構(gòu)建校園足球保障體系 落實立德樹人根本任務(wù)（本刊編輯）

為貫徹落實《國家體育總局教育部關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》及省市有關(guān)精神，進一步推動太原市迎澤區(qū)校園足球活動的開展，從2015年起，迎澤區(qū)教育局便將校園足球作為學(xué)校陽光體育活動的重要內(nèi)容，以普及足球知識、培養(yǎng)足球興趣為抓手，以建立完善競賽體系為載體，加強師資培訓(xùn)，提高訓(xùn)練水平，堅持因地制宜，充分發(fā)揮校園足球的教育功能，努力開創(chuàng)迎澤區(qū)校園足球工作新局面。

根據(jù)教育部提出的到“2018年底全國發(fā)展2萬所全國青少年校園足球特色學(xué)?！钡哪繕?biāo)，和高中、初中、小學(xué)開展校園足球按1∶3∶6的比例配置的規(guī)劃，迎澤區(qū)確定了開展校園足球的發(fā)展思路，即“普及與提高并舉，健體與育人兼顧”，持續(xù)用力、久久為功，讓校園足球真正成為青少年強身健體、愉悅精神、塑造品格、磨煉意志的重要途徑。下面，從三個構(gòu)建進行總結(jié)。

一、構(gòu)建校園足球課程體系，確保全員參與

依據(jù)國家課程設(shè)置安排，要求各中小學(xué)開齊開足體育課，并按照《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的常規(guī)安排，將足球規(guī)定為中小學(xué)體育課程必修內(nèi)容，這是面向全體學(xué)生開展校園足球最基礎(chǔ)、最基本的路徑。然而，開設(shè)足球課不是“一哄而上”，搞“運動式”足球，應(yīng)提倡有條件的學(xué)校將足球納入學(xué)校課程表，每周或隔周上一節(jié)足球課。足球課要遵循體育教育原則，緊扣體育教育教學(xué)目標(biāo)，制訂學(xué)期教學(xué)進度、單元教學(xué)計劃及課時計劃，圍繞讓“喜歡足球的人越來越多、足球運動能力強的人越來越強”的根本核心，做到覆蓋率100%。

2015年10月，由中國教育學(xué)會體育與衛(wèi)生分會主辦的“十城市”第27屆中小學(xué)體育教學(xué)改革研討會在貴州省遵義市拉開帷幕。來自太原、廣州、廈門、重慶等13個會員城市的代表匯聚遵義，熱烈展開體育教學(xué)研討，集中展示全國各城市體育教學(xué)的最新成果。迎澤區(qū)雙西小學(xué)體育教師杜君宇的現(xiàn)場課《足球腳內(nèi)側(cè)踢球》榮獲賽會最高獎“一等獎第一名”，并榮獲“最佳教師”獎杯。杜君宇的足球課以激發(fā)學(xué)生興趣為核心和立足點，游戲、競賽和活動相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生了解足球基本常識，學(xué)習(xí)足球基礎(chǔ)知識，掌握足球基本技能，提高足球運動能力，學(xué)生充分體驗到了足球運動的魅力，都愿意在參與中體驗快樂，足球精神、體育精神的培養(yǎng)潤物無聲。杜君宇所取得的成績，凝聚著省市體育專家、迎澤體育人及各級領(lǐng)導(dǎo)的智慧和付出，參賽課的呈現(xiàn)也為全區(qū)如何進行常態(tài)足球課的教學(xué)起到了定位、引領(lǐng)作用。

二、構(gòu)建校園足球活動體系，帶動全體推進

（一）與課間操、大課間、社團活動相結(jié)合

迎澤區(qū)部分學(xué)校結(jié)合本校實際，編寫了校本教材、校園足球操等校本課程，通過課間操、陽光體育大課間等途徑，安排足球?qū)ｍ椈顒觾?nèi)容，校園足球操、運球接力、顛球比多、射門比準(zhǔn)等，深受學(xué)生喜愛，全體師生的共同參與，帶動了校園足球整體推進的步伐。

（二）與校園體育節(jié)相結(jié)合

校園足球普及與提高的重心在校內(nèi)，各校逐步完善了校內(nèi)競賽比賽制度，每年有計劃地開展一次足球競賽活動。除了在校運會上安排足球?qū)ｍ棻荣愅?，還結(jié)合本校實際，舉辦校園足球聯(lián)賽，選擇舉辦班級間聯(lián)賽、學(xué)校分段聯(lián)賽、校際聯(lián)賽、夏（冬）令營比賽等小型多樣的比賽。比賽中，靈活設(shè)置競賽方法、形式和內(nèi)容。如，水平一的學(xué)生以射門、限寬區(qū)域的傳接球、運球比賽為主;水平二、三的學(xué)生進行五人制、七人制比賽，簡化比賽規(guī)則，鼓勵女生參賽。還結(jié)合比賽開展與足球有關(guān)的作文、小報、攝影、啦啦隊?wèi)?zhàn)士比賽等活動，通過板報、文化墻、校園網(wǎng)，搭建展示、交流的平臺，讓所有學(xué)生都能參與比賽，享受比賽，以此提高學(xué)生綜合素質(zhì)。進一步激發(fā)學(xué)生參與興趣，調(diào)動師生積極性，使參與足球運動成為學(xué)生體驗、適應(yīng)社會規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑。

（三）與競賽活動相結(jié)合

1.各級競賽：所有布點學(xué)校每年均要組隊參加太原市教育局、體育局舉辦的全國青少年校園足球聯(lián)賽（太原賽區(qū)）的比賽。在小學(xué)甲乙組比賽中，迎澤區(qū)取得了可喜成績，狄村小學(xué)取得五連冠。

近幾年，隨著校園足球開展的逐步推進，孩子們走出去的機會越來越多。2015年和2016年，迎澤區(qū)先后有68名隊員入選太原代表隊，先后赴內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市參加了全國青少年校園足球冠軍杯賽包頭“體彩杯”分區(qū)賽，獲得二等獎;桃南小學(xué)、雙塔北路小學(xué)組隊赴鄂爾多斯等地參加全國校園足球夏令營活動，取得小學(xué)甲組一等獎、混合組二等獎;有5名迎澤區(qū)學(xué)生由教練員李澤龍帶隊，參加了全國青少年校園足球夏令營（秦皇島營區(qū)）活動。在遠(yuǎn)離父母的統(tǒng)一封閉式管理的日子里，學(xué)生們表現(xiàn)出自理、自強、自律、與同伴互相關(guān)愛、友好交往的優(yōu)良品質(zhì)。在賽場上，更是沒有辜負(fù)學(xué)校、老師、家長的教導(dǎo)，發(fā)揮出色，為挑戰(zhàn)自我而戰(zhàn)，為家鄉(xiāng)爭光而戰(zhàn)，交上了一份份精彩的答卷。在參加全國青少年校園足球夏令營期間，學(xué)生們不僅開闊了眼界，豐富了經(jīng)歷，還明白了“冰凍三尺非一日之寒”的道理，懂得了“只有付出才有收獲”“強中更有強中手”，從而更加刻苦訓(xùn)練、低調(diào)從事。

2.區(qū)級競賽：每年12月份，迎澤區(qū)都要在全區(qū)中小學(xué)范圍內(nèi)舉辦學(xué)校“陽光體育系列”校園足球、籃球、排球比賽，采用多賽點安排，在全區(qū)掀起參與球類運動的熱潮。足球項目設(shè)個人足球基本功趣味賽（射門、顛球、傳球等）、甲組五人制或七人制足球賽、乙組五人制足球賽。通過廣泛開展比賽，在中小學(xué)形成濃郁的校園體育鍛煉氛圍，以點帶面、全面推進學(xué)校課余訓(xùn)練工作，進而達到有力促進學(xué)生體質(zhì)健康水平提升的目的。在2014年度首屆比賽開始前，山西省教育廳體衛(wèi)藝處處長任向東、太原市教育局體衛(wèi)藝處長沈慶偉、迎澤區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)教育局局長侯森親臨賽場并出席了啟動儀式，首屆校園足球比賽取得圓滿成功，并產(chǎn)生了良好的社會效果。經(jīng)統(tǒng)計，2015—2017年每年的參賽運動員達到近千名。

2018年，迎澤區(qū)開展教師層面的競賽，組織進行校園足球人員個人基本功競賽（顛球、射門、傳球、運球等），舉辦足球課堂教學(xué)比賽、校際間“三人制”足球賽，通過比賽提升教師個人專業(yè)水平，促進校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

（四）與課余訓(xùn)練相結(jié)合

目前，區(qū)屬中小學(xué)組建足球課余訓(xùn)練隊伍36支，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)活動的基礎(chǔ)上，為喜歡足球和有足球特長的學(xué)生提供訓(xùn)練機會，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批有發(fā)展?jié)摿Φ淖闱蛎缱?。各校?xùn)練隊制訂科學(xué)合理的訓(xùn)練計劃，建立運動員成長檔案，完善訓(xùn)練管理制度，注重梯隊建設(shè)，并妥善處理好訓(xùn)練與學(xué)習(xí)、教師與家長的關(guān)系，確保課余訓(xùn)練工作安全、規(guī)范、有序開展。

2016年11月，太原市“希望之星”青少年足球精英訓(xùn)練營開幕式在山西體育場舉行。訓(xùn)練營共有120名隊員參加，這些隊員在全年利用周末、寒暑假進行了60多天的集中訓(xùn)練，迎澤區(qū)共有35名隊員入選。能參加太原“希望之星”青少年足球精英訓(xùn)練營，對于完善梯隊建設(shè)、提高訓(xùn)練水平、帶動學(xué)校發(fā)展有較大的推動作用。

三、構(gòu)建校園足球運作體系

（一）完善管理制度

成立迎澤區(qū)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)校園足球規(guī)劃、組織和落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)校園足球工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各中小學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、訓(xùn)練配合、足球競賽等相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展足球活動，針對足球課程、足球訓(xùn)練及足球教育科研方面存在的問題及時分析匯總，提出針對性的改進措施。出臺并實施了《迎澤區(qū)校園足球工作三年規(guī)劃（2015—2017）征求意見稿》《迎澤區(qū)2015年校園足球工作安排》《迎澤區(qū)2015年度校園足球工作評估考核細(xì)則（試行）》《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》，明確目標(biāo)，嚴(yán)格落實。

各相關(guān)學(xué)校成立了以校長為組長的足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手校長總負(fù)責(zé)、分管校長具體負(fù)責(zé)的工作機制。各學(xué)校以校園足球活動推廣為重點，制訂本校校園足球發(fā)展規(guī)劃，完善校園足球活動和競賽辦法，建立校園足球活動意外傷害的應(yīng)急管理機制，全面、科學(xué)、有序地推進校園足球工作的開展。

（二）強化師資培訓(xùn)

體育教師是校園足球開展的“領(lǐng)頭羊”，區(qū)教育局將采取理論與實踐相結(jié)合、集中培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)與“送教下校”相結(jié)合等方式，加強校園足球人員隊伍建設(shè)。2015年暑期，迎澤區(qū)教育局舉辦了校園足球首批體育骨干教師專項培訓(xùn)班，全區(qū)150余名教師參加。培訓(xùn)邀請山西大學(xué)、中北大學(xué)、太原理工大學(xué)4位專家進行授課，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋足球基礎(chǔ)知識、技能習(xí)得、規(guī)則解讀等方面。在上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持下，迎澤區(qū)校園足球布點學(xué)校60余人次赴廣東、北京、河北等地，參加了全國、省市級校園足球校長專項培訓(xùn)班、骨干教師、教練員培訓(xùn)班，使廣大足球教師、教練員掌握先進的校園足球教學(xué)訓(xùn)練理念、理論知識和教學(xué)訓(xùn)練方法，為校園足球的規(guī)范有序開展提供堅實的師資保障。

（三）發(fā)揮示范引領(lǐng)

目前，迎澤區(qū)有全國青少年校園足球特色學(xué)校15所，即：狄村小學(xué)、雙塔北路小學(xué)、桃南小學(xué)、第三實驗小學(xué)、并東小學(xué)、流沙坡小學(xué)、第二實驗小學(xué)、松莊小學(xué)、港道小學(xué)、第一實驗小學(xué)、雙南小學(xué)、小五臺小學(xué)、東崗小學(xué)、桃園小學(xué)、郝莊中學(xué)。這些學(xué)校均組建了2個年齡組別的足球代表隊，部分學(xué)校的校園足球活動已經(jīng)持續(xù)開展多年，多年來，這些學(xué)校在各級各類足球比賽中均取得了好成績。為促進校園足球活動的可持續(xù)發(fā)展，從2015年開始至今，區(qū)教育局發(fā)揮了以點帶面的引領(lǐng)作用，逐步推動區(qū)屬各中小學(xué)校全面普及校園足球的工作。同時，增加了一批布點學(xué)校，包括朝陽街小學(xué)、建設(shè)路小學(xué)、校尉營小學(xué)、海邊街小學(xué)、迎澤街小學(xué)及第三十九中學(xué)等，同時，鼓勵各學(xué)校積極成立女子足球隊，使校園足球訓(xùn)練隊伍普及率達到80%。

今后，迎澤區(qū)將繼續(xù)以學(xué)校特色發(fā)展、文化內(nèi)涵建設(shè)作為有力抓手，以“學(xué)校有特色、教師有專長、學(xué)生有特長”為工作思路和總目標(biāo)，以特色統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校各項工作，全力推動迎澤區(qū)教育科學(xué)持續(xù)發(fā)展，力爭實現(xiàn)全區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

（四）注重輿論促進

通過電視媒體、報紙雜志、迎澤教育信息網(wǎng)等多種渠道提高家長和社會各界對迎澤區(qū)校園足球廣泛開展的了解和認(rèn)識。2015年10月，《中國教育報》“校園足球神州行”欄目記者來到太原市，深入了迎澤區(qū)的狄村小學(xué)、雙塔北路小學(xué)，對太原市、迎澤區(qū)、學(xué)校的校園足球特色進行了采訪，以整版的篇幅刊登了太原市校園足球的發(fā)展和變革。省市電視媒體也多次對迎澤區(qū)的校園足球開展情況進行了報道。

（五）完善激勵促進

2015年，區(qū)教育局出臺《迎澤區(qū)校園足球評估考核辦法（試行）》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、師資、場地、課余訓(xùn)練、比賽成績等各方面加強監(jiān)督推進管理，旨在鼓勵學(xué)校積極參與、普及、推進校園足球建設(shè)。2015年至2018年，區(qū)教育局每年年終都根據(jù)評估結(jié)果對學(xué)校校園足球工作實行動態(tài)管理，并將評估結(jié)果納入校長目標(biāo)責(zé)任書考核內(nèi)容。

（六）保證經(jīng)費投入

近年來，區(qū)教育局在校園足球推廣及開展方面，從經(jīng)費上給予極大的支持，先后用于場地改建、引進師資、福利待遇等方面投入資金達數(shù)500萬余元，為校園足球在迎澤區(qū)蓬勃發(fā)展提供了強有力的保證。

在下一步的工作中，迎澤區(qū)將進一步增強家長以及社會各方面的認(rèn)同和支持，讓更多的青少年熱愛足球、享受足球，使參與足球運動成為體驗、適應(yīng)社會規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑，讓更多的校園足球隊伍走出迎澤區(qū)，走到太原市乃至更大的平臺，為上一級學(xué)校、專業(yè)俱樂部輸送優(yōu)秀人才，為中國足球的崛起作出應(yīng)有的貢獻。