“素質(zhì)提升工程”與基層黨組織建設(shè)研究

郭本勇

摘 要：山東省“素質(zhì)提升工程”是開展農(nóng)村和社區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)工作、培養(yǎng)“村官大學(xué)生”的一項創(chuàng)新舉措。臨邑縣優(yōu)化師資力量，強(qiáng)化教育培訓(xùn)需求導(dǎo)向，推廣實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)造就了一批講政治、有本領(lǐng)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)律的農(nóng)村黨員干部隊伍。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)提升工程；基層組織建設(shè)

一、開展“素質(zhì)提升工程”的重要性和必要性

（1）是建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊伍的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十九大指出，要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊伍”。農(nóng)村基層干部是黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政骨干，是黨的路線方針政策的最終組織者和執(zhí)行者。有一個好的帶頭人，有一支好的基層干部隊伍，黨支部就堅強(qiáng)，村委會、居委會就有力量，村里就發(fā)展，社區(qū)就和諧，群眾就滿意，這是實(shí)踐經(jīng)驗，也是大家的共識。臨邑縣有800多行政村，但最后符合條件能參加考試的僅僅有56人，這里面還包括部分后備干部，足以說明農(nóng)村黨員隊伍學(xué)歷層次偏低、文化程度偏低。對年齡相對年輕、有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)村和城市社區(qū)黨員開展?？茖W(xué)歷教育，可有效改善和提高他們的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、文化水平、綜合素質(zhì)、履職能力，對于培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，有著十分重要的基礎(chǔ)性作用。

（2）是解決農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織書記隊伍后繼乏人、活力不足的有效手段。多年來，臨邑縣高度重視基層黨組織書記隊伍建設(shè)，加大軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè)力度，采取內(nèi)選、回請、下派等多種方式，選拔了一大批優(yōu)秀基層黨組織書記，取得了明顯成效。但也要清醒看到，隨著改革開放的深入和城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村黨組織書記老齡化的問題十分突出。據(jù)統(tǒng)計，全縣857名村黨組織書記中，50歲以上的近53%，35歲以下的僅占3%，村黨組織書記隊伍青黃不接、后繼乏人問題十分尖銳地擺在面前。解決這個問題，既要求我們拓寬視野，對適合擔(dān)任黨組織書記的及時選拔到支部書記崗位上來；更要眼睛向內(nèi)，注重從農(nóng)村和城市社區(qū)符合條件的“兩委”成員或后備干部中加大培養(yǎng)選拔力度，這是解決黨組織書記后繼乏人問題的重要途徑。“素質(zhì)提升工程”就適應(yīng)了這一需求，經(jīng)過三年的培養(yǎng)教育，將會有一大批優(yōu)秀人才成為村和社區(qū)的黨組織書記，使之成為基層黨組織書記隊伍建設(shè)的“源頭活水”。

（3）是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會的需要。黨的十九大明確提出了要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。這是對“三農(nóng)”工作作出的新部署、提出的新要求。任何戰(zhàn)略都離不開人才的引領(lǐng)和支持?，F(xiàn)在，個別薄弱村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、影響力不大、親和力不夠，特別是少數(shù)村黨組織書記能力水平低，辦事不公開，處事不公平，做事不公認(rèn)，群眾信不過，滿意度差。通過“素質(zhì)提升工程”，突出對農(nóng)村“兩委”成員和后備干部的培訓(xùn)教育，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和法律法規(guī)辦事，切實(shí)把黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)出來，把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，引領(lǐng)群眾充分發(fā)揮自治主體作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定繁榮。

二、基本做法

（1）嚴(yán)把招生錄取標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān)。學(xué)員的標(biāo)準(zhǔn)條件是開展學(xué)歷教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是保證學(xué)歷教育質(zhì)量的第一關(guān)。臨邑縣認(rèn)真落實(shí)上級精神，嚴(yán)格資格條件，嚴(yán)格推薦程序，嚴(yán)格審查把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)把那些品行端正、遵紀(jì)守法，講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好，年齡在45周歲以下，具有普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)歷或同等學(xué)力的優(yōu)秀人才推選出來。先從農(nóng)村支部書記中選拔，再從村主任中選拔，最后在“兩委”成員和后備干部中選拔。做好網(wǎng)上報名、信息核查等工作，做到無違規(guī)、無投訴。把資格審查貫穿招生錄取工作全過程，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)等行為，立即取消資格。最終選拔出符合條件的56人參加考試。

（2）強(qiáng)化教育培訓(xùn)需求導(dǎo)向，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和時效性。根據(jù)山東省電大統(tǒng)一安排，科學(xué)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，突出基層干部在教育培訓(xùn)中的主體地位，強(qiáng)化教育培訓(xùn)需求導(dǎo)向，圍繞基層普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)，以“聽的懂、學(xué)得會”為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)培訓(xùn)模式，使培訓(xùn)更具吸引力、感染力，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。一是學(xué)習(xí)政策理論和重要講話。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入了解黨的十八大以來中央一系列新戰(zhàn)略新部署，讓學(xué)員“真學(xué)、真信、真用”。二是學(xué)黨的知識和紀(jì)律規(guī)矩。深入開展黨章和黨的基本知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律和警示教育，讓學(xué)員增強(qiáng)宗旨意識，懂得組織規(guī)矩，自覺按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。三是學(xué)法律法規(guī)。圍繞落實(shí)基層民主科學(xué)決策、矛盾調(diào)解化解、便民服務(wù)工作、依法辦事，有針對性地學(xué)習(xí)法律法規(guī)，引導(dǎo)學(xué)員增強(qiáng)民主議事、依法辦事的意識和能力，依法依紀(jì)、依規(guī)依章開展工作。四是學(xué)業(yè)務(wù)技能和工作方法。著眼于履行崗位職責(zé)的需要，有針對性地開展經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等方面知識特別是新知識新技能的培訓(xùn)，幫助學(xué)員進(jìn)一步明確基本職責(zé)任務(wù)，改進(jìn)工作方法，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)履職能力和群眾工作本領(lǐng)。

（3）推廣實(shí)踐教學(xué)，走進(jìn)一線。在原有檢察院警示教育基地、王為民事跡展覽館、臨南鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)大棚、臨盤街道魚鴨混養(yǎng)基地、德平鎮(zhèn)富民家庭農(nóng)場等教學(xué)基地的基礎(chǔ)上，縣委投資300多萬元，在林子鎮(zhèn)、理合務(wù)鎮(zhèn)、宿安鄉(xiāng)新建設(shè)了3處實(shí)踐教學(xué)基地，并通過市電大審批。實(shí)踐教學(xué)基地掛牌運(yùn)行且規(guī)范。選配了經(jīng)驗豐富、技能強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)學(xué)員，及時組織學(xué)員按照教學(xué)計劃到實(shí)踐教學(xué)基地開展實(shí)踐教學(xué)活動，基地作用發(fā)揮好。堅持實(shí)踐導(dǎo)向，有計劃的安排學(xué)員到具有普遍推廣意義的先進(jìn)村、社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，邀請當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織書記現(xiàn)身說法、現(xiàn)場講解、介紹經(jīng)驗、答疑解惑，使學(xué)員接受面對面的“現(xiàn)場式”培訓(xùn)，使學(xué)習(xí)過程更加生動“接地氣”，通過實(shí)地參觀體驗，感悟差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗。

（4）活躍課堂氛圍，提升培訓(xùn)效果。改進(jìn)以往單調(diào)的“老師講，學(xué)員聽”的傳統(tǒng)授課模式。集中培訓(xùn)前，指導(dǎo)學(xué)員認(rèn)真總結(jié)反思，帶著問題與經(jīng)驗來。培訓(xùn)過程中，更多的運(yùn)用專題輔導(dǎo)、案例分析、交流研討、分組討論、結(jié)對幫學(xué)等形式，使學(xué)員能夠積極主動地參與到教學(xué)過程中來。培訓(xùn)結(jié)束后采取心得體會交流評比等形式，總結(jié)經(jīng)驗，交流心得，通過多種形式的互動達(dá)到碰撞思想、互相啟發(fā)、共同提高的效果。為了讓大家迅速融入這個集體，我們采取了上課前學(xué)員輪流發(fā)言交流這一做法，讓學(xué)員走上講臺，介紹自己、交流思想、談體會，既鍛煉了大家的講話能力，又豐富了課堂生活，活躍了課堂氣氛。

（5）優(yōu)化師資力量，強(qiáng)化教學(xué)保障。立足黨校教師優(yōu)勢，每門課程都配備了3名授課經(jīng)驗豐富的任課教師，組成教師團(tuán)隊，集體攻關(guān)。這些教師都具有中級以上職稱，其中3人為高級講師。為全體專職教師配備了手提電腦，滿足了教學(xué)需要。選聘縣國土局、司法局、法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，道德模范，種糧大戶等擔(dān)任專兼職教師，構(gòu)建開放式的社會化培訓(xùn)隊伍。網(wǎng)絡(luò)帶寬300M，能夠正常運(yùn)行，配備了48臺微機(jī)，建立了1個大計算機(jī)教室和一個小計算機(jī)教室。建有4個多媒體教室，用于基層干部學(xué)歷教育面授集訓(xùn)等，配有投影、攝像、語音等設(shè)備。

（6）嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)學(xué)紀(jì)。學(xué)風(fēng)學(xué)紀(jì)是確保學(xué)歷教育質(zhì)量的重要保障，事關(guān)學(xué)歷教育的聲譽(yù)和社會影響，事關(guān)我們所辦這個班的最終成效。臨邑縣委組織部每學(xué)期都要對學(xué)員學(xué)風(fēng)、學(xué)習(xí)成績、日常表現(xiàn)等進(jìn)行考核?！傲己玫拈_端等于成功的一半。”“千里之堤毀于蟻穴?！笨h委黨校從辦學(xué)開始，就緊抓紀(jì)律不放松，杜絕了前松后緊的現(xiàn)象，打消了個別學(xué)員“想走過場、混文憑”的念頭。組織部和黨校建立健全學(xué)員自主學(xué)習(xí)、面授集訓(xùn)、統(tǒng)一考試、日常管理、學(xué)籍檔案等一系列規(guī)章制度，用嚴(yán)格規(guī)范的制度保障好的學(xué)風(fēng)。

三、主要成效

（1）黨性意識不斷增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)，大家深刻認(rèn)識到，作為基層黨員干部，在村里的一言一行都代表著黨和政府的形象，要正確行使黨員權(quán)利和自覺履行黨員義務(wù)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，聽從黨的指揮，服從黨的安排，在思想、言論和行動上自覺與黨的路線方針政策和決議保持高度一致，想群眾所想，急群眾所急。努力爭當(dāng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)造一流業(yè)績的模范、聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。林子鎮(zhèn)信家村黨支部書記楊寶英，以前總是認(rèn)為只要自己認(rèn)真干，獲得民心就行，基層組織不健全，交黨費(fèi)就行，法律知識不懂，村民不出事就行。自進(jìn)入?？茖W(xué)歷班以后，思想認(rèn)識有了很大轉(zhuǎn)變。她充分發(fā)揮黨員活動日和“三會一課”作用，帶頭學(xué)習(xí)，把在學(xué)校所學(xué)的知識傳遞給全體黨員干部，使黨員們加深了對理想信念的認(rèn)識，提高了村干部和黨員的素質(zhì)。2017年3月，她所在村黨支部被林子鎮(zhèn)評為先進(jìn)黨支部，她自己被評為德州市三八紅旗手。臨邑鎮(zhèn)后關(guān)村周衛(wèi)嶺堅持“人民選我當(dāng)書記，我當(dāng)書記為人民”，更加珍惜自己的崗位，強(qiáng)化了為民干事的信心。林子鎮(zhèn)陳灣村支部書記陳玉芹，做到全心全意為人民服務(wù)，在工作中以集體利益為重，犧牲個人利益，發(fā)揮先鋒模范作用，拿出自己的閑散宅基地為村民修建文化健身廣場，他也深知“群眾的眼睛是雪亮的”，通過自己的努力，一定會得到群眾的認(rèn)可和支持。

（2）能力素質(zhì)不斷提高。黨員執(zhí)行政策的能力、引領(lǐng)發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力和維護(hù)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，在各項工作中發(fā)揮了骨干作用。孟寺鎮(zhèn)昝家村的張小國，“怎樣抓住機(jī)遇徹底拔掉我們村的‘窮根，?？茖W(xué)歷教育給了我莫大的啟示和幫助”。他在“工業(yè)強(qiáng)村、生態(tài)美村”的目標(biāo)推進(jìn)中，從走“野路子”轉(zhuǎn)到“正步走”，深入了解扶貧政策，帶領(lǐng)村民建工廠、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)園；學(xué)習(xí)集體增收的經(jīng)驗方法，發(fā)展支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社；接受黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)于律己、干凈履職的籠子越扎越牢。現(xiàn)在，昝家村成了全縣的“明星村”，省市電大領(lǐng)導(dǎo)也先后到該村考察，張小國也代表德州在全省電大會議上做典型發(fā)言。由于成績突出，在2016年年底縣鄉(xiāng)換屆中脫穎而出，從一名農(nóng)村支部書記通過考察進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，實(shí)現(xiàn)了自己人生的“華麗轉(zhuǎn)身”。宿安鄉(xiāng)高辛莊村，2016年在流轉(zhuǎn)土地的時候，當(dāng)時很多村民對土地流轉(zhuǎn)有包袱，擔(dān)心土地的性質(zhì)會改變，經(jīng)營權(quán)會改變，王洪泉通過學(xué)習(xí)到的知識內(nèi)容和村民做工作、解釋，僅用了20天的時間順利的把3000畝地全部流轉(zhuǎn)完成，現(xiàn)在村民都得到了實(shí)惠，都說以前種地沒有人給錢，現(xiàn)在種自己的地還有人給工資，村民見面都說村委會給老百姓做了一件好事。翟家鎮(zhèn)坊子街村有一對夫妻年滿60周歲，本來可以享受國家給予的雙女戶獎勵扶助政策，但是因違反計劃生育政策，上級有關(guān)部門通過篩查，做出了不予享受此福利的決定，引發(fā)這對夫婦的不滿、鬧事。學(xué)員王富榮通過所學(xué)法律知識，耐心給他們講解，最終穩(wěn)妥地處理此事

（3）致富本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。孟寺鎮(zhèn)昝家村的張小國勇于朝前站，肩負(fù)起帶領(lǐng)群眾致富脫貧的重任。帶領(lǐng)群眾“填溝造陸”，將12畝邊角洼地填土造平，在省農(nóng)科院專家的幫助下，建設(shè)了臨邑康達(dá)良種豬繁育基地，帶領(lǐng)群眾脫貧致富走出了第一步。成立了臨邑恒盛勞保用品有限公司，租賃扶貧車間為貧困戶提供就業(yè)崗位與租金分紅，全鎮(zhèn)16個省定重點(diǎn)貧困村的貧困戶，每人每年分紅200元，共計76000余元。與山東明濤農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司達(dá)成合作，流轉(zhuǎn)土地600余畝，發(fā)展大棚蔬菜種植，分兩期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚100個。整合了75.8畝閑散宅基地，發(fā)展村域沉睡資源聚合經(jīng)濟(jì)，種植石榴與蔬菜，村容村貌與集體經(jīng)濟(jì)得到了“雙提升”。邢侗街道辦事處賈家村的李波，瞞著妻子，拿著自己家多年的積蓄，到上海聯(lián)系到了中曼石油天然氣有限公司，和該單位簽訂了用工合同，把青壯年村民送進(jìn)中曼石油天然氣有限公司進(jìn)行培訓(xùn)，然后根據(jù)培訓(xùn)和用工的實(shí)際需要，把大家分配到相應(yīng)的工作崗位，當(dāng)年大家就拿到了可觀的收入?，F(xiàn)在，僅此一項每年就為村民創(chuàng)收200—300多萬。臨邑鎮(zhèn)李仙臺村的陳其東，帶領(lǐng)群眾搞種植、養(yǎng)殖，現(xiàn)有蔬菜大棚10個，養(yǎng)雞場5個，種植大蒜400余畝，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（4）基層組織不斷加強(qiáng)。組織活動模式得到創(chuàng)新，組織活力得到增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好的目標(biāo)，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。一批學(xué)員擔(dān)當(dāng)起了農(nóng)村支部書記的重任。入學(xué)時，46名學(xué)員中，支部書記21名。2017年，臨邑縣以選好為基礎(chǔ)、用好為保證、管好為關(guān)鍵的基本思路，從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理，不斷優(yōu)化選人用人管人機(jī)制，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的高素質(zhì)干部隊伍。2016年，1名學(xué)員通過組織考察，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子。2017年年底換屆，又有8名同志通過競選，從普通同志走上了支部書記的崗位。大家在嚴(yán)格要求自己、努力提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的同時，通過所學(xué)知識開展多種形式的黨員學(xué)習(xí)教育工作，使所在支部每個黨員時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，在各項工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（5）黨群關(guān)系更加和諧。黨員干部主動深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾所需，解決群眾訴求；廣大群眾自覺執(zhí)行上級的政策規(guī)定，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。臨盤街道周家村的孫榮州，每年舉辦一屆評選孝敬父母、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、勤儉持家等優(yōu)秀村民活動，倡導(dǎo)真善美，傳遞正能量，積極推動村內(nèi)文明、素質(zhì)提升和人文環(huán)境建設(shè)，積極營造家風(fēng)帶民風(fēng)、以民風(fēng)促村風(fēng)的濃厚氛圍。臨邑鎮(zhèn)鄭家村村支部書記鄭衍生，針對村中留守老人、婦女兒童居多，文化生活、健身場所缺乏的情況，協(xié)調(diào)村民騰出閑散宅基地，發(fā)動村中能人捐款8萬余元，在村中前街東側(cè)修建了占地900平方米的文化廣場，安裝了健身器材、籃球桿，購買了跳廣場舞的音響，使廣大村民，有了休閑健身的場所。村中主干大街和廣場又增加安裝30多個路燈，給群眾出行帶來便利。村民鄭衍安因務(wù)工期間摔成二級殘疾，造成高位截癱，村委會出專人為鄭衍安找律師、跑法院，幫助鄭衍安把賠償款要回來，使其能安心養(yǎng)病，生活無憂。

四、幾點(diǎn)建議

（1）抓規(guī)范，提高黨員干部培訓(xùn)水平。建立健全各種培訓(xùn)制度，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃是抓好黨員培訓(xùn)工作的前提。首先，要明確目標(biāo)，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃。基層黨員干部培訓(xùn)目標(biāo)的確定，要緊緊圍繞落實(shí)黨的中心工作任務(wù)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略、建設(shè)社會主義新農(nóng)村來進(jìn)行，真正做到“缺什么，補(bǔ)什么”。要通過基層調(diào)查、量化考核等形式，全面客觀地掌握廣大基層黨員政治覺悟、知識結(jié)構(gòu)、工作才能及公仆意識等方面的現(xiàn)狀，并進(jìn)行深入的分析和準(zhǔn)確的評價，針對基層黨員干部所“缺”或所“需”，認(rèn)真制定科學(xué)合理的培訓(xùn)目標(biāo)，使教育培訓(xùn)工作有章可循。其次，要健全制度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)管理。根據(jù)教育培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，分別制定有關(guān)規(guī)章制度，如調(diào)訓(xùn)制度、學(xué)員學(xué)習(xí)考勤制度、課程設(shè)置制度、教師授課制度、學(xué)員管理制度等等，保證教育培訓(xùn)程序更加規(guī)范有序，使培訓(xùn)工作走上規(guī)范化辦學(xué)的路子。

（2）抓教學(xué)，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。把提高教學(xué)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的主攻方向。首先，要拓寬教育培訓(xùn)的實(shí)現(xiàn)形式。在保證上好所發(fā)教材內(nèi)容的同時，突出 “三農(nóng)”政策、法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)的講解和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等內(nèi)容的培訓(xùn)，讓他們感到“解渴管用”、“新鮮明白”。其次，要堅持教學(xué)相長，努力培養(yǎng)“研究型教師”。立足“教學(xué)出題目、科研作文章、成果進(jìn)課堂”，通過深入基層開展社會調(diào)研，使廣大教師掌握運(yùn)用科學(xué)理論分析社會現(xiàn)實(shí)問題的方法，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，讓科研成果進(jìn)入課堂，提高教學(xué)內(nèi)容的科研含量。鼓勵教師走進(jìn)學(xué)員中間，與學(xué)員廣交朋友，通過交流思想，溝通感情，捕捉有價值的信息，進(jìn)一步了解學(xué)員的思想需求，豐富自己的教學(xué)內(nèi)容。

（3）抓創(chuàng)新，堅持走“開門辦學(xué)”的路子。在辦學(xué)方式上，應(yīng)適應(yīng)形勢的不斷發(fā)展，立足實(shí)際，實(shí)現(xiàn)多樣化。要堅持“走出去、請進(jìn)來”的開放式辦學(xué)思路，努力做到：既有理論學(xué)習(xí)，又有外出參觀；既有專職教師授課，又聘請省市專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題報告。同時，要注意把本地的一些黨員先進(jìn)人物請進(jìn)課堂，與學(xué)員進(jìn)行面對面的交流，讓學(xué)員通過這些“身邊的人和事”感受到黨員先進(jìn)性的力量，接受到真切而實(shí)在的教育。

（4）抓管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。抓好管理，是確保培訓(xùn)效果的重要保證。做到精心組織，照章辦事，嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)。嚴(yán)把調(diào)訓(xùn)關(guān)、管理關(guān)和考核關(guān)?？h委組織部作為主管部門，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作，及時調(diào)訓(xùn)學(xué)員，嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，及時通報學(xué)員考勤情況，提高學(xué)員的參訓(xùn)率和到課率。承辦單位，具體負(fù)責(zé)教學(xué)和組織管理，實(shí)行班主任跟班管理、任課教師協(xié)助管理、班干部具體負(fù)責(zé)、小組長分頭落實(shí)的班級管理體制。學(xué)校后勤保障措施要到位，服務(wù)要熱情周到，為學(xué)員在校期間的學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。同時，要建立學(xué)員檔案，對學(xué)員在校的學(xué)習(xí)情況和黨性表現(xiàn)等進(jìn)行認(rèn)真評估和鑒定，并向縣委組織部和所在單位及時反饋，提高學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性，讓學(xué)員學(xué)有所獲、學(xué)有所樂，達(dá)到主管部門、學(xué)員、承辦單位三滿意。

（作者單位：山東臨邑縣委黨校）