山東：發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作實施方案

近日，為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，山東省政府成立由省長龔正擔(dān)任組長的山東省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略（國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作）領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布《關(guān)于開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》提出總體目標(biāo)。到2020年，建立起協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的標(biāo)準(zhǔn)化綜合協(xié)調(diào)推進機制；健全完善有利于標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的制度政策；初步形成覆蓋經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，符合高質(zhì)量發(fā)展要求，以國際標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補充的新型山東標(biāo)準(zhǔn)體系；打造一批在全國具有引領(lǐng)和示范效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺、推廣應(yīng)用平臺和示范項目；培育一批體現(xiàn)山東優(yōu)勢和特色的先進標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。還提出具體量化目標(biāo)，到2020年，率先建立起農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)體系、海洋強省標(biāo)準(zhǔn)體系、新舊動能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點在鄉(xiāng)村振興、海洋強省、新舊動能轉(zhuǎn)換、公共服務(wù)領(lǐng)域重點培育國際標(biāo)準(zhǔn)50項、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)440項、地方標(biāo)準(zhǔn)430項、團體標(biāo)準(zhǔn)200項。

《實施方案》明確了主要任務(wù)。一是要改革標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。建立統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、高效運行、協(xié)同推進的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，構(gòu)建政府與市場共同發(fā)揮作用的標(biāo)準(zhǔn)供給體系。二是要創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。建立先進標(biāo)準(zhǔn)培育機制，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實施機制，完善標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機制。包括將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入科技進步獎、探索建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計指標(biāo)體系、推廣“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”模式、創(chuàng)新行政執(zhí)法與信用約束相結(jié)合的監(jiān)督檢查方式等一系列具體措施。三是要構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系。加快國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新步伐，制定更多國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平，構(gòu)建以國際標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補充的新型山東標(biāo)準(zhǔn)體系。四是要強化基礎(chǔ)支撐。從人才、資金、政策、服務(wù)、法治五個方面提出了一系列支撐保障措施。比如，支持高等院校加強標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科或?qū)I(yè)建設(shè)，支持青島建設(shè)世界一流的國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地和常設(shè)性的國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，首次建立系統(tǒng)全面的省級財政扶持政策，將標(biāo)準(zhǔn)化信息納入山東省企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)規(guī)章等。

《實施方案》還對重點工程做了安排。首先是實施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)支撐工程。提出了推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的標(biāo)準(zhǔn)化措施，培育先進標(biāo)準(zhǔn)290項，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、平臺48個，打造試點示范項目77個。其次是實施海洋強省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程。從現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋生態(tài)保護、海洋管理3個方面，提出海洋標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)任務(wù)，培育先進標(biāo)準(zhǔn)130項，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、平臺4個，打造試點示范項目12個。第三是實施新舊動能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程。提出制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明、軍民融合、品牌高端化等產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，培育先進標(biāo)準(zhǔn)570項，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、平臺8個，打造試點示范項目53個。第四是實施公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)保障工程。提出了政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)、社會治理、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，培育先進標(biāo)準(zhǔn)130項，打造試點示范項目30個。

按照《實施方案》的要求，山東省國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作分3個階段實施。全面啟動深化改革階段（2018年）、全面推進深入實施階段（2019年）、全面完成總結(jié)提升階段（2020年）。《實施方案》重點提出了4項保障措施，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)推進機制；推進省部共建，尋求國家層面的支持；加強考核評價，形成強有力的工作導(dǎo)向；強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚社會氛圍。

（摘編自《中國質(zhì)量報》）