新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的意義與實(shí)踐理路

王紅光 李冬鳳

[摘要]以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平總書記在新的歷史條件下堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立足人民情懷提出的重要思想，其本質(zhì)要義是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政宗旨和理念的時(shí)代彰顯，是決勝全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然選擇。以人民為中心的發(fā)展思想貴在實(shí)踐、重在落實(shí)，新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想必須牢固樹立人民至上的價(jià)值理念、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)以及建立健全良好高效的制度機(jī)制，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展筑牢思想前提、夯實(shí)所有制基礎(chǔ)、鞏固政治保證和提供制度保障。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代；以人民為中心；發(fā)展思想；實(shí)踐理路

[中圖分類號(hào)]D24[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]10036121（2017）06000003

黨的十九大強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！盵1]19以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平總書記在新的歷史條件下堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立足人民情懷提出的重要思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是符合新時(shí)代我國發(fā)展實(shí)際、順應(yīng)人民熱切期盼的必然要求。

一、以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)涵意蘊(yùn)

以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平總書記在我國進(jìn)入新時(shí)期、新階段而提出的關(guān)于發(fā)展問題的重大戰(zhàn)略思想。這一重大發(fā)展命題的內(nèi)涵意蘊(yùn)豐富且深刻，從本質(zhì)上講，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想即是要“做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。[2]401

“發(fā)展為了人民”回答的是“為什么人”的根本立場和目的問題，這是以人民為中心的發(fā)展思想的邏輯起點(diǎn)。“為什么人”的問題，是一個(gè)原則性的問題，是“檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”。[1]4445馬克思指出，過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)，無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是為絕大多數(shù)的人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。[3]411作為無產(chǎn)階級(jí)政黨，我們黨堅(jiān)定馬克思主義人民大眾根本立場，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，并將為人民謀幸福作為矢志不渝的初心和使命。習(xí)近平總書記指出，我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活[4]178，并且進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，發(fā)展不能脫離“人”這個(gè)根本，必須是以人為本的全面發(fā)展，這是發(fā)展的終極目標(biāo)。[5]178也就是說，發(fā)展為了人民，人民立場是我們黨和國家謀劃發(fā)展的根本立場，造福人民是我們黨和國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展的根本目的所在。具體而言，“發(fā)展為了人民”即指；一是要將人民對(duì)美好生活的熱切期盼作為發(fā)展方向，并且致力于將之轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姮F(xiàn)實(shí)的幸福生活；二是要把維護(hù)人民根本利益、實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展目標(biāo)。檢驗(yàn)一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。[6]698也就是說，發(fā)展不是片面追求GDP的快速增長，而是要以人民滿意為最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以人民幸福為最終旨?xì)w，在發(fā)展的過程中不斷滿足和實(shí)現(xiàn)人民日趨多樣的利益訴求，使其在各方面擁有更多的獲得感和幸福感。

“發(fā)展依靠人民”解決的是“靠誰發(fā)展”的根本動(dòng)力和主體力量問題，這是以人民為中心的發(fā)展思想的核心思路。馬克思主義唯物史觀指出，人類社會(huì)歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，他們才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和主體力量，才是真正的英雄。毛澤東說：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵7]1031并且，黨的革命、建設(shè)和改革發(fā)展實(shí)踐成果無不充分印證，切實(shí)發(fā)揮廣大人民群眾的作用是我們黨在各個(gè)時(shí)期取得偉大成就的關(guān)鍵所在，也是我們黨始終立于不敗之地的根基所在。十八大以來，習(xí)近平總書記秉承并創(chuàng)造性地發(fā)展了唯物史觀的基本觀點(diǎn)，認(rèn)為“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量”[8]，并且進(jìn)一步指出必須“堅(jiān)持人民的主體地位，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用”[9]128129，也就是說，必須堅(jiān)持“發(fā)展依靠人民”?！鞍l(fā)展依靠人民”是指在發(fā)展的過程中，一要牢牢堅(jiān)持人民的主體地位。人民是發(fā)展的實(shí)踐主體，是真正的英雄。所以，必須堅(jiān)決相信、緊緊依靠人民群眾，并且最廣泛地激發(fā)他們投身參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮其主體力量作用。二要切實(shí)發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。人民群眾是兼具智慧和探索精神的社會(huì)主體，是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力之源。因此，必須極大地激活他們的創(chuàng)新創(chuàng)造意識(shí)和探索精神，并且堅(jiān)持以人民為師，問需于民、問計(jì)于民。也就是，做到耐心傾聽和反映人民的發(fā)展訴求，虛心聽取和采納人民的發(fā)展意見，積極從人民的探索中汲取發(fā)展智慧。

“發(fā)展成果由人民共享”指明的是“發(fā)展成果歸誰享有”的根本價(jià)值旨?xì)w問題，這是以人民為中心的發(fā)展思想的邏輯歸宿所在。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)指出，國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程。[10]44也就是說，人民是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的主要參與者、貢獻(xiàn)者，我們黨和國家緊緊依靠他們實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的同時(shí)，也必須使他們更多更公平地享有發(fā)展成果，真正實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員共建共享，這也是共同富裕的本質(zhì)所在?！鞍l(fā)展成果由人民共享”指發(fā)展絕不是僅僅實(shí)現(xiàn)部分地區(qū)以及少數(shù)人獲益，而是不讓一個(gè)地區(qū)和任何人掉隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全民共享成果、共同受益。與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)全體人民全面而非片面地享有發(fā)展成果，進(jìn)而增進(jìn)他們?cè)诟鞣矫娴墨@得感。當(dāng)然，需要注意的是，這里講的“共享”不是“平均享有”，而是以特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)、承認(rèn)合理差別的“共同享有”。當(dāng)前，我國發(fā)展不充分、不平衡問題突出，城鄉(xiāng)之間、各階層之間差距仍在擴(kuò)大。所以，“發(fā)展成果由人民共享”，就是要求我們必須重點(diǎn)解決當(dāng)前發(fā)展不充分以及不平衡的突出問題，努力讓全體人民更多更公平地分享發(fā)展成果，形成“人人參與、人人盡力、人人享有”的共建共享局面，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重大意義

以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)回答了“發(fā)展為誰、發(fā)展靠誰、發(fā)展成果歸誰享有”這一根本的發(fā)展問題，具有明確的問題導(dǎo)向性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性以及突出的人民性。新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想符合我國的發(fā)展實(shí)際，并且順應(yīng)了廣大人民群眾的殷切期盼，兼具重要的理論價(jià)值以及深刻的實(shí)踐意義。

（一）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場

眾所周知，馬克思主義自創(chuàng)立之日起就是為實(shí)現(xiàn)人的解放而斗爭的學(xué)說，解放全人類、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由、全面的發(fā)展是其根本理論旨趣。所以，不言而喻，人民立場是馬克思主義的根本立場。馬克思從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，揭示出人類社會(huì)發(fā)展的首要前提是現(xiàn)實(shí)的個(gè)人的存在，他們要生存和發(fā)展則需要滿足衣食住行等最低層次的基本需求，這就要求發(fā)展生產(chǎn)。換句話說，人的需要是催生并助推社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，發(fā)展生產(chǎn)的最終目的也是旨在更好地滿足人的需求、促進(jìn)人的發(fā)展。在馬克思看來，作為社會(huì)性存在的人不僅具有基本的物質(zhì)生活需求，還存在更高層次的精神追求，即實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展。何謂人的自由而全面的發(fā)展？概言之即指，人的需要得到充分發(fā)展、人的能力得到全面發(fā)展、人的個(gè)性得到充分彰顯以及人的各方面權(quán)利和價(jià)值得以全面實(shí)現(xiàn)。馬克思、恩格斯深刻批判，私有制是造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)、導(dǎo)致人的異化的制度性根源，私有制支配下的發(fā)展將人僅僅當(dāng)作生產(chǎn)發(fā)展的手段和工具而不是目的，因而是只見“物”不見“人”的異化發(fā)展，最終也必定導(dǎo)致人的異化。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視域中，發(fā)展歸根結(jié)底是人的發(fā)展，必須以實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展為終極目標(biāo)和根本價(jià)值旨?xì)w。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要求將人民作為發(fā)展的價(jià)值主體和根本目的，立足于最廣大人民群眾的根本利益謀劃和推動(dòng)發(fā)展，并且以促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為最終發(fā)展目標(biāo)?？梢?，其高度契合了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所要求的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與人的發(fā)展的本質(zhì)回歸和內(nèi)在統(tǒng)一，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)根本立場的秉承及時(shí)代性發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政宗旨和理念的時(shí)代彰顯

馬克思旗幟鮮明地指明，無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)[3]411，共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。他們沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。[3]413作為無產(chǎn)階級(jí)政黨，我們黨自成立伊始提出的全部理論、所做的一切奮斗都旨在為“絕大多數(shù)人謀利益”。毛澤東同志曾特別強(qiáng)調(diào)，人民是上帝，一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)。[7]1094-1095作為無產(chǎn)階級(jí)政黨，我們黨堅(jiān)定不移地貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪守立黨為公、執(zhí)政為民的理念，并一以貫之。這是我們黨的本質(zhì)特征和突出優(yōu)勢(shì)，也是我們黨在不同歷史階段始終贏得廣大人民群眾的自覺擁護(hù)，并不斷實(shí)現(xiàn)新勝利、創(chuàng)造新輝煌的根本所在。在新階段、新形勢(shì)下，黨中央堅(jiān)決提出并倡導(dǎo)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要求全體黨員自覺做到隨時(shí)隨地耐心傾聽人民訴求、真切關(guān)心人民疾苦、充分表達(dá)人民意愿。特別是，立足于人民對(duì)美好幸福生活的殷切期盼，切實(shí)解決好涉及人民實(shí)際利益的突出問題，努力讓他們?cè)诟鞣矫鎿碛懈唷⒏鎸?shí)的獲得感和幸福感。顯然，這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨及立黨為公、執(zhí)政為民的理念在新時(shí)代、新形勢(shì)下的充分彰顯和深刻詮釋。

（三）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是決勝全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求

黨的十九大報(bào)告明確宣示，我國已經(jīng)步入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代是“決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代”。[1]19全面小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅僅是“小康”水平，更為重要的是領(lǐng)域和人群的“全面”覆蓋。一方面是指涵蓋的領(lǐng)域要全面。全面小康首先是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展的小康，即要求形成“五位一體”全面推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的格局；另一方面是覆蓋的人群要全面。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“沒有全民小康，就沒有全面小康”“沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。”[9]59-60也就是說，真正意義上的全面小康就是，要使任何地區(qū)、任何民族甚至每一個(gè)人不掉隊(duì)、不落單的全民小康。到建黨一百年即2020年全面建成小康社會(huì)，這是我們黨和國家向人民群眾許下的莊重承諾，也是全體人民的美好愿景和熱切期待，而要如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。只有這樣，才能為更好地實(shí)現(xiàn)和滿足人民日益增長的美好生活需求，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域、各方面協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步。與此同時(shí)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵在“建成”。也就是說，我們必須致力于將全面小康社會(huì)這一美好藍(lán)圖和愿景變成社會(huì)現(xiàn)實(shí)。而人民才是真正的英雄，也是決勝全面建成小康社會(huì)的中堅(jiān)力量。所以，必須切實(shí)發(fā)揮廣大人民群眾的主體力量作用，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)人民投身參與全面小康社會(huì)建設(shè)實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性，以及最大限度地激發(fā)他們的首創(chuàng)精神，進(jìn)而如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)?？偠灾?，全面建成小康社會(huì)是全體社會(huì)成員共同的事業(yè)，堅(jiān)持以人為中心的發(fā)展思想是當(dāng)前我們黨和國家決勝全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求和行動(dòng)指南。

（四）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然選擇

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)核心。但需要明晰的是，其執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心地位從來都不是故步自封的，也并非是一勞永逸的，而是歷史和人民的選擇。換言之，人民是我們黨執(zhí)政的根基所在、血脈所在和力量源泉。自古我國就有“得民心者得天下”“君舟民水，水能載舟亦可覆舟”的訓(xùn)誡，這是中國古代歷代王朝興衰更迭的歷史總結(jié)。當(dāng)然，這也依然是當(dāng)今時(shí)代的治國理政之道，也說明人心向背直接關(guān)乎一個(gè)政黨政權(quán)的前途命運(yùn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基[11]368，而脫離群眾則是我們黨執(zhí)政的最大危險(xiǎn)。因此，我們黨要實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，就必須密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)，這就要求牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是我們黨切實(shí)落實(shí)和踐行根本執(zhí)政宗旨及理念的重要前提。并且，只有牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，我們黨才能真正做好人民公仆，切實(shí)做到真心誠意為人民謀利益、謀幸福，進(jìn)而贏得人民群眾的真誠擁護(hù)和認(rèn)可。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代必然賦予黨新的歷史使命，與此同時(shí)，新時(shí)代下黨面臨的執(zhí)政危險(xiǎn)和考驗(yàn)也更加嚴(yán)峻。特別是少數(shù)黨員干部存在理想信念不堅(jiān)定、“四風(fēng)”問題突出以及腐敗蔓延等人民反映強(qiáng)烈且深惡痛絕的問題。我們都知道，是否能解決好這些問題直接關(guān)系著黨的前途命運(yùn)、生死存亡。而要解決好這些問題，就必須牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。只有這樣，我們黨才能經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，才能不斷提升自身的執(zhí)政能力和水平，使執(zhí)政順民意、得民心，從而筑牢執(zhí)政根基。一言以蔽之，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是鞏固我們黨的執(zhí)政地位、使我們的黨立于不敗之地的必然選擇。

三、新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)踐理路

以人民為中心的發(fā)展思想重在實(shí)踐、貴在落實(shí)。新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想就要：牢固樹立人民至上的價(jià)值理念，筑牢以人民為中心的發(fā)展的思想前提；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，夯實(shí)以人民為中心的發(fā)展的所有制基礎(chǔ)；堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固以人民為中心的發(fā)展的政治保證；建立和健全良好高效的制度機(jī)制，構(gòu)建以人民為中心的發(fā)展的制度保障體系。

（一）牢固樹立人民至上的價(jià)值理念，筑牢以人民為中心的發(fā)展思想前提

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想首先就必須牢固樹立人民至上的價(jià)值理念。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無源之水、無本之木，就會(huì)一事無成。[12]也就是要求我們必須牢固樹立人民至上的價(jià)值理念，把人民放在心中最高位置。具體而言，一是牢固樹立人民地位至上的理念。唯物史觀明確指明，社會(huì)歷史是人民群眾創(chuàng)造的，他們必然地居于社會(huì)的主體地位。習(xí)近平總書記在新的歷史條件下進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指明，人民群眾是決定我們黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。所以，我們必須尊重并堅(jiān)持人民主體地位，這是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的首要思想前提。二是牢固樹立人民利益至上的理念。人民是發(fā)展的根本目的和價(jià)值主體，切實(shí)解決人民最直接、最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題、不斷滿足和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益需求，是我們黨和國家謀劃和促進(jìn)發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w。所以，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想必須牢固樹立人民利益至上的理念，將實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民根本利益作為發(fā)展的最終歸宿。三是牢固樹立人民作用至上的理念。唯物史觀科學(xué)揭示出，人民群眾才是推動(dòng)人類社會(huì)不斷向前發(fā)展的動(dòng)力之源和根本力量。并且，實(shí)踐充分表明，人民群眾匯集而成的巨大力量、人民意志凝聚而成的人心向背決定著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程和走向。因此，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想就必須牢固樹立人民作用至上的理念，堅(jiān)決相信人民，充分發(fā)揮他們作為推動(dòng)社會(huì)歷史向前發(fā)展的決定性作用。

（二）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，夯實(shí)以人民為中心的發(fā)展的所有制基礎(chǔ)

以人民為中心的發(fā)展思想，旨在“將社會(huì)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一、通過協(xié)調(diào)社會(huì)利益與兼顧個(gè)人利益，使社會(huì)發(fā)展成果得以公平分享，為促進(jìn)人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件?！盵13]96這也是對(duì)如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展作出的深刻回答。我們都知道，在資本主義社會(huì)，生產(chǎn)資料由私人占有，并且發(fā)展以資本增殖為中心、以追求利潤最大化為目的，因而必然會(huì)出現(xiàn)兩極分化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。馬克思、恩格斯深刻揭露，這是重“物”輕“人”、重“量”輕“質(zhì)”的片面發(fā)展，是不科學(xué)、不可持續(xù)的發(fā)展。并且進(jìn)一步指明，只有在社會(huì)主義公有制主導(dǎo)下的發(fā)展，才是以實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本價(jià)值旨?xì)w和終極目標(biāo)。換句話說，只有在生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展的本質(zhì)統(tǒng)一和復(fù)歸。所以，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。一方面，堅(jiān)持并牢牢鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，著力把公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)做強(qiáng)做大，將國有經(jīng)濟(jì)的影響力、控制力不斷增強(qiáng)和提升，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，進(jìn)而為更好地增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕提供所有制基礎(chǔ)和物質(zhì)前提。另一方面，大力支持和引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，特別是加快推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最大限度地使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。與此同時(shí)，堅(jiān)持以人民為導(dǎo)向深化社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，在進(jìn)一步釋放市場活力、提高發(fā)展效率的同時(shí)兼顧公平正義，實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員共建共享共有。

（三）堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固以人民為中心的發(fā)展的政治保證

黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是我們國家的顯著特征和突出優(yōu)勢(shì)，并且歷史和現(xiàn)實(shí)無不充分印證，解決中國的問題、辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為無產(chǎn)階級(jí)政黨，我們黨自誕生之日起就堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，恪守立黨為公、執(zhí)政為民之理念。以人民為中心的發(fā)展思想就是我們黨的執(zhí)政宗旨和理念在新時(shí)代的充分體現(xiàn)，與此同時(shí)，新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！爸袊厣鐣?huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”[1]20，“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系”。[14]所以，要落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)“五位一體”的共同進(jìn)步、全面發(fā)展，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，進(jìn)而切實(shí)解決好發(fā)展不平衡、不充分的問題，不斷滿足和實(shí)現(xiàn)人民日趨多元且不斷增長的美好生活訴求。當(dāng)然，打鐵還需自身硬。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)還需要通過全面從嚴(yán)管黨、治黨不斷完善和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。具體來講，就是緊緊圍繞強(qiáng)化黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)以及純潔性建設(shè)這個(gè)核心，全方位地強(qiáng)化黨的思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度以及反腐倡廉等各方面的建設(shè)，致力于把我們黨打造成為永葆先進(jìn)性、純潔性和人民性的政黨，始終密切同人民群眾的魚水情深關(guān)系和血肉聯(lián)系，筑牢執(zhí)政根基。

（四）建立和健全良好高效的制度機(jī)制，構(gòu)建以人民為中心的發(fā)展的制度保障體系

制度是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公正的根本途徑和有力保障。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就必須建立和健全良好高效的制度機(jī)制，為保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉提供堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。具體言之，一是加快深化收入分配制度改革。通過深化收入分配制度改革，努力形成職工工資正常增長機(jī)制、建立最低工資保障制度、完善國民收入再分配體系以及嚴(yán)格規(guī)范收入分配秩序等，著力提高低收入者的收入、有效調(diào)節(jié)過高收入、堅(jiān)決取締非法收入，進(jìn)而形成“橄欖型”的合理收入分配格局，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化。二是進(jìn)一步健全社會(huì)主義民主政治制度。即健全人民代表大會(huì)制度、黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度、民主區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等社會(huì)主義民主政治制度，加快推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展，從而為維護(hù)人民各項(xiàng)基本民主權(quán)利和自由、保證人民真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主提供堅(jiān)實(shí)的政治制度保障。三是科學(xué)建立更加公平和可持續(xù)的社會(huì)保障制度。恪守兜底線、全覆蓋的根本原則，健全和完善最低生活保障制度、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等基本社會(huì)保障制度，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋的社會(huì)保障體系格局，切實(shí)滿足好廣大人民群眾的住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全、養(yǎng)老等基本民生需求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果真正惠及全體人民?？傊聲r(shí)代堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，需要建立和健全良好有效的制度機(jī)制，并且推動(dòng)各項(xiàng)制度相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，形成強(qiáng)有力的制度保障“合力”。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[3]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[4]人民日?qǐng)?bào)理論部.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志重要論述[M].北京：人民出版社，2013.

[5]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[7]毛澤東.毛澤東選集（第3卷）[M].人民出版社，1991.

[8]習(xí)近平.中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[N].人民日?qǐng)?bào)，20151104.

[9]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.

[10]習(xí)近平.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.

[11]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[12]習(xí)近平.在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，20161021.

[13]苗瑞丹，代俊遠(yuǎn).共享發(fā)展的理論內(nèi)涵與實(shí)踐路徑探究[J].思想教育研究，2017（3）：9498.

[14]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，20160702.

[15]陳加飛.新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新發(fā)展的四維解析[J].牡丹江師范學(xué)院學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2017（6）：1723.

[16]王剛，胡建東.論毛澤東“以人民為中心”思想及其現(xiàn)實(shí)意義[J].牡丹江師范學(xué)院學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2018（2）：4653+67.

[責(zé)任編輯]王立國