思想再解放實踐再創(chuàng)新奮力開創(chuàng)新時代檔案工作新局面

黃惠珍

事業(yè)要發(fā)展，思想需領(lǐng)先，只有思想上的“破冰”，才會有行動上的“突圍”。今年是改革開放40周年，回望我們的奮斗歷程，正是在“解放思想、實事求是”的思想路線指引下，我們國家開啟了改革開放的征程，走上了民富國強(qiáng)的康莊大道。乘著改革開放的東風(fēng)，40年來張家港也在解放思想和實踐探索中順勢而為、乘勢突圍，走出了一條趕超之路、崛起之路，“張家港精神”和“張家港經(jīng)驗”享譽全國，張家港發(fā)展成了全國典范。實踐證明，每一個發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型跨越，都得益于思想的大解放、思路的大突破。我們靠解放思想贏得了發(fā)展，我們更要靠解放思想去開創(chuàng)未來。

思想引導(dǎo)行動，更決定行動方向。黨的十九大確立的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。當(dāng)前開展的解放思想大討論活動，就是要貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步解放思想、將改革開放進(jìn)行到底的最新要求，回應(yīng)進(jìn)入新時代、踏上新征程、開創(chuàng)新局面的實踐呼喚。在這場關(guān)乎未來發(fā)展的大討論中，檔案部門必須以習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步解放思想、將改革開放進(jìn)行到底的最新要求為引領(lǐng)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中明確方向，在解放思想中謀劃未來。

一、解放思想，創(chuàng)新實踐，必須凝聚強(qiáng)大共識

1.推進(jìn)新一輪思想大解放，是順應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展變化的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，推動新一輪改革大潮涌起，引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)入了新時代。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等六大改革主線，吹響了全面深化改革的號角。黨的十九大報告圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，對全面深化改革提出了新任務(wù)，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務(wù)。黨中央堅持全面深化改革的決心之大、影響之廣前所未有，必將推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深刻變革，促進(jìn)各項社會事業(yè)快速發(fā)展。由此可見，改革創(chuàng)新始終是發(fā)展大勢，是歷史必然，誰不順應(yīng)，誰就要被淘汰。推動新時代檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須把握時代潮流，打開解放思想這個“總開關(guān)”，才能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大潮中乘勢而上，實現(xiàn)自身的突破與發(fā)展。

2.推進(jìn)新一輪思想大解放，是深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。近年來，習(xí)近平總書記三次對江蘇發(fā)展作出重要指示，特別是黨的十九大后，習(xí)近平總書記首次視察地方就來到江蘇，就高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。省委明確提出，作為東部發(fā)達(dá)省份必須扛起推動高質(zhì)量發(fā)展的重大責(zé)任，展現(xiàn)江蘇發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性和引領(lǐng)性，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活六個“高質(zhì)量”發(fā)展道路上走在前列。張家港市委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會議提出，要緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，深入踐行“四大路徑”，全面建設(shè)“實力港城、活力港城、美麗港城、人文港城”，全力爭當(dāng)“兩個標(biāo)桿”建設(shè)排頭兵。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須要有高質(zhì)量的檔案工作作為支撐保障。對于張家港檔案工作來講，就是要服從服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展工作大局，堅持“勇于擔(dān)當(dāng)、爭先率先”，突出工作的創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性，為推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檔案力量。

3.推進(jìn)新一輪思想大解放，是立足新起點實現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實需要。進(jìn)入新時代，檔案事業(yè)已經(jīng)成為黨和國家事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。做好新時代的檔案工作，對于決勝全面建成小康社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的作用。今年1月，中央政治局委員、中央書記處書記，中央辦公廳主任丁薛祥同志到中央檔案館、國家檔案局調(diào)研時發(fā)表重要講話，對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、扎實做好新時代檔案工作作出了重要指示，為我們在新時代下推動檔案工作新發(fā)展校對了航標(biāo)、指明了方向。踏上新征程，容不得彷徨、猶豫和懈怠，面對新目標(biāo)，張家港檔案人比任何時候都更需要主動深化思想解放，通過思想解放謀創(chuàng)新、添動力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義，認(rèn)真領(lǐng)會、積極落實丁薛祥同志對檔案工作的新要求，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐，以實際行動推動張家港檔案事業(yè)邁上新臺階。

二、解放思想，創(chuàng)新實踐，必須提高思想站位

一要始終堅定正確的政治方向，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的十九大報告指出，打鐵必須自身硬。必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。丁薛祥同志的講話指出，檔案工作具有鮮明的政治性，要提高政治站位，始終牢記“檔案工作姓黨”。作為檔案人，要把講政治貫穿于檔案工作各個環(huán)節(jié)，保持對黨的絕對忠誠，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要切實把“四個自信”“四個意識”“四個服從”融入血脈、刻入心里、體現(xiàn)在行動中，更加自覺地在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任切實做好新時代檔案工作，更好地為黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

二要清醒認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。檔案工作在黨和國家各項事業(yè)中具有“不可缺少、非常重要”的“基礎(chǔ)性”地位，檔案工作者重任在肩、使命光榮。丁薛祥同志指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，面對新形勢新任務(wù)，檔案工作有許多新情況新問題值得深入研究。檔案工作要認(rèn)真貫徹落實黨中央的決策部署，提高工作能力和水平。從我市的實際來看，各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，使得檔案工作領(lǐng)域更加廣泛、內(nèi)容更加豐富，檔案工作管理體制、機(jī)制需要進(jìn)一步完善；檔案的載體更加多樣、數(shù)量急劇增加，傳統(tǒng)的檔案資源體系難以適應(yīng)海量的社會資源現(xiàn)狀；網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，給檔案工作的理念、技術(shù)、方法及模式提出了新的更高要求；社會治理體系建設(shè)中對檔案工作的多樣化與動態(tài)性需求，迫切要求構(gòu)建更加開放共享的檔案利用格局。新形勢新任務(wù)要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和前瞻意識，從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)謀劃檔案工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提高檔案工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

三要著力破除自我滿足的思想，不斷強(qiáng)化爭先意識。近年來，張家港檔案人不斷解放思想、創(chuàng)新實踐，全市檔案工作綜合發(fā)展水平始終走在全省前列，一些工作甚至全國領(lǐng)先。但同時應(yīng)該清醒看到，我們目前所取得的成績只是自己跟自己比，與先進(jìn)的兄弟地區(qū)比、與高質(zhì)量發(fā)展的要求比，我們的創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，工作韌性還不夠足。從外部來看，面對兄弟地區(qū)你追我趕、如火如荼的發(fā)展態(tài)勢，“全省乃至全國領(lǐng)先、全面領(lǐng)先”優(yōu)勢還不夠明顯，檔案工作的區(qū)域競爭力需要進(jìn)一步提升，尤其是基層數(shù)字檔案室建設(shè)水平不平衡、信息互聯(lián)共享程度不高等問題比較突出。從內(nèi)部來看，全市檔案事業(yè)總體發(fā)展還不夠平衡，少數(shù)單位、少數(shù)領(lǐng)域檔案管理水平還比較低，檔案工作的依法治理能力有待進(jìn)一步提高，檔案工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)還不突出。在激烈的競爭發(fā)展中，要推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，就必須克服固步自封、自我滿足的思想，必須始終強(qiáng)化“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退”的憂患意識。張家港檔案人從來就不甘落后，我們將始終保持逢山開路、遇水架橋的勁頭，發(fā)揚永爭第一、敢為人先的“張家港精神”，全力提升檔案事業(yè)發(fā)展的整體水平，努力打造“全省領(lǐng)先、全面領(lǐng)先”的“張家港高度”。

三、解放思想，創(chuàng)新實踐，必須突出工作重點

一要全面提升檔案治理水平。要強(qiáng)化檔案行政執(zhí)法和監(jiān)督，切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生、國有（控股）企業(yè)、重點建設(shè)項目、河湖治理、對口援建及新社會組織等領(lǐng)域檔案管理工作的監(jiān)管，繼續(xù)以省等級規(guī)范建設(shè)為抓手，以檔案源頭管理為核心提升基層檔案管理水平。要繼續(xù)發(fā)揮已有優(yōu)勢，健全以國家綜合檔案館為主體，以專門、部門、企業(yè)、鎮(zhèn)村、開發(fā)區(qū)檔案館為輔的區(qū)域性“大檔案”格局，拓展檔案館網(wǎng)體系。

二要加快推進(jìn)智慧檔案館建設(shè)。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，運用“云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)”等先進(jìn)技術(shù)，積極探索并形成“智慧檔案館（室）”建設(shè)的方法、內(nèi)容和模式，力爭“十三五”期間建成結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、管理有效、服務(wù)便利、覆蓋全社會的檔案智慧管理和服務(wù)體系，成為全省“智慧檔案館”建設(shè)的標(biāo)桿。積極探索基于政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和移動客戶端的檔案信息互聯(lián)共享，讓人民群眾充分享受到檔案信息化建設(shè)的成果。

三要不斷豐富檔案資源體系。要依法做好檔案接收工作，做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸”，建成具有張家港特色，門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的館藏檔案資源體系。要加強(qiáng)對館外社會檔案資源建設(shè)的指導(dǎo)，加強(qiáng)各級領(lǐng)域檔案的形成管理，實現(xiàn)檔案資源建設(shè)多元化。要加強(qiáng)珍貴檔案史料的征集工作，進(jìn)一步加強(qiáng)境內(nèi)重大活動（事件）檔案、名人檔案、地方特色（地情）檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案、珍貴史料等的征集工作，及時搶救歷史文化遺產(chǎn)，切實維護(hù)好、保存好張家港發(fā)展的客觀歷史面貌。要深化細(xì)化“港城記憶”項目建設(shè)，做優(yōu)做精圖片中心、音視頻中心、方言保護(hù)傳承、“百村萬戶”口述史采集等工作，讓市民看得見、摸得著鄉(xiāng)愁記憶。要倡導(dǎo)家庭檔案建設(shè)，重點做好非遺檔案、好人道德模范檔案、未成年人檔案建設(shè)，用檔案助力人文港城建設(shè)，托舉城市文明高度。

四要切實提升檔案服務(wù)能力。要積極圍繞黨和政府中心工作，充分發(fā)揮檔案的資政作用。要在深化“放管服”改革實踐中，做好檔案的劃控鑒定和開放利用工作，借助大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，主動融入政府公共服務(wù)平臺，對各種檔案需求做出智能響應(yīng)和智慧支持，推動檔案信息隨時、隨地、隨需的應(yīng)用，建立高效、便捷的公共服務(wù)體系。要積極圍繞群眾的利益訴求，充分發(fā)揮檔案服務(wù)民生的作用。要繼續(xù)擴(kuò)大民生檔案共享平臺應(yīng)用范圍和民生檔案上線規(guī)模，讓群眾維護(hù)權(quán)益查得到檔案，化解矛盾靠得著檔案，維護(hù)穩(wěn)定用得上檔案。要圍繞社會主義核心價值觀的培育，充分發(fā)揮檔案的育人作用。打造一批具有張家港地域特色、有助于弘揚社會主義正能量、有益于人民群眾精神文化生活的檔案文化成果，用檔案講好“張家港故事”，延續(xù)港城歷史文化血脈。

五要大力夯實檔案安全體系。要加強(qiáng)檔案實體安全管理，健全并落實檔案安全保管制度、檔案利用審批制度、檔案安全保密管理制度和檔案安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展檔案安全專項檢查，積極應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)檔案實體保護(hù)，對破損、褪色、霉變的重要檔案及時進(jìn)行搶救和修復(fù)。要加強(qiáng)檔案信息安全管理，從電子檔案形成源頭介入監(jiān)管，妥善解決電子文件的保密性問題；對重要檔案實行異地異質(zhì)備份保管，確保重要檔案數(shù)據(jù)的絕對安全。

實踐無止境，思想解放也無止境。在這樣一個大有可為的歷史時期，檔案事業(yè)要得以大發(fā)展唯靠思想大解放，檔案事業(yè)要得以大突破唯靠實干擔(dān)當(dāng)。站在新的歷史起點上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，立足本職、銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)造檔案工作新的輝煌，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇做出新的更大貢獻(xiàn)。