國(guó)際化視野下“卓越計(jì)劃”面臨的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

成永生

摘 要：世界變革及全球一體化對(duì)創(chuàng)新型高層次人才提出了更大需求，特別是對(duì)未來(lái)人才的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力提出了更高要求。立足國(guó)際化的發(fā)展趨向及全球視野，世界各國(guó)爭(zhēng)相提出了應(yīng)對(duì)未來(lái)格局的人才培養(yǎng)思路與發(fā)展理念。文章總結(jié)了以德國(guó)為代表的西方國(guó)家對(duì)于“卓越人才計(jì)劃”的總體布局及其實(shí)施方案，詳細(xì)分析了我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施的“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的基本框架及工作思路，深入探討了制約我國(guó)“卓越計(jì)劃”順利推進(jìn)的主要障礙與關(guān)鍵瓶頸，提出了進(jìn)一步提升“卓越計(jì)劃”實(shí)施實(shí)效的意見(jiàn)與建議?！白吭接?jì)劃”作為我國(guó)為加快培養(yǎng)一大批創(chuàng)新能力突出的技術(shù)人才而提出的重大戰(zhàn)略部署，應(yīng)借鑒與創(chuàng)新國(guó)外“卓越計(jì)劃”的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，應(yīng)將“卓越計(jì)劃”與“雙創(chuàng)”工程交叉融合、緊扣“雙一流”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展方向，將“卓越計(jì)劃”與“雙創(chuàng)”工程、“雙一流”建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略部署有機(jī)統(tǒng)一且相互融合，進(jìn)一步聚焦目標(biāo)與方向，從全方位為創(chuàng)新人才培育提供保障。

關(guān)鍵詞：“卓越計(jì)劃”；創(chuàng)新型人才；“雙創(chuàng)”工程；“雙一流”建設(shè)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）08-0020-04

Abstract： World changing and globalization has a larger demand than before for innovative high-level talents， and has higher requirements to comprehensive quality and innovation ability of future talent. Based on international development trend and global vision， all the countries in the world have come up with talent training mode and development idea for the future world structure. This paper summarizes the overall layout and plan of the "Exaellenzinitiative" project in western countries represented by Germany， analyzes the basic framework and working style of the "Exaellenzinitiative" project launched by China in detail， discusses the main obstacles and key bottlenecks that restrict the smooth progress of our "Exaellenzinitiative" project， and puts forward some opinions and suggestions to further improve it. The "Exaellenzinitiative" project is a major strategic deployment in China for accelerating the training of a large number of innovative talents. It should learn and develop the successful experience of foreign "Exaellenzinitiative" project， combine the "Exaellenzinitiative" project and "Innovative and Entrepreneurial" project， and closely follow the direction of national strategic development of "Double First Class" construction.It is necessary to unite organically "Exaellenzinitiative" project， "Innovative and Entrepreneurial" project and "Double First Class" construction. Focusing on further goal and direction， it provides guarantee for the cultivation of innovative talents from all-round aspects.

Keywords： "Exaellenzinitiative" project； innovative talent； "innovative and Entrepreneurial" project； "Double First Class" construction

引言

“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“卓越計(jì)劃”）是我國(guó)實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略的重大計(jì)劃，也是新時(shí)期高等教育改革的重大舉措，旨在為實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略提供人才保障[1]?！白吭接?jì)劃”的實(shí)施為我國(guó)高等工程技術(shù)人才的培養(yǎng)指明了新的方向，更是新的發(fā)展形勢(shì)下對(duì)于工程技術(shù)人才培養(yǎng)的新要求。圍繞國(guó)家這一重大發(fā)展戰(zhàn)略，全社會(huì)更是積極響應(yīng)、主動(dòng)參與，為加快推進(jìn)“卓越計(jì)劃”的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。然而，“卓越計(jì)劃”該怎樣開(kāi)展、又如何實(shí)施，這是卓越型工程人才培養(yǎng)的關(guān)鍵與根本，需要不斷地思考、摸索、發(fā)展以及創(chuàng)新，特別是瞬息萬(wàn)變的世界格局以及快速發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)，不斷地賦予卓越型人才新的要求與新的內(nèi)涵[2]。為此，需要立足當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀以及國(guó)家發(fā)展新要求，深入探索“卓越計(jì)劃”人才模式的新內(nèi)容與新方向，旨在不斷更新卓越人才發(fā)展理念及其培養(yǎng)模式，提升“卓越計(jì)劃”的高度、豐富“卓越計(jì)劃”的內(nèi)涵，確?！白吭接?jì)劃”的先進(jìn)性、科學(xué)性與時(shí)代性。

一、西方國(guó)家的“卓越計(jì)劃”布局

早在1911年，馬克斯·韋伯（Max Weber）在德國(guó)高校教師大會(huì)演講中曾預(yù)言，美國(guó)的大學(xué)由于更適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的大機(jī)器生產(chǎn)，認(rèn)為將是未來(lái)大學(xué)發(fā)展的主要趨勢(shì)[3]。為了重鑄德國(guó)大學(xué)教育的輝煌，于2004年首次提出打造精英大學(xué)的設(shè)想，于2005年6月提出了“聯(lián)邦與各州促進(jìn)德國(guó)高校科學(xué)與研究的卓越計(jì)劃”，簡(jiǎn)稱“卓越計(jì)劃”（Exaellenzinitiative）。德國(guó)大學(xué)“卓越計(jì)劃”撇開(kāi)模糊的、不便操作的概念，直擊大學(xué)教育發(fā)展的根本與核心——人才問(wèn)題[4]。德國(guó)政府期望通過(guò)“卓越計(jì)劃”的實(shí)施，全方位提升該國(guó)大學(xué)的國(guó)際地位，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)的科研競(jìng)爭(zhēng)力，打造德國(guó)大學(xué)的標(biāo)桿與品牌。

除此之外，還出現(xiàn)了以英國(guó)和澳大利亞為代表的CBET（Competency based Education and Training）人才培養(yǎng)模式、以加拿大和美國(guó)為代表的CBE（Competency based education）人才培養(yǎng)模式。比較而言，德國(guó)的“雙元制”工程教育模式以培養(yǎng)成品工程師為目標(biāo)以及教育與訓(xùn)練一體化是德國(guó)工程教育的主要特征[5]。

二、我國(guó)“卓越計(jì)劃”的總體構(gòu)架

近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施的“卓越計(jì)劃”是為走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》而提出的高等教育重大改革計(jì)劃?！白吭接?jì)劃”對(duì)高等教育面向社會(huì)需求培養(yǎng)人才，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)教育教學(xué)改革，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)能力都具有十分重要的示范和引導(dǎo)作用。該計(jì)劃的主要目標(biāo)是面向工業(yè)界、面向世界、面向未來(lái)，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力[6]。同時(shí)，以實(shí)施該計(jì)劃為突破口，促進(jìn)工程教育改革和創(chuàng)新，全面提高我國(guó)工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力建設(shè)具有世界先進(jìn)水平、中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代高等工程教育體系，促進(jìn)我國(guó)從工程教育大國(guó)走向工程教育強(qiáng)國(guó)。作為《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》組織實(shí)施的一項(xiàng)重大項(xiàng)目，我國(guó)的“卓越計(jì)劃”于2010年6月正式實(shí)施，至今已有194所高校參與，占目前全國(guó)開(kāi)設(shè)工科專業(yè)的普通本科院?？倲?shù)的19.1%。

我國(guó)“卓越計(jì)劃”實(shí)施高校通常結(jié)合自身的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與特色等，遴選具有良好基礎(chǔ)和行業(yè)背景的專業(yè)領(lǐng)域和人才培養(yǎng)層次參與“卓越計(jì)劃”[7]。自2010年“卓越計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，我國(guó)高校及相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)圍繞卓越型人才的培養(yǎng)方案、培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)模式、質(zhì)量監(jiān)控、工作方案以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系等方面展開(kāi)了熱烈討論及深入探索，進(jìn)一步發(fā)展與完善了具有我國(guó)特色的“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)體系。從目前“卓越計(jì)劃”的實(shí)施情況來(lái)看，主要表現(xiàn)出三個(gè)方面的培養(yǎng)特點(diǎn)：一是行業(yè)企業(yè)對(duì)培養(yǎng)過(guò)程的深入積極參與；二是高校采用社會(huì)通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)生；三是加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)子的工程素養(yǎng)和創(chuàng)新力[8]。

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于實(shí)施“卓越計(jì)劃”的重點(diǎn)任務(wù)普遍認(rèn)為，主要包括創(chuàng)立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制、創(chuàng)新工程教育的人才培養(yǎng)模式、建設(shè)高水平工程教育教師隊(duì)伍、擴(kuò)大工程教育的對(duì)外開(kāi)放、制定“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)[9-10]。為此，圍繞這些重點(diǎn)任務(wù)我國(guó)高校以及企業(yè)通過(guò)近7年的發(fā)展，已初步形成了“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培養(yǎng)模式，以培養(yǎng)具有工程和國(guó)際視野的畢業(yè)生和教師團(tuán)隊(duì)；構(gòu)建了“強(qiáng)基礎(chǔ)，重綜合”的課程設(shè)計(jì)，結(jié)合高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，系統(tǒng)建立了工程人才通用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)培養(yǎng)模式；產(chǎn)生了“強(qiáng)效果，重品牌”的實(shí)施成效，以點(diǎn)帶面有效提高了本科教育水平，提升了高校工程專業(yè)在業(yè)界的影響力和品牌效應(yīng)。先后提出了“3+1”校企合作、“2+1+1”等多種不同形式的培養(yǎng)模式，其中，校企聯(lián)合協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制的應(yīng)用最為廣泛[11]。另外，部分高校推行了“學(xué)士+碩士+博士”三段貫通的培養(yǎng)模式，實(shí)行校企聯(lián)合培養(yǎng)、強(qiáng)化實(shí)踐[12]。于“卓越計(jì)劃”實(shí)施初期，我國(guó)采取了五個(gè)方面的措施，包括創(chuàng)立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制、以強(qiáng)化工程能力與創(chuàng)新能力為重點(diǎn)改革人才培養(yǎng)模式且在企業(yè)設(shè)立一批國(guó)家級(jí)“工程實(shí)踐教育中心”、改革完善工程師職務(wù)聘任與考核制度、擴(kuò)大工程教育的對(duì)外開(kāi)放、教育界與工業(yè)界聯(lián)合制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。從一定程度上保障了“卓越計(jì)劃”三個(gè)方面的培養(yǎng)層次，即應(yīng)用型、設(shè)計(jì)型、研究型卓越工程師。

三、制約我國(guó)“卓越計(jì)劃”實(shí)施的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)的“卓越計(jì)劃”取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是通過(guò)不斷的探索與總結(jié)，為今后的進(jìn)一步穩(wěn)健發(fā)展取得了諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)，極大地提升了新時(shí)期我國(guó)工程人才的培養(yǎng)質(zhì)量，有效助推了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，相對(duì)于歐美一些國(guó)家在工程教育方面的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的“卓越計(jì)劃”仍屬于起步階段，未來(lái)的發(fā)展道路更是十分漫長(zhǎng)，尤其是由于國(guó)情的差異，對(duì)于“卓越計(jì)劃”的實(shí)施沒(méi)有現(xiàn)成的成功經(jīng)驗(yàn)，只能借鑒與參考，只有發(fā)展與創(chuàng)新，必須緊緊圍繞我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求，在發(fā)展中創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展，從而形成具有我國(guó)特色的“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)新模式與新機(jī)制[13]。

自“卓越計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，專業(yè)培養(yǎng)方案的制定一直倍受關(guān)注且爭(zhēng)議較大[14，15]，主要原因在于不同的專業(yè)具有不同的特色、要求及其發(fā)展與傳承。學(xué)術(shù)界和企業(yè)界一致認(rèn)為，工程人才培養(yǎng)定位要滿足服務(wù)面向原則、辦學(xué)層次原則、自身優(yōu)勢(shì)原則以及未來(lái)需求原則。為此，參與高校尤其需要綜合考慮學(xué)校所屬的類型、人才培養(yǎng)的層次以及學(xué)校的行業(yè)企業(yè)背景等。隨著對(duì)“卓越計(jì)劃”的深入發(fā)展與深刻理解，學(xué)校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在專業(yè)培養(yǎng)方案中的重要性逐漸突出，甚至被視為卓越型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。

學(xué)術(shù)界和工業(yè)界一致認(rèn)為，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力是對(duì)卓越工程人才的基本要求，更是“卓越計(jì)劃”實(shí)施的核心思想。如何提升工程技術(shù)人才的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力成為該計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵，也是該計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)聚焦的問(wèn)題。為此，我國(guó)高校以及企業(yè)單位開(kāi)展了大量的理論研究與實(shí)踐探索，特別是借鑒了大量的國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，在培養(yǎng)方案、培養(yǎng)計(jì)劃、課程結(jié)構(gòu)、實(shí)踐教學(xué)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)判體系、質(zhì)量監(jiān)控等方面與環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注了學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的培育與發(fā)展。然而，由于受到傳統(tǒng)教學(xué)理念、教學(xué)思維、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等的影響與束縛，對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升還十分有限，難以滿足“卓越計(jì)劃”對(duì)于人才培養(yǎng)的新要求，更從根本上限制了卓越工程人才的培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步加快提升工程技術(shù)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前推動(dòng)“卓越計(jì)劃”實(shí)施的首要與關(guān)鍵，特別是需要深入詮釋卓越工程人才創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的特殊內(nèi)涵，包括創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新行為以及創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意志等；還需要結(jié)合我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，深入理解創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的融合與發(fā)展、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的互動(dòng)與統(tǒng)一、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的包容與互補(bǔ)。

另外，對(duì)于不同領(lǐng)域、不同學(xué)科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的科學(xué)理解，是從培養(yǎng)環(huán)節(jié)確保人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力全面提升的重要基礎(chǔ)。當(dāng)然，更需要在人才培養(yǎng)的各個(gè)階段及各級(jí)環(huán)節(jié)注入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的正確引導(dǎo)，這也是當(dāng)前困擾“卓越計(jì)劃”實(shí)施的重要問(wèn)題，對(duì)此所開(kāi)展的討論更是十分激烈且爭(zhēng)執(zhí)較大，不同高校及不同企業(yè)所采取的方法與舉措更是各異，還難以形成具有普遍借鑒意義的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

四、我國(guó)“卓越計(jì)劃”發(fā)展的策略思考

（一）借鑒與創(chuàng)新國(guó)外“卓越計(jì)劃”的成功經(jīng)驗(yàn)

國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，尤其是隨著全球一體化的進(jìn)程加速，適應(yīng)未來(lái)國(guó)際發(fā)展潮流的創(chuàng)新性人才培養(yǎng)問(wèn)題已受到國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，不同國(guó)家甚至不同地區(qū)爭(zhēng)相提出了各具特色的改革措施與改革方案，形成了助推全球創(chuàng)新人才加速成長(zhǎng)的趨勢(shì)與環(huán)境，也使世界各國(guó)更加意識(shí)到創(chuàng)新人才對(duì)世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。截止目前，盡管西方國(guó)家提出且實(shí)施了一大批圍繞一流人才培養(yǎng)的“卓越計(jì)劃”，同時(shí)都分別針對(duì)自身的“卓越計(jì)劃”特點(diǎn)與發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計(jì)了一套量身定制的實(shí)施方案與保障措施，從全方位來(lái)確?！白吭接?jì)劃”的順利實(shí)施與加快推進(jìn)。不可否認(rèn)，不同國(guó)家的“卓越計(jì)劃”具有自身特色，尤其是與不同的國(guó)情、不同的國(guó)家目標(biāo)乃至不同的國(guó)家戰(zhàn)略等緊密聯(lián)系，且從根本上體現(xiàn)了不同國(guó)家的未來(lái)發(fā)展方向與發(fā)展需求。“卓越計(jì)劃”的差異性是顯而易見(jiàn)的，但培養(yǎng)一流人才的目標(biāo)總體是統(tǒng)一且明確的，全球化的人才戰(zhàn)略以及人才競(jìng)爭(zhēng)的全球化是不可回避的問(wèn)題，不同國(guó)家在進(jìn)行“卓越計(jì)劃”的設(shè)計(jì)與架構(gòu)時(shí)肯定將人才的未來(lái)發(fā)展趨向做了重點(diǎn)考慮。“卓越計(jì)劃”既體現(xiàn)了國(guó)家之間的差異性，又體現(xiàn)了全球一體化的共性，這種差異性與共性不僅體現(xiàn)在“卓越計(jì)劃”的總體布局，還體現(xiàn)在相應(yīng)的保障措施及培養(yǎng)體系等不同層面。加快推進(jìn)“卓越計(jì)劃”的過(guò)程中，應(yīng)具備全球眼光與全局意識(shí)，要具有良好的學(xué)習(xí)精神與創(chuàng)新意志，特別是要能夠?qū)⑽鞣絿?guó)家“卓越計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)或者失敗教訓(xùn)為我國(guó)提供借鑒，通過(guò)不斷創(chuàng)新與發(fā)展國(guó)外的寶貴經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)借鑒國(guó)外所取得的成果，通過(guò)改進(jìn)使之適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情乃至國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)將國(guó)外寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法發(fā)展為具有中國(guó)地域特色，而不是照搬照抄，更不可照搬照抄。全球面向未來(lái)的“卓越計(jì)劃”既沒(méi)有固定的模式，更沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)，唯有始終不渝地堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展才能摸索出適合自身的發(fā)展策略與發(fā)展道路。

（二）將“卓越計(jì)劃”與“雙創(chuàng)”工程交叉融合

“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”是當(dāng)前國(guó)家的重要發(fā)展方針，是我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下所提出的全新發(fā)展策略與發(fā)展理念，尤其是為我國(guó)未來(lái)的發(fā)展指明了新方向且提出了新要求。顯然，“雙創(chuàng)”工程重在創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，關(guān)鍵是如何促進(jìn)“大眾”的創(chuàng)新用于“萬(wàn)眾”的創(chuàng)業(yè)，這無(wú)疑對(duì)于未來(lái)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)與培育方式提出了新的更高要求。從國(guó)家目標(biāo)來(lái)看，“卓越計(jì)劃”與“雙創(chuàng)”工程是統(tǒng)一的，“卓越計(jì)劃”是對(duì)工程型人才培養(yǎng)的新規(guī)劃與新思路，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于卓越工程型人才的新需求，而“雙創(chuàng)”工程體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于人才能力的新目標(biāo)，即具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力，是對(duì)未來(lái)人才培養(yǎng)的統(tǒng)領(lǐng)要求。因此，從本質(zhì)上看，卓越型人才具有出色的創(chuàng)新能力以及突出的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，換言之，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是“卓越計(jì)劃”的核心與靈魂。為此，“雙創(chuàng)”發(fā)展方針與“卓越計(jì)劃”重大戰(zhàn)略一脈相承且相互統(tǒng)一（圖1），是我國(guó)在國(guó)際新形勢(shì)下的全新人才觀，也是我國(guó)國(guó)家發(fā)展方向與發(fā)展目標(biāo)的集中體現(xiàn)，二者從不同視角、不同層面對(duì)未來(lái)的人才培育提出了統(tǒng)領(lǐng)要求，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予人才培養(yǎng)的新使命。如何將“卓越計(jì)劃”與“雙創(chuàng)”工程進(jìn)行聯(lián)系與統(tǒng)一對(duì)于指引未來(lái)的人才培養(yǎng)方向以及人才培養(yǎng)目標(biāo)顯得尤為重要，也將是“卓越計(jì)劃”與“雙創(chuàng)”工程能否順利、成功實(shí)施的關(guān)鍵所在。當(dāng)然，更加需要實(shí)現(xiàn)二者的相互融合，尤其是在創(chuàng)新性工程型人才方面定位準(zhǔn)確，產(chǎn)生交集，形成共鳴，以確保二者的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)以及共同發(fā)展。為此，還需要深入挖掘二者的深刻內(nèi)涵，將國(guó)家當(dāng)前的重要發(fā)展方針與重大發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)一，重點(diǎn)探索二者的交叉性與包容性，旨在促進(jìn)“雙創(chuàng)項(xiàng)目”與“卓越計(jì)劃”的有機(jī)融合，為提升國(guó)家重大戰(zhàn)略的布局及其統(tǒng)籌提供重要依據(jù)，促進(jìn)新形勢(shì)下的創(chuàng)新人才快速成長(zhǎng)。

（三）緊扣“雙一流”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展方向

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（簡(jiǎn)稱“雙一流”），是我國(guó)做出的重大戰(zhàn)略決策，有利于提升高等教育的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。毋庸置疑，“雙一流”建設(shè)將是我國(guó)高等教育未來(lái)發(fā)展方向的重要指引，將從根本上回答我國(guó)將發(fā)展怎樣的高等教育，又應(yīng)培養(yǎng)怎樣的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的高層次人才。圍繞“雙一流”建設(shè)的國(guó)家總體目標(biāo)，一流人才的培養(yǎng)將是“雙一流”建設(shè)的重要核心內(nèi)容，一流人才的產(chǎn)出也將是衡量“雙一流”建設(shè)的重要成果體現(xiàn)，亦即標(biāo)志性成果。作為我國(guó)高等教育改革而提出的“卓越計(jì)劃”，為我國(guó)中長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)提出了思路與方案，是對(duì)我國(guó)今后一流人才培養(yǎng)的指導(dǎo)性構(gòu)架。針對(duì)“卓越計(jì)劃”的建設(shè)目標(biāo)與發(fā)展要求，我國(guó)已經(jīng)初步形成了創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)的基本模式與發(fā)展思路，同時(shí)不同高校、不同學(xué)科也已初步形成了各自創(chuàng)新工程型人才培養(yǎng)的方案與經(jīng)驗(yàn)，這些建設(shè)成果不僅為進(jìn)一步推進(jìn)“卓越計(jì)劃”的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特別是為培養(yǎng)具有個(gè)性化的工程型創(chuàng)新人才積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！白吭接?jì)劃”和“雙一流”都是我國(guó)在世界高等教育發(fā)展新時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略及改革計(jì)劃，是對(duì)我國(guó)未來(lái)高校、學(xué)科、人才發(fā)展方向與建設(shè)思路的統(tǒng)領(lǐng)。顯然，“卓越計(jì)劃”和“雙一流”相互之間并不沖突更不矛盾，而是互為補(bǔ)充，具有一致且統(tǒng)一的目標(biāo)，是從不同方面對(duì)高等教育發(fā)展提出的改革方案（圖2）。

因此，為了適應(yīng)且契合我國(guó)“雙一流”建設(shè)的國(guó)家總目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚我國(guó)高等教育改革的發(fā)展方向，使得不同改革計(jì)劃與改革方案之間能夠相互促進(jìn)、互相補(bǔ)充，“卓越計(jì)劃”作為工程型人才培養(yǎng)的總目標(biāo)，應(yīng)主動(dòng)融入“雙一流”這一重要戰(zhàn)略發(fā)展方向，進(jìn)一步聚焦目標(biāo)，形成合力，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)面向全球的創(chuàng)新型一流人才培養(yǎng)。

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