上海市試點(diǎn)開展中等職業(yè)教育

朱嫣嫣

摘 要：文章主要探討上海市試點(diǎn)開展中等職業(yè)教育——應(yīng)用本科教育貫通培養(yǎng)模式改革過程中的現(xiàn)狀與問題，并從政府層面、改革主體及社會(huì)層面等方面提出相關(guān)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；貫通培養(yǎng)；人才培養(yǎng)模式；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）08-0068-03

Abstract： The paper analyzes the current situation and problems of the undergraduate education cooperative training model reform of the secondary vocational school in Shanghai， and puts forward relevant countermeasures and suggestions.

Keywords： vocational education； run-through education； cultivation model； countermeasures

上海于2014年開展了中等職業(yè)教育——應(yīng)用本科教育貫通培養(yǎng)模式試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱“中本貫通培養(yǎng)”），在中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育課程、培養(yǎng)模式和學(xué)制之間構(gòu)架了一座“立交橋”，對(duì)職業(yè)教育而言有著極為深遠(yuǎn)的意義。

一、試點(diǎn)規(guī)模與現(xiàn)狀

2014年，上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與上海信息技術(shù)學(xué)校和上海石化工業(yè)學(xué)校、上海第二工業(yè)大學(xué)與上海工業(yè)技術(shù)學(xué)校率先開啟了“3+4”中本貫通聯(lián)合培養(yǎng)的先河，當(dāng)年三所中職學(xué)校共招生120人[1]。2014年下半年，上海市教育委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于開展中等職業(yè)教育——應(yīng)用本科教育貫通培養(yǎng)模式試點(diǎn)工作的通知》，正式啟動(dòng)中本貫通培養(yǎng)模式試點(diǎn)工作。根據(jù)上海市教委及各中職院校網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)：2015年申報(bào)獲批13個(gè)專業(yè)點(diǎn)，當(dāng)年招收學(xué)生630名；2016年新增12個(gè)專業(yè)點(diǎn)，當(dāng)年招收學(xué)生972名；2017年新增14個(gè)專業(yè)點(diǎn)，招收學(xué)生1301名，在2015年基礎(chǔ)上翻一番。

隨著每年專業(yè)點(diǎn)的新增，招生規(guī)模也隨之上升，但總體上呈現(xiàn)穩(wěn)健性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015-2016年試點(diǎn)高校和專業(yè)明顯增多，但從2017年公布的招生數(shù)據(jù)來看，試點(diǎn)專業(yè)仍有增加，但招生人數(shù)卻未見明顯增長(zhǎng)，招生人數(shù)在2016年的基礎(chǔ)上僅增加了30%左右。

從表1數(shù)據(jù)來看，參與試點(diǎn)的本科院校以應(yīng)用型本科院校，尤其是工科類學(xué)校為主。再看13個(gè)本科高校的試點(diǎn)模式，主要采取這兩種合作模式：一是多邊合作型，最為典型的當(dāng)屬上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，有6個(gè)專業(yè)與7個(gè)中職院校建立了貫通培養(yǎng)關(guān)系，且選擇的試點(diǎn)專業(yè)無論在中職學(xué)校，還是在本科院校都具有較強(qiáng)的專業(yè)特色；第二是單兵突進(jìn)型，有以聚焦學(xué)校然后在幾個(gè)專業(yè)中分步開展試點(diǎn)，如上海電力學(xué)院和第二工業(yè)大學(xué)，都在試點(diǎn)一年或兩年后拓展新的試點(diǎn)改革專業(yè)；又有以聚焦專業(yè)然后分別選擇不同中職學(xué)校開展聯(lián)合培養(yǎng)，如上海中醫(yī)藥大學(xué)和上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院，都以同一個(gè)專業(yè)分別與不同中職學(xué)校開展培養(yǎng)。

從試點(diǎn)專業(yè)學(xué)科類別來看，列入試點(diǎn)的30個(gè)專業(yè)幾乎沒有重復(fù)度，一般都為中等職業(yè)學(xué)校的精品特色專業(yè)，而在本科階段這些專業(yè)多以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，更為明顯的是，現(xiàn)有30個(gè)試點(diǎn)專業(yè)理工科類專業(yè)占到了60%以上，這些專業(yè)對(duì)口的行業(yè)崗位技術(shù)含量普遍較高，技術(shù)技能訓(xùn)練周期普遍較長(zhǎng)，熟練程度要求普遍較高，通過中等和高等教育緊密銜接，在發(fā)揮中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化了高等教育結(jié)構(gòu)，也凸顯了應(yīng)用型本科教育的本質(zhì)要求。

二、存在的主要問題

（一）與教學(xué)改革相匹配的政策制度存在局限性

缺乏在多個(gè)法人主體情況下的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用制度。由于經(jīng)費(fèi)預(yù)算的要求，目前的專項(xiàng)資金只核撥到中職學(xué)校，供中職和本科院校統(tǒng)籌使用。但中本貫通培養(yǎng)模式中以本科高校為引，本科院校在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材開發(fā)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及師資隊(duì)伍建設(shè)等多方面均發(fā)揮了主導(dǎo)作用，這也就無法脫離必要的配套經(jīng)費(fèi)的支持，但目前的經(jīng)費(fèi)使用渠道無法有效保證高校引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

（二）關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的教學(xué)改革力度有待持續(xù)加強(qiáng)

在課程設(shè)計(jì)方面，極容易走向這兩種模式：一是中職本科的拼接版，即簡(jiǎn)單的“3+4”，把中職段三年的課程與本科段4年的課程拼接成7年的培養(yǎng)方案，課程一體化設(shè)計(jì)思想無法有效落地；二是中職教育本科化，即太過注重“3+4>7”，不加以合理區(qū)分的教學(xué)內(nèi)容整合；在教材開發(fā)方面，由于缺乏較長(zhǎng)周期的探索及實(shí)踐，沒有適合的教材，多以“中高職+補(bǔ)充講義”的形式暫時(shí)填補(bǔ)教材的缺失；在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，教師教學(xué)觀念與行動(dòng)都顯落后，由于文化課要面臨統(tǒng)一測(cè)試，執(zhí)教教師無論在教學(xué)深度還是內(nèi)容的廣度上都需要更高的要求，相對(duì)于普通中職專業(yè)的教學(xué)壓力要略大些。而在專業(yè)課方面，也因?yàn)閷I(yè)知識(shí)下移或延伸，教師教學(xué)也必須適時(shí)而變，從目前的實(shí)踐來看，教師的行動(dòng)還沒有完全與中本貫通教育相適應(yīng)的要求統(tǒng)一起來。

（三）基于學(xué)生學(xué)習(xí)情況評(píng)價(jià)要素的視角值得關(guān)注

貫通試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生成績(jī)優(yōu)于普通中職班學(xué)生，難免使他們?cè)趯W(xué)習(xí)上產(chǎn)生自滿心理，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性會(huì)有所下降，此外對(duì)于一個(gè)專業(yè)要進(jìn)行持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7年的學(xué)習(xí)，在學(xué)業(yè)上極容易產(chǎn)生懈怠及厭倦的情緒。因此，如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，使他們永遠(yuǎn)保持對(duì)專業(yè)的忠誠(chéng)度是開展貫通培養(yǎng)模式實(shí)踐的重要問題之一。另外，由于要充分顯現(xiàn)“3+4>7”的效用， 在課程設(shè)計(jì)上會(huì)略作調(diào)整，有些專業(yè)基礎(chǔ)課可能會(huì)下移到中職階段，這就不得不考慮學(xué)生的心智發(fā)展水平，這些要素值得教育工作者在改革過程中予以關(guān)注。

（四）過高的期望值使社會(huì)尤其是家長(zhǎng)對(duì)改革整體認(rèn)識(shí)不全面

“‘貫通并不等于‘直通”，這也是上海市中本貫通專業(yè)學(xué)生入學(xué)后本科高校聯(lián)合中職學(xué)校召開新生家長(zhǎng)會(huì)時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的宗旨，但大多數(shù)家長(zhǎng)主觀上認(rèn)為已經(jīng)提前拿到了高等教育的門票，而對(duì)于專業(yè)、課程及教學(xué)管理制度，尤其是轉(zhuǎn)段的要求及錄取規(guī)則等知之甚少或了解不全面。

三、對(duì)策和建議

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，國(guó)家致力推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，采用原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等職業(yè)院校，?？聘叩嚷殬I(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校，而是要采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型[2]，中本貫通教育培養(yǎng)，進(jìn)一步健全了校企合作、工學(xué)結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深入探索中本貫通培養(yǎng)模式，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面加以完善：

（一）從政府推動(dòng)來說，要不斷改善制度政策環(huán)境

加強(qiáng)職業(yè)教育制度建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系實(shí)踐過程中的首要問題，也是研究現(xiàn)代職業(yè)教育體系繞不過去的根基性問題，現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度、基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校制度與現(xiàn)代大學(xué)制度共同構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)代學(xué)校制度體系大廈[3]，中本貫通培養(yǎng)模式以獨(dú)特的形式將基礎(chǔ)職業(yè)教育與高等職業(yè)教育緊密聯(lián)系起來，因此在制度體系的設(shè)計(jì)中需要考慮相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這就需要政府從微觀層面來完善政策制度。如應(yīng)改善經(jīng)費(fèi)核撥與統(tǒng)籌，使得中職學(xué)校和本科高校都能按照各自經(jīng)費(fèi)使用程序自主合理地使用；另外，在各類質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目中增設(shè)貫通教學(xué)改革專項(xiàng)，通過項(xiàng)目立項(xiàng)方式進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校改革主體意識(shí)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。

（二）從試點(diǎn)學(xué)校來說，要不斷強(qiáng)化改革主體地位

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，學(xué)校是教育教學(xué)改革的主體，在中本貫通培養(yǎng)模式下，作為引領(lǐng)改革的高校更應(yīng)當(dāng)樹立主體意識(shí)，擔(dān)當(dāng)主體角色，對(duì)于教學(xué)實(shí)施過程中的各種問題與困難，高校亟需建立健全貫通教育質(zhì)量保障體系，一要加強(qiáng)貫通教育組織機(jī)制建設(shè)，完善學(xué)校、學(xué)院及專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)揮課程聯(lián)合教研組的作用。二要加強(qiáng)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研究，進(jìn)一步明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，完善人才培養(yǎng)方案，梳理文化基礎(chǔ)課程之間、文化課與專業(yè)課之間、專業(yè)課之間以及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)之間知識(shí)、技能與素養(yǎng)的銜接性與連通性。三要加強(qiáng)評(píng)價(jià)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，包括教學(xué)條件建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)規(guī)范建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，在此基礎(chǔ)上，制定和完善教學(xué)質(zhì)量保障體系的綱要性文件及各種工作流程及表樣，使教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)與運(yùn)行更具可操作性。四要加大對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的監(jiān)控力度，把學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)納入到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系之中，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。此外，高校也要將貫通教育評(píng)價(jià)納入學(xué)校自我評(píng)估制度中，通過定性與定量相結(jié)合、自我評(píng)價(jià)與校外評(píng)價(jià)相結(jié)合（督導(dǎo)、社會(huì)用人單位評(píng)價(jià)），逐步形成貫通教育評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制，并注重發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)貫通專業(yè)教學(xué)改革的作用以形成有效地教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制。

在提升學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力方面，還應(yīng)努力探索“課程思政”教育新途徑，除加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育外，還應(yīng)發(fā)揮通識(shí)課程或素養(yǎng)類課程的育人作用，引導(dǎo)專業(yè)教師參與學(xué)生職業(yè)生涯指導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值追求和理想信念的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感。

在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，一方面及時(shí)更新教師教學(xué)觀念，中職教師和高校教師都要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容調(diào)整教學(xué)方法；另一方面，利用相互資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行取長(zhǎng)補(bǔ)短，中職教師可以到本科院校進(jìn)行進(jìn)修，本科院校的教師也可以利用中職階段實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源，深入行業(yè)企業(yè)了解最新發(fā)展趨勢(shì)。

（三）從社會(huì)層面來說，要把握宣傳視角與著力點(diǎn)

中本貫通被譽(yù)為構(gòu)建中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育課程、培養(yǎng)模式和學(xué)制貫通的“立交橋”，有著非同尋常的意義，但是在宣傳的時(shí)候還是要把握正確的視角，否則容易讓家長(zhǎng)和社會(huì)逐利于高等教育改革中的政策優(yōu)勢(shì)而忽略中本貫通、職普結(jié)合的深層意義。

四、結(jié)束語

上海市中等職業(yè)教育——應(yīng)用本科教育貫通培養(yǎng)模式尚處于探索階段，盡管存在著諸多困難與挑戰(zhàn)，但改革的導(dǎo)向?yàn)槁殬I(yè)教育的未來吹響了號(hào)角。2014年第一批小規(guī)模中本貫通培養(yǎng)的學(xué)生已進(jìn)入本科階段的學(xué)習(xí)，中職階段在知識(shí)、能力和素養(yǎng)方面形成的積累與普通四年制本科學(xué)生之間的差異化程度也將對(duì)中本貫通培養(yǎng)模式的深化改革起到關(guān)鍵作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張淼.我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度中的基本理論問題研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2015（24）：96-97.