新形勢下國有企業(yè)財務(wù)管理的思考

朱家峰

摘 要：國有企業(yè)一直是國家經(jīng)濟(jì)支柱，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動作用，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，也出現(xiàn)了很多的問題，例如內(nèi)控不完善，財務(wù)風(fēng)險頻發(fā)，給國有企業(yè)的發(fā)展帶來了影響，阻礙了國有企業(yè)的進(jìn)步。本文正是基于這種背景，首先闡述了新形勢下國有企業(yè)財務(wù)管理的特點(diǎn)，對國有企業(yè)財務(wù)管理有一個大體的了解；其次，闡述新形勢下國有企業(yè)財務(wù)管理出現(xiàn)的風(fēng)險與問題，闡述其發(fā)展制約；最后，闡述針對國有企業(yè)財務(wù)管理出現(xiàn)問題的建議措施，以求能夠通過合理的措施對國有企業(yè)的發(fā)展借鑒參考，最終促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：新形勢 國有企業(yè) 財務(wù)管理 建議對策

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）11（b）-082-02

1 新形勢下國有企業(yè)財務(wù)管理概述

目前我國經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場中的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，市場競爭愈發(fā)激烈，因此，如何通過財務(wù)管理加強(qiáng)成本控制，實現(xiàn)企業(yè)盈利，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展成為國有企業(yè)的重要課題。財務(wù)管理是指在財務(wù)目標(biāo)下，對資產(chǎn)的投資、資本的運(yùn)營以及經(jīng)營資金進(jìn)行一系列管理活動的工作，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財務(wù)管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的一項重要經(jīng)濟(jì)管理工作，主要包括以下幾個方面：首先，財務(wù)管理包括財務(wù)規(guī)劃，財務(wù)規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況和戰(zhàn)略目標(biāo)制定財務(wù)計劃的一項活動，通過財務(wù)規(guī)劃，可以明確國有企業(yè)的短期經(jīng)營目標(biāo)和長期戰(zhàn)略目標(biāo)，最終實現(xiàn)國有企業(yè)盈利；其次，財務(wù)管理包括成本費(fèi)用核算，成本費(fèi)用核算是企業(yè)經(jīng)營過程中必不可少的內(nèi)容，通過成本費(fèi)用核算可以歸結(jié)企業(yè)的支出，并且對費(fèi)用支出進(jìn)行一系列的控制，通過對費(fèi)用進(jìn)行控制與監(jiān)督，能夠有效的實現(xiàn)企業(yè)的成本管理，最終提升企業(yè)的效益。最后，財務(wù)管理包括財務(wù)預(yù)算，財務(wù)預(yù)算對于企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)有著重要的指導(dǎo)作用，通過財務(wù)預(yù)算，可以預(yù)算國有企業(yè)未來的經(jīng)營狀況，管理層在國有企業(yè)實際的經(jīng)營活動中也可以參考財務(wù)預(yù)算作出決策，從而提升管理效率與決策科學(xué)水平，最終實現(xiàn)國有企業(yè)的健康發(fā)展。

2 新形勢下財務(wù)管理出現(xiàn)的問題

2.1 內(nèi)控制度不完善，財務(wù)風(fēng)險頻發(fā)

在新形勢下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩，在國有企業(yè)內(nèi)部，必須建立完善內(nèi)控監(jiān)督制度，但是，部分國有企業(yè)只重視企業(yè)的經(jīng)營情況以及現(xiàn)金流，對內(nèi)控制度缺乏一定的重視。因此，財務(wù)風(fēng)險頻發(fā)，國有資產(chǎn)賬實不符，阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：首先，沒有建立完善的財務(wù)管理制度，對成本把控不嚴(yán)格。中小型國有企業(yè)沒有根據(jù)自身的經(jīng)營情況建立完善的財務(wù)管理制度，員工也沒有辦法根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行資金管理，賬實不符的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失；其次，沒有建立完善的內(nèi)控監(jiān)督體系，一個有效的內(nèi)控監(jiān)督體系可以對資金使用以及投資情況監(jiān)督，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)財務(wù)漏洞，通過對財務(wù)漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)從而提升資金管理效率，避免資金濫用等情況的發(fā)生。但是，國有企業(yè)對內(nèi)控監(jiān)督制度并沒有起到一定的重視作用，在體系內(nèi)部沒有相應(yīng)的內(nèi)控部門，員工工作較為散漫，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督力度不夠，最終導(dǎo)致財務(wù)危機(jī)與財務(wù)風(fēng)險頻繁發(fā)生，阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

2.2 財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)，工作積極性不高

在國有企業(yè)的經(jīng)營活動中，管理層一般只重視企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營階段，對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平與提升重視不夠。因此，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)處理水平有待加強(qiáng)，工作積極性不高，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：首先，財務(wù)人員沒有經(jīng)過專門的財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因此，在進(jìn)行財務(wù)會計處理或者對現(xiàn)金流情況進(jìn)行分析時效率較低，經(jīng)常出現(xiàn)處理錯誤，導(dǎo)致整體財務(wù)管理效率較低；其次，在國有企業(yè)內(nèi)部還保留著原來的薪酬管理制度，沒有根據(jù)國有企業(yè)的情況與所處的經(jīng)濟(jì)形勢制定薪酬考核標(biāo)準(zhǔn)和績效指標(biāo)，員工的工作積極性不高，工作態(tài)度有待提升，整體組織效率較低。以上兩種情況阻礙了國有企業(yè)的財務(wù)管理的發(fā)展，進(jìn)而制約了國有企業(yè)的進(jìn)步。

2.3 沒有完善的財務(wù)管理制度，財務(wù)管理流程混亂

由于國有企業(yè)內(nèi)部認(rèn)為生產(chǎn)流程以及銷售流程是國有企業(yè)經(jīng)營的核心，管理層沒有對資金管理制度加強(qiáng)重視，因此沒有制定完善的財務(wù)管理制度，國有企業(yè)的員工進(jìn)行財務(wù)處理或者財務(wù)報銷時，沒有規(guī)章制度可以參考，給員工的工作也帶來了負(fù)擔(dān)與影響，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：首先國有企業(yè)的財務(wù)管理制度不健全，員工工作過程中無章可循，不能按照財務(wù)制度進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，導(dǎo)致一些財務(wù)工作重復(fù)做或者缺少步驟，影響了財務(wù)工作的效率；其次，財務(wù)流程較為混亂，由于財務(wù)流程是根據(jù)財務(wù)制度建立起來的，因此，當(dāng)財務(wù)制度不健全是時，財務(wù)流程也不能進(jìn)行完善與優(yōu)化，員工在進(jìn)行報銷或者資金審批時沒有流程制度參考，導(dǎo)致員工資金管理工作效率較低，財務(wù)部門的一些資金審核工作出現(xiàn)重復(fù)的情況；最后，由于沒有完善的財務(wù)制度與財務(wù)流程，給了國企一些員工財務(wù)漏洞可鉆，一些員工利用財務(wù)報銷流程的漏洞增加報銷金額，或者偽造發(fā)片等情況時有發(fā)生，導(dǎo)致國有企業(yè)資產(chǎn)流失，損害了社會利益，阻礙了國有企業(yè)的整體工作效率，最終影響了國有企業(yè)的健康發(fā)展。

3 針對國有企業(yè)財務(wù)管理出現(xiàn)問題的措施建議

3.1 建立完善的內(nèi)控制度，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督工作

由于國有企業(yè)的內(nèi)控制度沒有完善優(yōu)化，導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列的財務(wù)漏洞與風(fēng)險，最終影響了國有企業(yè)的利益，因此，需要建立完善的內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)對財務(wù)工作的監(jiān)督，可以從以下幾個方面進(jìn)行完善：首先，應(yīng)該根據(jù)國有企業(yè)的規(guī)模與經(jīng)營情況建立完善的內(nèi)控管理制度，通過內(nèi)控制度使員工有章可循，按照規(guī)章制度工作；其次，應(yīng)該建立規(guī)模適中的內(nèi)控管理部門，部門員工直接受國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理，其監(jiān)督工作只對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)，從而保證監(jiān)督工作的獨(dú)立性，避免受到其他部門的影響與干擾，最終提高財務(wù)監(jiān)督管理工作的透明度；最后，應(yīng)該強(qiáng)化相關(guān)的監(jiān)督工作，定期組織員工交流會，對財務(wù)監(jiān)督出現(xiàn)的問題及時溝通交流，從而對財務(wù)管理工作進(jìn)行漏洞修復(fù)，最終提高財務(wù)監(jiān)督工作的效率。

3.2 加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，提升員工綜合素質(zhì)

人力資本一直是企業(yè)經(jīng)營活動中的核心資源，因此，需要加強(qiáng)對員工業(yè)務(wù)水平的重視，可以從以下幾個方面進(jìn)行提升：首先，在財務(wù)人員的招聘門檻上，需要對招聘流程進(jìn)行優(yōu)化，選拔合適的并且有財務(wù)管理經(jīng)驗的員工，為了保證招聘工作的獨(dú)立性與透明性，還可以通過第三方招聘的形式來進(jìn)行選拔，最終為國有企業(yè)招聘到合適的財務(wù)人員；其次，需要建立完善的財務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅需要財務(wù)管理加強(qiáng)重視，還要針對目前所處的經(jīng)濟(jì)形勢與企業(yè)的經(jīng)營狀況培訓(xùn)相關(guān)財務(wù)業(yè)務(wù)知識，從而有效提升他們的工作效率和業(yè)務(wù)處理水平，減少財務(wù)業(yè)務(wù)的錯誤出現(xiàn)；最后，建立完善的績效考評機(jī)制，由于在國有企業(yè)中，沒有完善的考評機(jī)制與考評指標(biāo)，員工干多干少都一樣，因此，存在著吃大鍋飯的現(xiàn)象，所以在國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該根據(jù)員工的工作情況建立員工績效考核機(jī)制，設(shè)定合理的績效指標(biāo)，對財務(wù)管理人員進(jìn)行績效考評，員工的職位晉升與薪酬可以參考績效考評的結(jié)果，最終可以避免吃大鍋飯的現(xiàn)象，提升員工的工作效率和積極性，促進(jìn)國有企業(yè)的整體效率的提升。

3.3 加強(qiáng)對財務(wù)風(fēng)險的控制，完善風(fēng)險管理機(jī)制

在國有企業(yè)的運(yùn)營過程中，需要加強(qiáng)對財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)督，如何控制財務(wù)風(fēng)險，需要引起全體員工的注意，可以從以下幾個方面進(jìn)行完善：首先，在財務(wù)風(fēng)險監(jiān)督與預(yù)防上，需要給員工灌輸全員參與的理念，因為財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)督與預(yù)防不僅是財務(wù)部門的工作，資金管理涉及到國有企業(yè)的方方面面，例如運(yùn)營、投資等，因此，財務(wù)風(fēng)險也需要樹立全面參與的理念；其次，應(yīng)該在國有企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的風(fēng)險識別與監(jiān)控機(jī)制，做到在財務(wù)風(fēng)險之前進(jìn)行預(yù)防，通過各種財務(wù)指標(biāo)對風(fēng)險進(jìn)行識別與分析，加強(qiáng)資金風(fēng)險防御工作；再次，在風(fēng)險處理過程中，要建立多套風(fēng)險處理方案，按照風(fēng)險的種類與特點(diǎn)選擇合適的方案進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險處理；最后，在風(fēng)險處理完成之后，應(yīng)該進(jìn)行評價總結(jié)，并且對財務(wù)風(fēng)險處理方案與流程進(jìn)行改進(jìn)，通過不斷優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險流程與控制，最終提高國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險處理水平，促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展。

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