能力符合生產(chǎn)量的需求，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。最后要瞄準(zhǔn)市場需求，發(fā)展銷售企業(yè)。成立當(dāng)?shù)芈?lián)合性的或?qū)I(yè)的果業(yè)銷售公司，建立從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的直銷通道。另外，應(yīng)鼓勵發(fā)展果品深加工企業(yè)，提高果品附加值。

3 結(jié)語

果業(yè)發(fā)展與廣大果農(nóng)生活水平的改善息息相關(guān)，各級政府、各相關(guān)部門應(yīng)重視和支持果業(yè)發(fā)展，真心實意地幫助和服務(wù)于果業(yè)發(fā)展。

（收稿日期：2018-04-15）