狠抓普及 完善體系 科學謀劃

2015年—2018年是呼和浩特市賽罕區(qū)校園足球活力迸發(fā)、彰顯勢如破竹之勢的4年，是賽罕足球人努力進取、不斷開拓的4年，是團結協(xié)作不斷創(chuàng)新的4年，更是全面完善、總結提高的4年。4年來，在全國青少年校園足球工作領導小組辦公室、內蒙古自治區(qū)教育廳的正確領導下，在賽罕區(qū)教育局各部門緊密配合共同推進及各定點學校不懈努力下，緊緊圍繞《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》和《內蒙古自治區(qū)校園足球工作三年推進計劃（2015-2017年）》為指針，狠抓普及、完善體系、科學謀劃，營造了良好的“賽罕區(qū)校園足球”氛圍。

一、校園足球制度建設

賽罕區(qū)作為呼和浩特市目前唯一的全國青少年校園足球試點區(qū)，承擔著國家及地區(qū)校園足球課程和方法實驗的重要任務，隨著校園足球活動的廣泛開展，全區(qū)校園足球水平得到了較大的提高。

賽罕區(qū)堅持以普及校園足球為重點，提高參與率為核心，發(fā)展多項技能為保障，以增強學生體質，培養(yǎng)青少年拼搏進取、團結協(xié)作的體育精神為宗旨，通過廣泛開展校園足球活動，進一步建立和完善小學、初中、高中的各級足球聯(lián)賽，在青少年學生中普及足球知識和技能，形成校園足球文化，從而培養(yǎng)全面發(fā)展、特長突出的青少年足球后備人才。

賽罕區(qū)以常規(guī)工作為抓手，校園足球為突破口，校園為主陣地，課堂為主渠道，競賽為主載體，育人為根本目標，普及與提高相結合，推動建立健全各學校校園足球及體育工作管理制度和工作機制，提升青少年綜合素質。緊密結合學?！叭摺蹦杲K考核評估要求，積極構建以學科為主，廣泛開展面向全體學生的陽光體育運動、運動會、社團活動和軍訓活動的多元化體育教學模式，創(chuàng)新思路，開拓進取，為更好發(fā)揮試點區(qū)的示范、引領作用不懈努力，為帶動自治區(qū)校園足球整體發(fā)展作出賽罕區(qū)應有的貢獻。

二、校園足球教學、訓練、競賽及條件保障體系建設

賽罕區(qū)現(xiàn)有公辦中小學、幼兒園共63所。其中中學12所，小學41所，幼兒園10所。在校生56035人，學校在職教職工3945人。區(qū)屬民辦中小學10所，在校生約25000人。

（一）組織保障

賽罕區(qū)為了更好地推進全區(qū)校園足球的發(fā)展，成立了以賽罕區(qū)副區(qū)長為組長，區(qū)教育局局長為副組長，分管副局長負責，教育局體衛(wèi)藝科牽頭，各學校校長為組員的校園足球評估考核督查組，定期進行“校園足球開展工作”的專項督查，下到每個學校當中，現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場指導，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，要求各學?！吧虾妹恳还?jié)足球課，安排好每一次足球訓練，組織好每一場足球比賽”，對未達到要求的學校，提出建議，要求其盡快整改。

（二）基礎設施完善

賽罕區(qū)校園足球場地改建已基本完成，真正做到了“校校有場地，人人要參與”的良好格局。2016年4月，呼和浩特市第一所青少年足球培訓基地在賽罕區(qū)落成并投入使用，該基設施完備，占地245畝，擁有十一人制比賽場地4塊、七人制比賽場地2塊，五人制比賽場地11塊，可同時容納24支隊伍進行訓練及比賽。另外，2017年，賽罕區(qū)為賽罕區(qū)民族中學、呼和浩特市第二十九中學、興安路民族小學、綠地小學等6所學校建設“三大三小”室內多功能足球場，并在全區(qū)各中小學建設籠式足球場地60個，以解決學校場地匱乏的問題。

（三）課程及隊伍建設

賽罕區(qū)結合本區(qū)實際，廣泛開展校園足球活動，各學校在原有體育課的基礎上，保證每周1～2節(jié)的足球課，充分實現(xiàn)全員參與，打牢塔基，提高學生參與率，全面普及校園足球。鼓勵各校組建一支人員齊備、素質較高、有發(fā)展?jié)撃艿男ｊ?，同時帶動全校各年級、各班，自發(fā)組織多支班隊、足球小組，通過活動激發(fā)隊員潛能，發(fā)現(xiàn)人才，從而實現(xiàn)班班有隊伍、校校有隊伍的目標。截至目前，賽罕區(qū)共有校園足球隊50支，其中包括金橋小學、西把柵小學和呼和浩特市第三十五中等學校女子足球隊6支，“U系列”聯(lián)隊4支。

三、校園足球發(fā)展主線及評價與激勵體系建設

隨著各類校園足球活動的廣泛開展，“1+X”的新工作模式已初步成形，“社會力量助推校園足球發(fā)展”也已初見成效。賽罕區(qū)將繼續(xù)深入推行校園足球“1+X”工作模式，狠抓普及、完善體系、挖掘資源、加強交流，并通過堅持“一個中心，四條主線”的發(fā)展新思路，不斷提高賽罕區(qū)校園足球的發(fā)展水平。

（一）堅持“一個中心”

以提高學生參與率，全面普及校園足球;以空間換資源，整合社會力量，助推校園足球;以青訓體系與各類賽事為起點，推動校園足球上層次，全面促進校園足球發(fā)展的核心理念，推進賽罕區(qū)校園足球人人參與，社會力量助推，訓練體系完整模式的建設。

（二）堅持“四條主線”共同發(fā)展

1.把握校園足球實質，實現(xiàn)校園足球全員參與

（1）將足球課列入課程表，在原有體育課的基礎上，保證每周1～2節(jié)足球課。爭取到2020年，全區(qū)各學校每周足球課達到3節(jié)以上。

（2）全體體育教師也要求通過集中培訓、場地實訓、自主學習，掌握基本足球教學技能，在此基礎上結合本學科專業(yè)，開展多樣化教學活動，實現(xiàn)教師自身技能多樣化模式。

（3）鼓勵學生參與各類體育活動，培養(yǎng)多項技能，實現(xiàn)學生技能及興趣愛好多樣化模式。要求各學校都成立興趣活動小組，不僅在足球等體育活動方面開展多樣化教學，也著重培養(yǎng)文藝、書法、美術等多方面的技能，豐富校園文化生活，在學校的日?；顒又?，創(chuàng)建多樣化活動模式。

（4）全面推進“100戰(zhàn)隊”足球競賽活動，促進各學校學生自主組建足球隊，在家長的參與幫助下為隊伍命名，制作本隊隊旗、隊標。在學校統(tǒng)一安排下，制訂“100戰(zhàn)隊”競賽日程，通過比賽，達到培養(yǎng)學生足球興趣和提高普及率的目的。在此基礎上，選拔優(yōu)秀隊員組成校內的“U系列”聯(lián)隊，形成“金字塔”式的選材模式。

2.打造開放式校園，整合社會力量，實現(xiàn)整合社會資源助推校園足球的發(fā)展

（1）社會助推發(fā)展

利用學?，F(xiàn)有場地和校園足球潛在的人口資源優(yōu)勢，開放學校運動場館，以空間換資源，引進足球俱樂部、經營公司、教練員團隊等社會力量到學校開展足球活動，達到充分利用場地換取社會資源的目的。同時，利用節(jié)假日、學校大課間等時間，在不影響學校主體教學活動的基礎上，由社會力量提供專業(yè)教師培訓、現(xiàn)場實訓、基本足球技能訓練，彌補學校專業(yè)隊伍匱乏的短板，從而實現(xiàn)由專業(yè)人員助推校園足球發(fā)展的目標。

（2）公共資源共享

以校園為依托，以開放的姿態(tài)將校園的活動場地作為社會公共資源，在不影響教學的基礎上免費向社區(qū)開放。利用合理的時間與社區(qū)的足球愛好者進行互動。

通過宣傳，引起社會人群對足球的關心和重視，從而吸引社會力量，介入校園足球。

（3）鼓勵家長參與

依托校園主陣地及學生人數(shù)眾多的優(yōu)勢，組織校內足球課和足球活動的開展，吸引家長關心和積極參與校園足球。通過參與，讓家長了解足球，支持校園足球運動，和學生一起加入足球活動，為學生成為“足球人口”“體育人口”打造良好的家庭氛圍。從而帶動全民健身活動的開展，提高全社會對校園足球的認識。

3.積極探索完善青訓體系，實現(xiàn)學校有效培養(yǎng)、輸送足球人才的工作模式

（1）通過賽事發(fā)現(xiàn)人才

積極開展各級別“U系列”聯(lián)賽，形成全區(qū)為整體，各個年齡段都有足球聯(lián)隊的新格局。根據(jù)學生特點，賽罕區(qū)特制定各級“U系列”比賽的模式：“U9”以下各年齡段組織趣味足球對抗賽;“U12”以下組織5～8人男女聯(lián)隊對抗賽;“U18”以下各年齡段的學生組織三人制或十一人制聯(lián)賽，并聘請、推選出優(yōu)秀足球教練員，對“U系列”聯(lián)隊定期進行集中訓練，為全區(qū)精英隊員的培訓打下良好基礎，從而達到提高全區(qū)足球整體水平的目的。

（2）暢通人才培養(yǎng)渠道

堅持特長與學業(yè)并重，通過多種方式，保證在積極選拔培養(yǎng)足球人才、有效開展足球訓練活動的同時，合理安排時間，完成小學、初中、高中全部文化課程學習，確保學生在各階段升學考試中與其他學生有同等水平。試點探索優(yōu)秀足球人才發(fā)展保障制度體系，暨足球特長生“直通車”試行方案。通過此方案，制訂小學—初中—高中人才升學優(yōu)惠政策，為優(yōu)秀的足球人才建立升學機會，做到“足球踢得好的學生有學上”，賽罕區(qū)不斷發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提升青少年校園足球訓練水平。

（3）培養(yǎng)輸送重點人才

利用賽罕區(qū)自身的優(yōu)質教育資源加強足球尖子生的選拔，提高賽罕區(qū)足球整體水平。培養(yǎng)并發(fā)現(xiàn)有潛力的足球人才，為他們創(chuàng)造進修深造機會，與全國各知名俱樂部和足球學校建立聯(lián)系，解決優(yōu)秀的專業(yè)足球人才的出路問題。

4.以學校為基地，組建俱樂部聯(lián)盟

積極鼓勵各校成立校內足球俱樂部，利用本學校的便利資源，開展多樣化的活動、競賽以及訓練，真正做到“先普及，再提高”。賽罕區(qū)的錫林南路小學已成功組建校內足球俱樂部，帝驕足球俱樂部、綠地小學也與勝利聯(lián)盟俱樂部達成合作協(xié)議，組建了勝利聯(lián)盟俱樂部分部，這些校內足球俱樂部的組建，能有效提高學校以及學生的積極性。在此基礎上，區(qū)教育局還將成立“俱樂部聯(lián)盟”，統(tǒng)籌規(guī)劃賽事，安排各級培訓，加大學生的參與范圍，推進校園足球向專業(yè)化方向發(fā)展。

賽罕區(qū)不斷深入開展校園足球運動的普及工作，通過培養(yǎng)優(yōu)秀的足球教師和足球教練員，提高學生的學習興趣和參與熱情;學生們通過自主鍛煉，掌握多門體育運動項目。

另外，賽罕區(qū)還加強足球活動的對外宣傳工作。近幾年舉辦的各項活動和賽事邀請了內蒙古電視臺、呼和浩特市電視臺、北方新報、晨報、日報等各大媒體進行宣傳報道，并聯(lián)系了內蒙古足球頻道進行賽事播報。教育廳又安排中國教育電視臺《校園足球先鋒》欄目組對賽罕區(qū)進行專題采訪，提高了賽罕區(qū)校園足球發(fā)展的知名度，擴大了賽罕區(qū)校園足球發(fā)展的社會影響力。

四、校園足球成績回顧

“1+X”校園足球模式初見成效，學生參與度達到90%以上，做到校校有球隊，班班有足球興趣活動小組。社會力量助推校園足球初具規(guī)模，學生足球人才培養(yǎng)輸送“直通車”模式日漸通暢，各級各類賽事均取得優(yōu)異成績。其中橋華中學已連續(xù)兩年獲得內蒙古自治區(qū)“主席杯”校園足球四級聯(lián)賽初中男子組比賽冠軍;呼和浩特市第十八中學榮獲“英卓杯”青少年六人制足球邀請賽冠軍;興安路民族實驗學校、賽罕區(qū)民族小學、新橋小學等學校在近4年的呼和浩特市“市長杯”校園足球聯(lián)賽等比賽中均取得了驕人戰(zhàn)績;在2016年舉辦的“一帶一路”國際青少年足球邀請賽上，賽罕區(qū)組織的中學男子聯(lián)隊獲得第三名的好成績。呼和浩特市第三十五中學女子足球隊在中國足球人才庫“天才少年”選拔·直通多特蒙德呼和浩特分站賽中，有5名隊員入選。

2017年，在呼和浩特市“市長杯”校園足球聯(lián)賽中，呼和浩特市民族實驗學校代表隊獲得了小學男子組冠軍;在內蒙古自治區(qū)“主席杯”校園足球四級聯(lián)賽中，獲得了小學男子組第三名;同年6月，賽罕區(qū)在2017年“一帶一路”內蒙古國際青少年U13校園足球夏令營中，榮獲第五名;同月，賽罕區(qū)舉辦了為期一個月的“校園足球文化月”活動，通過繪畫展、征文比賽、手抄報大賽等活動，提高了中小學生對校園足球文化的認識與理解;在2017年7月18-27日成功承辦了“一帶一路內蒙古自治區(qū)青少年校園足球U15國際夏令營”活動，有英國、蒙古國和西安等國際、國內17支隊伍參加了本次活動。同時，在夏令營期間，舉辦了以“構筑綠色可持續(xù)發(fā)展的校園足球之路”為主題的2017內蒙古國際青少年校園足球高峰論壇，邀請了國際及國內資深足球教練員和專家，就內蒙古校園足球發(fā)展進行了總結和展望，為賽罕區(qū)下一步大力發(fā)展校園足球做好了鋪墊。

2018年，在內蒙古自治區(qū)“主席杯”校園足球四級聯(lián)賽中，新橋小學取得了第四名的好成績。連續(xù)兩年橋華中學、呼和浩特市第十八中學、呼和浩特市第三十五中學包攬了2017年呼和浩特市“市長杯”初中男子組冠、亞、季軍和2018年的第一、三、四名，橋華中學又在內蒙古自治區(qū)“主席杯”校園足球四級聯(lián)賽中取得了冠軍;2018年3月1日，2018年“內蒙古青少年校園足球日”公益活動暨“五人制”校園足球和啦啦操聯(lián)賽啟動儀式在賽罕區(qū)巨華小學舉行，全市近30支隊伍參加了本次活動。

五、校園足球發(fā)展經驗總結

（一）深刻領會并正確認識開展校園足球活動的重大意義是成功開展校園足球工作的首要前提

在校園開展青少年足球活動，不是讓所有的學生都成為足球運動員，而是培養(yǎng)學生的運動興趣以及對足球運動的喜愛，形成良好的校園足球文化，從而達到提高學生體質健康的目的。同時，在以普及為中心、擴大學生足球運動的參與面、夯實足球運動的基礎上，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)足球運動新苗，進一步提高他們的足球運動技能和水平。校園足球提倡廣泛普及，人人參與，而不是僅屬于少數(shù)人的運動，更不是只有競技性質的運動。足球既是一種文化的熏陶更是一種教育活動。各個學校一定要在立足學生全面發(fā)展、推進素質教育方面認識其重大意義，把開展校園足球作為一項重要工作，納入學校教育的整體規(guī)劃，給予高度關注，認真抓好落實。

（二）建立并不斷完善中小學相互銜接配套的青少年校園足球活動競賽體系是成功開展校園足球工作的制度保障

不能單純地認為校園足球就是組一支球隊、打幾場比賽，應該開展形式多樣的足球活動和競賽。賽罕區(qū)將努力把目前教育系統(tǒng)的中小學生足球比賽與校園足球聯(lián)賽整合優(yōu)化，廣開渠道爭取社會有識之士的支持。

（三）營造有利于校園足球活動開展的良好的社會輿論氛圍是成功開展校園足球工作的軟性剛需

在利用現(xiàn)有的宣傳條件之下，要加強與新聞媒體的合作，宣傳青少年參加校園足球活動的重要性，宣傳開展青少年校園足球活動的典型和成效，形成正確的輿論導向和良好的社會氛圍，為開展青少年校園足球活動創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。

（四）加強組織領導，健全保障和獎勵機制是成功開展校園足球工作的組織保障

學校領導要切實負起責任，在學校建立健全高效有力的領導機制，選派有責任心、喜愛足球運動、關心足球事業(yè)的教師參與校園足球工作，確保校園足球活動的正常開展。同時，要建立健全校園足球工作的保障和獎勵機制，把校園足球工作納入到對布局學校和教師的目標管理和業(yè)績考核當中來，保證校園足球活動順利開展。認真總結和推廣好的經驗和做法，深入分析開展校園足球工作的薄弱環(huán)節(jié)，切實解決制約推進校園足球工作的問題。