“后申遺時代”非遺檔案化保護的公眾參與研究

鍋艷玲 鄭艷菊

[摘要]隨著我國非遺保護工作進入“后申遺時代”，非遺檔案化保護的廣度與深度得到了極大的擴展。公眾參與作為重要的社會資本，必然在非遺保護中發(fā)揮重要價值。論文針對普遍存在的公眾參與意識不足、參與能力各異、參與途徑和內容有限等問題，從“民間—政府型”模式出發(fā)，分析“政府主導，公眾參與”這一原則的應有之義，理順公眾與政府的關系，并從加強專業(yè)指導、優(yōu)化設計公眾參與模式與流程等方面提出改進策略，以確保公眾參與的質量，促進非遺的保護與傳承。

[關鍵詞]檔案保護檔案收集文化多樣性“民間—政府型”模式

[分類號]G273.3

Research on Public Participation in Archival Protection of ICH during Era of Post-intangible-culture

Guo Yanling，Zheng Yanju

（School of Management of Hebei University，Baoding，Hebei，071000）

Abstract： As protection of intangible cultural heritage（ICH） in China enters a new stage of“Era of Post-intangible-culture”，the breadth and depth of archival protection have been expanded. As an important social capital，public participation will play an important role in protection of ICH. Facing the common problems of insufficient awareness of participation，different participation abilities，limited approach and content，this paper begins with the“public-government model”，analyzes the proper meaning of the principle of“government leading，public participation”，in order to clarify the relationship between public and government，and suggests that we can strengthen professional guidance，optimize the participation patterns and procedures so that ensure the quality of public participation and promote the protection and inheritance of ICH.

Keywords： Archives Protection； Archives Collection； Cultural diversity； "Folk - goverment"Mod？ el

2004年至2014年，我國不僅有39項非物質文化遺產（Intangible Cultural Heritage，ICH，下文簡稱“非遺”）被正式列入聯(lián)合國教科文組織非遺名錄，更是建設了有中國特色的非遺國家、省、市、縣四級名錄體系，成為名副其實的“非遺大國”。申遺成功并不意味著傳承與保護的成功，隨著2014年第四批國家級非遺代表作名錄的公布，我國的非遺保護工作正式進入“后申遺時代”，非遺保護工作的重心由“申遺”轉移到“有效保護與傳承為數(shù)眾多的非遺項目”，保護主體也走向多元化，包括專家學者、非遺愛好者等在內的社會公眾成為非遺保護的重要力量。檔案化保護作為非遺保護中的一項基礎性工作，必然要充分利用公眾參與的力量。

1公眾參與非遺檔案化保護的現(xiàn)實基礎

1.1公眾在非遺保護工作中的廣泛參與

公眾是指政府以外的一切個人、法人和社會組織，公眾參與是民主社會重要的社會資本[1]。公眾文化自覺和文化自信不斷恢復，已成為非遺保護的重要力量。項目申遺、項目傳承人認定、傳習所建設、生態(tài)文化區(qū)的建設等都得到公眾的大力支持。移動互聯(lián)網(wǎng)技術、新媒體等技術的廣泛應用更為公眾參與非遺的搶救、傳承、宣傳、創(chuàng)新提供了更為高效的平臺。

1.2公眾日漸成為檔案事業(yè)發(fā)展的重要因素

隨著檔案事業(yè)由“國家模式”向“社會模式”轉型，同家庭檔案、城鄉(xiāng)居民健康檔案一樣，非遺檔案作為國家基本專業(yè)檔案的一種，已納入國家檔案資源建設的范疇。這些專業(yè)檔案涉及復雜的國計民生，沒有公眾的廣泛參與，勢必會違背檔案資源建設的初衷。自2013年我國開始舉辦國際檔案日以來，更是將“檔案在你身邊”（2013年）、“走進檔案”（2014年）、“檔案——與你相伴”（2015年）、“檔案與民生”（2016年）、“檔案——我們共同的記憶”（2017年）、“檔案見證改革開放”（2018年）作為國際檔案日的主題，檔案事業(yè)與公眾的聯(lián)系日益緊密。英美的“檔案志愿者”“公民檔案工作者”等理念與實踐為公眾參與提供了很好的借鑒，民間檔案館、草根檔案員等現(xiàn)象在檔案事業(yè)日益活躍。

1.3公眾可以成為非遺檔案化保護的重要力量

建檔是非遺保護的基礎性措施，尤其是對于生命力較為脆弱的非遺項目而言，建檔更是一種搶救。公眾是非遺的知情者、培育者、受益者，自然在非遺檔案的收集、鑒別、組織、宣傳等方面有著先天優(yōu)勢。湖北省自2017年開始對70歲以上的非遺傳承人、工藝美術大師、曲藝大師、老字號傳承人進行搶救性口述建檔，第一批非遺口述建檔的視頻檔案已經于2018年4月10日進入武漢市檔案館[2]。自早期《詩經》對民間歌謠、民間故事、神話的記錄和整理，二十世紀八十年代的《十部中國民族民間文藝集成志書》到文化部“十三五”時期文化發(fā)展規(guī)劃的“非遺記錄工程”無不彰顯了檔案化保護中的公眾力量。

2公眾參與非遺檔案化保護的現(xiàn)實障礙

2.1參與意識不強

政府與公眾是非遺保護的兩翼，但從法規(guī)政策制定、非遺項目普查、傳承人認定等方面看，兩翼的力量都是不均衡的。“申遺”時代，非遺項目被人們主觀“等級化”，一些項目得到了國家政府、國際組織重視，但大量項目卻由于級別不夠而面臨“人亡藝絕”。在非遺檔案化保護中，公眾對檔案化保護的價值、技術規(guī)范、工作內容并不熟悉，公眾參與也僅限于被動配合相關部門的田野調查、檔案采集、口述檔案的錄制。公眾參與意識不強導致參與主動性缺乏，進而導致所建檔案的不全、不真、僵化，檔案化保護的質量大打折扣。

2.2公眾參與能力不足

源遠流長的非遺已融入當?shù)孛癖姷难?，但受制于知識和技能的欠缺，非遺檔案化保護的參與也只能是心有余而力不足。一方面，檔案管理知識的欠缺。非遺傳承人及普通群眾在實踐中積累、保存了大量珍貴的檔案，但這些檔案如何整理，如何控制保管條件都需要一定的專業(yè)知識。在筆者的調研中，經常發(fā)現(xiàn)一些珍貴檔案由于保管不當而出現(xiàn)了丟失、霉變、光盤無法讀取等現(xiàn)象。另一方面，隨著網(wǎng)絡化、數(shù)字化技術的廣泛應用，非遺的檔案化保護所需的數(shù)學化設備使用技能對于地處較偏遠、年齡較大的公眾而言存在一定的落實困難。

2.3參與內容與途徑有限

檔案化保護使無形的文化遺產能以檔案的形式“存下來，傳下去”，目前在非遺的調查、記錄、建檔、保存、傳承、傳播過程中，公眾參與非常有限。從業(yè)務上看，大部分公眾參與僅限于檔案采集階段，在檔案信息組織、信息挖掘、發(fā)布、數(shù)據(jù)庫建設與管理、網(wǎng)站建設與運營方面很少見到公眾的身影，這些內容大多被認為具有一定的專業(yè)性，這就直接將公眾擋在“門外”。從參與途徑看，非遺檔案化保護大多是政府主導，其成果也大多集中保存在檔案部門、非遺中心、博物館等機構，因此公眾參與途徑也僅限于政府安排。在“后申遺時代”，人們已經客觀認識到“申遺”的利與弊以及各民族文化對于維護文化多樣性的重要價值，而公眾參與內容及途徑的有限性必然導致大量傳統(tǒng)文化的流逝。

3公眾參與非遺檔案化保護的優(yōu)化策略

3.1理順政府與公眾在非遺檔案化保護中的關系

“政府主導，公眾參與”是非遺保護的國際通用原則之一。其中“政府主導”的應有之義是指政府在管理層面給予制度建設、組織協(xié)調、提供資金等相應支持，以發(fā)動、組織、管理、支持、推動非遺保護。而在實踐中則多表現(xiàn)為政府的大包大攬，參與過度，甚至置實際傳承人于不顧，而指定政府部門人員為非遺項目傳承人，以獲得“顯性”利益，這種現(xiàn)象也導致了政府部門與傳承群體之間的隔閡。而公眾是非遺孕育、繁榮、傳承的力量之源，在檔案化保護中需要理順政府與公眾的關系，充分體現(xiàn)公眾的主體地位，真正做到“公眾參與”。

第一，公眾參與是全程參與，即突破檔案捐贈、錄制口述檔案的范疇，全程參與到檔案的收、藏、管、用之中。如鑒定階段的真?zhèn)舞b別及價值鑒定，編纂、宣傳、展覽主題確定，組織階段著錄項目的選擇及關聯(lián)的確定，檔案網(wǎng)站排版、功能設計等。檔案化應融入非遺保護全程之中，在非遺調查、傳播、傳承、創(chuàng)新中，既充分利用檔案，又要動態(tài)地收集、整理、保存新產生的檔案，兩條線索互相滲透，最終促進非遺的有效傳承和科學保護。

第二，公眾參與是全面參與，即突破業(yè)務工作的范疇，全面參與到制度保障、組織保障甚至是資金保障中，全面發(fā)揮公眾的知情權、監(jiān)督權、決策權。以制度保障為例，包括管理制度、業(yè)務制度以及標準規(guī)范在內的制度大多是政府或相關部門制定。“后申遺時代”，公眾不僅要執(zhí)行制度，更要成為制度制定的重要因素。公眾通過聽證、討論、檢查、督導等方式參與到制度建設中，其意愿、訴求、現(xiàn)實條件等都給予充分尊重，既能確保制度制定的科學性，又能使其順利推行。

第三，公眾參與是全員參與，即擴展到對檔案化保護有實際或潛在影響的群體及個人，包括高校及研究機構、社會團體、地方精英、傳承者、普通群眾等。公眾的文化素養(yǎng)、知識結構不同，在檔案化保護中的穩(wěn)定程度、態(tài)度、興趣點也不同，但他們都是非遺檔案化保護中不可或缺的力量。如筆者在調研中發(fā)現(xiàn)年齡偏長的普通群眾認為與非遺保護、非遺檔案化等“高大上”的工作距離很遠，而事實上他們卻是傳統(tǒng)技藝、民俗等最忠實的傳承者、守護者，是我們建立真實、生動、完整檔案資源的源泉。通過全民參與能使非遺檔案資源“取之于民，用之于民”。

3.2加強專業(yè)指導以保證公眾參與的質量

在“后申遺時代”，國家非遺檔案資源建設水平取決于公眾的認知與態(tài)度。發(fā)揮檔案及相關部門的優(yōu)勢，進行專業(yè)指導，以確保檔案化保護成果的科學有效。目前已形成生態(tài)圈保護、活態(tài)保護、博物館保護、整體保護、檔案化保護等多種非遺保護模式，其中檔案化保護包括兩部分內容，一是建檔，即形成檔案，全景式地反映其演變傳承過程以及全面展示其表現(xiàn)形式、價值和內涵。二是對檔案資源進行管理、開發(fā)與利用，從而達到非遺傳承與保護的目的。這是一項專業(yè)性極強的活動，需要檔案部門在以下四個方面對公眾進行指導，以提高檔案化保護的質量。

一是關于檔案收集，其范圍應覆蓋該文化事象產生、發(fā)展、演化、保護、傳承等活動中形成的一切有價值的檔案（不論其是否申遺），具體可分為非遺本體檔案、申報與保護工作中形成的檔案以及傳承檔案，檔案收集工作應該持續(xù)進行，另外收集中需盡量采用現(xiàn)代技術和設備，不僅有利于網(wǎng)絡環(huán)境下的保存與傳播，更是將那些“只可意會不可言傳”的因素（如手法、力度等）通過穿戴式顯示系統(tǒng)、傳感器、觸覺反饋系統(tǒng)等進行更有效的收集和傳承。二是關于檔案的鑒定，從非遺項目層面看，風俗、禮儀、民間舞蹈等都是植根于民眾生產生活的文化事象，需當?shù)孛癖娊Y合這些文化事象的精神內涵判斷其在延續(xù)民族精神、傳遞民族觀念、寄托民族情感等方面的價值。從具體檔案層面看，公眾需了解有關檔案鑒定的意義、內容、方法，能夠運用比較、內容分析、核查等多種方法從內容、來源、實踐、外在特征等多種角度來判斷檔案的真?zhèn)渭氨９芷谙蕖Ｈ顷P于檔案的整理，即通過分類、歸類、排列、編號等方式進行系統(tǒng)整理，公眾需了解非遺項目分類及項目內檔案的分類以便將零散無序的檔案轉變?yōu)闂l理化、系統(tǒng)化的檔案資源。通過檔案部門的專業(yè)指導，公眾不僅需要了解國家非遺檔案資源的總體結構，還需要掌握關于組卷、著錄、編目、編頁碼等基本技能。四是關于檔案的保護，調研中發(fā)現(xiàn)大量保存在民間的檔案由于保管條件不利存在紙張檔案變黃變脆、蟲鼠咬噬、老照片圖像不清、光盤無法播放等問題，公眾需要了解基本的“八防”措施，了解保管不同載體檔案的適宜條件以及出現(xiàn)問題時的修復方案或求助渠道等。另外許多公眾選擇以數(shù)字化的方式記錄非遺，幫助公眾掌握該記錄方式的特點、記錄格式、材料的選擇標準等也是至關重要的。

3.3優(yōu)化設計公眾參與流程

隨著公眾的文化自覺及檔案素養(yǎng)越來越高，不同興趣、不同職業(yè)的公眾主動參與到非遺的檔案化保護之中，如果檔案化中不加以合理引導與控制，可能會導致某些秩序的混亂。

首先，需要分析社會公眾的構成。在非遺檔案化保護中，社會公眾可劃分為高校及研究機構、社會團體、地方精英、傳承人、非遺愛好者、普通群眾等主體。其中，高校及研究機構的優(yōu)勢在于較強的理論素養(yǎng)，擅長通過表象抓住本質和規(guī)律，來自檔案、文化、旅游、文藝等領域的專家學者為非遺的檔案化保護提供理論指導與支持。社會團體（如學會、協(xié)會等）大多致力于某一領域，具有較完備、規(guī)范的組織結構和管理制度，成員具有較高的文化素養(yǎng)，能承擔非遺檔案化保護中組織、溝通、協(xié)調等任務。地方文化精英對于當?shù)匚幕瘋鞒小⒈Ｗo、創(chuàng)新具有突出的貢獻，在當?shù)鼐哂休^強的影響力和號召力。傳承人是非遺“活的靈魂”，掌握著非遺的精髓[3]，但傳承人的文化水平、文化自覺及檔案素養(yǎng)各不相同。非遺愛好者是公眾中非常有活力的一個群體，大量非遺愛好者主動進行非遺的記錄，并通過網(wǎng)站、微博、微信等各種媒體上傳、共享。普通群眾是公眾中人數(shù)最多的一個群體，“見人見物見生活”“活于民間，死于廟堂”等理念無不強調非遺與群眾生產生活的密切聯(lián)系。不同公眾在非遺檔案化保護中如同組成木桶的每一塊板，需要優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合。

其次，根據(jù)“民間——政府型”模式，優(yōu)化設計公眾參與流程。非遺植根于遺產存在的地方性文化空間、人群共同體的生活與生產方式[4]。“后申遺時代”，非遺檔案化保護需要采取“民間——政府型”模式，即以民間力量為主，政府給予幫助和支持，使非遺的檔案化保護在其地方性文化空間的文化實踐中得以進行。其流程設計如下：當某一主體（政府或公眾）產生對某一非遺項目進行檔案化保護的需要時，將該需求提交給當?shù)貦n案部門，檔案部門接收需求，將任務分解，并對每一部分任務進行詳解（包括方法、標準、工作內容、注意事項等），通過電視節(jié)目、網(wǎng)站、新媒體等途徑發(fā)布任務，招募志愿者。公眾根據(jù)自己的能力、興趣、愛好報名，當報名參加的人數(shù)達到特定閾值時，該項目檔案化保護的志愿者隊伍即為成立。根據(jù)檔案化保護的需要，志愿者隊伍將被分成不同小組，如檔案采集小組、檔案組織小組、檔案保護小組、檔案開發(fā)小組、檔案宣傳小組、檔案數(shù)字化加工小組等。檔案部門為不同小組安排檔案工作人員，進行指導、監(jiān)督，協(xié)助其完成任務。

為保證質量，檔案化進程中植入三層審核。第一層由各任務小組的檔案工作人員負責，防止出現(xiàn)業(yè)務工作不規(guī)范等質量問題。第二層為各小組完成本組任務后，將成果掛在該項目平臺上，由該項目其他小組成員進行審核，以發(fā)現(xiàn)不真實、不準確、不規(guī)范等現(xiàn)象。為激勵志愿者積極參與審核，可通過物質獎勵、榮譽稱號等形式加以鼓勵。第三層委托專家小組進行（專家小組可依據(jù)非遺項目類別邀請檔案及相關領域的專家構成），主要從該項非遺及其檔案化的科學性方面進行把關。在整個工作流程中，任務的分解、分配、落實、指導、審核都是從某一項目檔案化保護的具體狀況和需要出發(fā)，在充分尊重非遺特性及現(xiàn)狀的前提下進行的。

“后申遺時代”，非遺檔案化保護的廣度與深度亟須擴展，科學、有效的公眾參與是檔案化保護的力量之源。但目前非遺檔案化保護中公眾參與尚處于初級階段，需要在政府主導的前提下，通過檔案及相關部門的專業(yè)化指導，優(yōu)化設計參與模式與參與流程，集成不同主體的優(yōu)勢，以保證非遺檔案化保護的質量。

*本文系河北省社會科學基金項目“基于公眾參與的河北省非物質文化遺產檔案化保護模式研究”（項目編號：HB17TQ003）階段性研究成果。

參考文獻

[1]段友文，鄭月.“后申遺時代”非物質文化遺產保護的社會參與[J].文化遺產，2015（5）：1-10.

[2]中國非物質文化遺產網(wǎng).武漢：2020年前.全面完成非遺傳承人的搶救性記錄[EB/OL].[2018-5-02].http：//www.ihchina.cn/11/54584.html.

[3]王云慶.山東非物質文化遺產項目及傳承人立檔保護研究[D].濟南：山東大學，2017.

[4]吳興幟.非物質文化遺產的活態(tài)性研究——以云南楚雄大、小花箐火把節(jié)為例[J].貴州社會科學，2018（3）：58-63.