農田水利工程建設中若干問題及解決措施探討

胡向真

摘 要：我國作為一個農業(yè)大國，農業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟、社會、百姓生活等方面都非常重要。按照我國人口的戶籍統(tǒng)計，我國農村人口數(shù)量為9.4億，這個數(shù)字在我國人口總數(shù)上來說占有了極大的比重，因此我國應更重視農業(yè)的發(fā)展，要在農業(yè)建設上有新的突破，農田水利建設是一個突破口，有著舉足輕重的地位。本文著重對農田水利工程建設的工程施工技術方面和管理方面來探討農田水利建設對我國農業(yè)發(fā)展的影響和對策。

關鍵詞：農田水利工程；工程施工技術；工程管理

1 農田水利建設存在的問題

目前農田水利建設中的問題主要體現(xiàn)在管理方面和施工技術，本文在這里就具體方面進行分析。

首先，有很多地方的農田水利設施年久失修，在運行過程中效率非常低，由于前些年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站撤銷，縣級以下的水利部門技術人員數(shù)量減少，技術力量非常薄弱，能夠研究水利工程的設備更新慢，硬件條件落后，工作環(huán)境和條件也差，不能發(fā)揮作用的設施和設備沒有及時調查、上報、重新建設，這樣不僅使農田內的積水不能及時排除，造成了排澇能力弱；還導致了灌溉功能低下，灌溉面積小，水資源利用度差，滿足不了灌溉需要，進而使糧食產(chǎn)量減少，農民農作物收入降低，同時還導致當?shù)匕傩诊嬎щy，用水困難，生活水平下降。

其次，在施工過程中的具體單項作業(yè)上沒有做到主次統(tǒng)一，因為農田水利建設是一套系統(tǒng)的工程，在實施局部建設的時候，要考慮到對整體的作用，比如在進行切割填土、攤鋪管道、剝離耕作層、修筑溝渠等作業(yè)時，沒有做到對單項作業(yè)的施工計劃，對待具體做法沒有精心的流程安排，會在一定程度上影響整體建筑建設的進度和質量。在材料使用方面，受中標金額、施工成本等因素影響，將不是非常適合此處用工的材料進行建設作業(yè)，短期時間內不會產(chǎn)生問題，但日積月累后，整個農田水利建筑的壽命會大大縮短。

最后，是工程建后的使用和維護，農田水利工程涉及范圍廣，完工驗收后交給當?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，在使用過程中，相對缺乏專人管理維護，比如灌溉設備配件損毀、清理的河塘護坡又種上了莊稼、平整的道路因為不堪重負而坑坑洼洼，致使工程使用壽命減少，不能充分發(fā)揮應有的功能。

2 農田水利建設問題解決的措施

2.1 精心策劃合理安排施工進度，確保施工質量

在一項農田水利建設的施工過程中，要進行合理周密的整體布局和策劃設計，按照科學管理的技術充分發(fā)揮施工單位的人才水平。并且要嚴格按照策劃上的質量要求進行后續(xù)作業(yè)，提高大型機械設備和人力作業(yè)的合理調節(jié)，在難攻破、硬度強的土地作業(yè)時要發(fā)揮大型機器設備的優(yōu)勢；在細節(jié)填補作業(yè)時，使用人工操作，進行二次整改和檢查，提高作業(yè)效率。

2.2 科學合理的規(guī)劃單項作業(yè)形成

因為農田水利工程建設是一套詳細系統(tǒng)的工程，在進行局部作業(yè)時要保證單項作業(yè)完成的良好性，每個單項作業(yè)的順利完成才能進行下一步驟，是環(huán)環(huán)相扣的。因此在實施局部作業(yè)時首先要有周密的計劃，比如切割填土、攤鋪管道、剝離耕作層、修筑溝渠等施工時，先對現(xiàn)場環(huán)境進行勘測，氣候、環(huán)境等符不符合此時開展建筑作業(yè)，并且，要盡量減少對其他作業(yè)的影響，避免對其他方面的施工造成阻礙。

2.3 建立健全工程建設過程中的監(jiān)督機制

地區(qū)水利建設的行政主管部門應該加強對農業(yè)事業(yè)的制度管理，根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，以農田水利工程建設的工程質量為第一要義，必須遵守有關規(guī)章制度，在一段時期的方案設計出來并且實施后，也要定期根據(jù)技術更新的腳步對現(xiàn)有方案進行整改和改良，對正在實施的具體方法進行檢測，若某個地方需要依據(jù)實際工程建造的位置有所改進，要記錄下來改動方案的辦法和步驟，形成檢查記錄表，便于后續(xù)的監(jiān)督和檢查。

2.4 提高農田水利建設技術水平，加強人才培養(yǎng)

加大農田水利建設的資金投入，政府在對本地區(qū)水利建設規(guī)劃時，要根據(jù)地區(qū)的實際情況進行資金劃分，樹立好主要目標和次要目標，明確任務的輕重緩急；鼓勵社會進行資本投入，當?shù)厮诘钠髽I(yè)參與到農田水利建設中，加快當?shù)氐貐^(qū)的農業(yè)發(fā)展，從而推動經(jīng)濟發(fā)展；注重農業(yè)事業(yè)的科學研究，更要重點培養(yǎng)農業(yè)技術人才，以良好的待遇和福利吸引高素質人才，從而形成一個農田水利研究隊伍，配備農田水利工程建設小組，不斷提高知識水平，升級技術技能。

2.5 施行竣工驗收的獎懲制度，加強建后管理

在一項農田水利工程建設完工后，各級政府和水利部門應依據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)，檢驗該項工程的合法性，并且建立長期有限機制，對水資源、耕地資源、森林資源等建立可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)

管理，也應開展小型農田水利工程的產(chǎn)權制度改革，使該項目研發(fā)人員的勞動成果得到有效的匯報，也增強了我國項目專利的軟實力，使好的項目、能帶來效益的項目得到該有的獎勵，也鼓勵了其他地區(qū)或研發(fā)部門對農田水利建設技術的前進腳步，做到獎懲有序。

3 結束語

從我國實際國情來看，小型農田水利建設是農業(yè)發(fā)展的根本，是促進農業(yè)經(jīng)濟增長的重要一步。在進行農田水利工程建設時，制定完善的管理制度和具有先進技術的支持非常關鍵。通過以上對農田水利工程建設的簡述，可以知道農田水利工程的完善和順利建設，既是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是政治的需要，既提高了地區(qū)農作物的產(chǎn)量，增加了農民的收入，又改善了農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，大大增強了對自然災害的抵抗能力，從而促進農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

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