雁江區(qū)鄉(xiāng)村旅游問題與對(duì)策淺析

魯英明

摘要：隨著全面建設(shè)小康社會(huì)深入推進(jìn)，城市居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，旅游消費(fèi)大幅提升，它是人們使用休閑時(shí)間的最佳選擇之一。而鄉(xiāng)村游具有旅行的距離較短、旅游時(shí)間不長(zhǎng)、消費(fèi)水平不高等特點(diǎn)，正成為周末和小長(zhǎng)假旅行的新方式。雁江區(qū)抓住“國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”的機(jī)遇，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，不斷延伸農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升了雁江區(qū)鄉(xiāng)村旅游影響力和知名度。但是筆者對(duì)雁江區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)進(jìn)行深入了解后，發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)還不夠成熟，鄉(xiāng)村旅游旅旅游體驗(yàn)還有待提升。因此，筆者針對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問題的原因，并提出一些建議。

關(guān)鍵詞：雁江區(qū)；鄉(xiāng)村旅游；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7517（2018）08-0027-02

近年來，雁江區(qū)創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制體制，圍繞“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)·生態(tài)健康之城·美麗怡然雁江”品牌打造鄉(xiāng)村旅游文化，積極探索“旅游+”發(fā)展模式，將旅游與文化、農(nóng)業(yè)、扶貧等相互融合，充分挖掘文化元素，以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，鄉(xiāng)村旅游不斷提檔升級(jí)。2017年小龍蝦美食節(jié)、荷花節(jié)、桃花節(jié)、玫瑰花洋傘節(jié)四大鄉(xiāng)村旅游節(jié)的成功舉辦，實(shí)現(xiàn)了雁江區(qū)鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)零的突破，豐富了鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，提升了知名度，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮發(fā)展。目前，雁江區(qū)已建成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)1個(gè)、國(guó)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)主題公園2個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村7個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品村寨1個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)1個(gè)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)入了全新的發(fā)展階段；2018年一季度全區(qū)接待游客236.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入12.5億元。同時(shí)，筆者也發(fā)現(xiàn)，雁江鄉(xiāng)村游發(fā)展也存在一些亟待解決的問題。

1 當(dāng)雁江區(qū)鄉(xiāng)村旅游中存在的問題

1.1 旅游特色文化產(chǎn)品有待開發(fā)

當(dāng)前，雁江區(qū)雖然形成了每個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)特色，但也存在雷同的現(xiàn)象，沒有真正體現(xiàn)本地鄉(xiāng)村文的民俗特色。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)還停留在住宿和餐飲方面，缺乏創(chuàng)新性的體驗(yàn)性。在鄉(xiāng)村房屋的建設(shè)上，有城市化、客飯化的傾向，偏離了游客追求鄉(xiāng)村環(huán)境的方向，也失去了鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)特色。在鄉(xiāng)村餐飲上，沒有開發(fā)出真正的農(nóng)家菜品，菜品名稱也沒有地方特色。在旅游活動(dòng)方面，也只是停留在棋牌娛樂等項(xiàng)目上，鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)活動(dòng)還有待深入開發(fā)。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)有待加強(qiáng)

雖然鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施目前有了大幅的提升，但仍然不能滿足游客的需求。一是旅游接待公共設(shè)施有待加強(qiáng)，如停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生間、文體設(shè)施等數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。二是旅游交通沿線的交通指示標(biāo)識(shí)不規(guī)范，非法安裝的廣告牌、交通指示牌、墻體廣告等影響旅游整體形象。三是部分農(nóng)家樂接待條件有限，設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺少必要的配套設(shè)施，更有私搭亂建等現(xiàn)象。四是旅游村鎮(zhèn)缺綠化和戶外美化規(guī)劃，綠化美化各自為政，出現(xiàn)不協(xié)調(diào)和風(fēng)格單一等現(xiàn)象。

1.3 旅游管理服務(wù)質(zhì)量有待提高

由于部分旅游從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員缺乏技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，管理和服務(wù)水平差，不能適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要。一是管理人員不能有效分析游客需要，營(yíng)銷手段落后，造成游客少時(shí)人員閑置，游客多時(shí)手忙腳亂。二是服務(wù)人員大部分為當(dāng)?shù)卮迕瘢幕接邢?，服?wù)意識(shí)和服務(wù)水平有待提高。三是大部分從業(yè)人員自身能力提升意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀。

2 存在問題原因的分析

2.1 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不足

政府在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游時(shí)，主要將規(guī)劃重點(diǎn)放在景點(diǎn)和觀景產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，而對(duì)旅游接待點(diǎn)的規(guī)劃有所忽視。一方面是由于在旅游接待方面，在景區(qū)附近，往往會(huì)規(guī)劃個(gè)別龍頭企業(yè)，這些企業(yè)往往追求“高、大、上”，而忽視了地方特色和鄉(xiāng)村旅游游客的需求。另一方面是周邊的農(nóng)戶有一擁而上的現(xiàn)象，進(jìn)行簡(jiǎn)單的模仿建設(shè)，政府沒有進(jìn)行有效的管控，沒有充分利用現(xiàn)有房舍，打造有特色的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

2.2 鄉(xiāng)村旅游投入不足

一方面地方政府財(cái)政財(cái)力有限，在鄉(xiāng)村旅游的投入上心有余而力不足。另一方面，現(xiàn)有的旅游經(jīng)營(yíng)者安于現(xiàn)狀，不愿意在投入資金來改善旅游的硬件和軟件環(huán)境。由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在起步階段，相關(guān)社會(huì)資本還處于觀望狀態(tài)，還沒有下定投資的決心。

2.3 鄉(xiāng)村旅游監(jiān)管不足

一方面是由于鄉(xiāng)村旅游相對(duì)分散，加上人員配備不足，各級(jí)政府主管部門在監(jiān)管上有難度。二是由于鄉(xiāng)村旅游還沒有形成比較完善的自治組織。比如旅游專業(yè)社等，沒有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的自我管理能力。

3 提升鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)的建議

鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)潛力巨大，也是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)，如何提升雁江區(qū)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)，筆者有以下幾點(diǎn)建議。

3.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌規(guī)劃

面對(duì)巨大的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)本著“低成本、有特色、高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游環(huán)境建設(shè)工作，提升硬件和軟件設(shè)施。

一是在公共設(shè)施建筑風(fēng)格上，要本著外觀具有傳統(tǒng)農(nóng)村建筑風(fēng)格，內(nèi)部干凈整潔、舒適環(huán)保的原則。打造各具特色的旅游公共衛(wèi)生間、公共停車場(chǎng)、文化活動(dòng)場(chǎng)所等。

二是拆除旅游區(qū)內(nèi)的違法亂建，清理亂堆亂放，清理不符合規(guī)范的廣告、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等。同時(shí)號(hào)召各村因村制宜的打造具有自身特色的村容村貌，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一村一貌，一街一景。

三是充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游管理現(xiàn)代化，提升鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境。實(shí)現(xiàn)科學(xué)引導(dǎo)客源，合理控制客源，及時(shí)發(fā)布旅游信息預(yù)警，避免客流擁擠，交通擁堵，從而提升旅游接待能力和水平。

3.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游特色開發(fā)

鄉(xiāng)村游主要應(yīng)在“特色”上下功夫，要實(shí)現(xiàn)“別人沒有的項(xiàng)目我們有，別人有項(xiàng)目我們做到更優(yōu)秀”這樣的發(fā)展目標(biāo)，在觀賞景點(diǎn)、文化項(xiàng)目、特色菜品上下功夫。

一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游特色觀光景點(diǎn)開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游的每個(gè)景點(diǎn)都必須有自己的特色，切忌千篇一律的復(fù)制和照搬照抄。要結(jié)合當(dāng)點(diǎn)的民居建筑和產(chǎn)業(yè)特色，找到適合自己景點(diǎn)的打造方向，要在體驗(yàn)式的觀光景點(diǎn)上下功夫，如特色蔬菜的種植、特色水產(chǎn)品的養(yǎng)殖、特色水果的種植等。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游文化體驗(yàn)項(xiàng)目開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游還要注重文化體驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目的開發(fā)打造，改變過去對(duì)鄉(xiāng)村游的認(rèn)識(shí)就是從城市到農(nóng)村去打牌的印象。項(xiàng)目的開發(fā)也要結(jié)合農(nóng)村特色，如蔬果的采摘項(xiàng)目、垂釣項(xiàng)目和農(nóng)村特色游戲，積極調(diào)動(dòng)旅客的參與互動(dòng)積極性。

三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游餐飲特色菜品開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游餐飲應(yīng)當(dāng)杜絕菜品的城市化和商端化的傾向，要結(jié)合本地農(nóng)業(yè)果蔬產(chǎn)業(yè)，開發(fā)有特色的本地菜品。如特色豆腐宴席、紅薯宴席、南瓜宴席、蓮藕宴席、小龍蝦宴席等菜品系列，主要體現(xiàn)出菜品的綠色生態(tài)等特點(diǎn)。也可以讓游客參與到菜品制作的整個(gè)過程中，增強(qiáng)旅游的體驗(yàn)性和趣味性。

3.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍管理

隨著鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有人才水平難以滿足要求，因此必須加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員和管理員的培訓(xùn)，提升他們服務(wù)和管理水平。

一是加強(qiáng)旅游人員培訓(xùn)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)，提升他們的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和特色化。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)旅游管理人員的培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村旅游管理科學(xué)化和現(xiàn)代化，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。

二是建立服務(wù)考核機(jī)制。各級(jí)政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地旅游景區(qū)和接待點(diǎn)的服務(wù)管理，建立科學(xué)的考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓他們自覺提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

3.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游日常監(jiān)管

建立鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)單位的巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，提升旅游服務(wù)水平。

一是提倡鄉(xiāng)村志愿者加入網(wǎng)格化管理服務(wù)中來，加強(qiáng)日常巡查、問題收集和信息上報(bào)等，建立鄉(xiāng)村旅游信息庫(kù)，分析掌握重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象和重點(diǎn)監(jiān)控的問題。

二是各級(jí)政府管理部門要認(rèn)真分析巡查信息，科學(xué)組織巡查工作，協(xié)調(diào)處理好巡查工中的問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)期盼。

三是成立行業(yè)自治組織，如鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社等，調(diào)動(dòng)專業(yè)合作社服務(wù)和監(jiān)管鄉(xiāng)村旅游的積極性，加強(qiáng)行業(yè)自律宣傳教育，提升鄉(xiāng)村旅游整體服務(wù)水平。

總之，雁江區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的歷史時(shí)期，我們必須抓住當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、旅游環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，探索出一條符合雁江實(shí)際、獨(dú)具丘區(qū)特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路徑，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

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【通聯(lián)編輯：梁書】