繆圣陶 蔡 政 葛國寶
(浙江省天然氣開發(fā)有限公司,浙江 杭州 310030)
在能源消費(fèi)和供給改革的大背景下,天然氣迎來持續(xù)高速發(fā)展的黃金時(shí)期,近年各省消費(fèi)規(guī)模逐步擴(kuò)大,天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。在近期國內(nèi)發(fā)生的天然氣階段性“氣荒”,讓人們重新認(rèn)識(shí)到在加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)保障供應(yīng)的同時(shí),加強(qiáng)區(qū)域間的聯(lián)絡(luò),構(gòu)建區(qū)域間相互協(xié)調(diào)、互為保障的供應(yīng)保障體系更值得關(guān)注[1]。國家中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃中明確鼓勵(lì)要加強(qiáng)相鄰省區(qū)市的聯(lián)絡(luò)線建設(shè),補(bǔ)齊跨地區(qū)、跨省調(diào)配的短板。對此,結(jié)合國家天然氣發(fā)展導(dǎo)向、浙贛皖三省天然氣供應(yīng)消費(fèi)現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測、管網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀和建設(shè)規(guī)劃,分析浙贛、浙皖聯(lián)絡(luò)線建設(shè)的重要意義和項(xiàng)目建設(shè)條件,提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的建議,為浙贛、浙皖聯(lián)絡(luò)線投資決策提供相應(yīng)依據(jù)。
預(yù)計(jì)“十三五”期間,三省天然氣消費(fèi)均呈高速增長模式;2020-2025年,天然氣消費(fèi)增速略有放緩,到2025年,三省天然氣年消費(fèi)量都將超過百億方,天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比都將超過10%。
1)浙江省。結(jié)合現(xiàn)有氣源和在建、規(guī)劃氣源情況,預(yù)計(jì)到2020年,隨著舟山LNG和寧波LNG二期的建成,浙江省天然氣保障供應(yīng)能力大幅增長到200×108m3/a,可滿足省內(nèi)天然氣的消費(fèi)需求。而遠(yuǎn)期到2025年,隨著省內(nèi)沿海LNG接收站數(shù)量進(jìn)一步增加,以及新粵浙煤制氣的接入,浙江省天然氣保供能力進(jìn)一步增強(qiáng),將達(dá)到400×108m3/a,足以保證省內(nèi)需求。不過考慮到主干管網(wǎng)的突發(fā)事故應(yīng)急需求和沿海LNG接收站建設(shè)及運(yùn)行的一些不確定性,未來浙江省可能會(huì)存在階段性的保供需求,此時(shí)存在江西省通過浙贛聯(lián)絡(luò)線為浙江省提供臨時(shí)保障的可能,特別是在江西省接入西氣東輸三線氣源后。
2)江西省。預(yù)計(jì)到2020年,隨著西氣東輸三線中段的建成,江西省將在目前川氣和西氣東輸二線的基礎(chǔ)上增加西氣東輸三線氣源,其中川氣和西氣東輸二線向江西省安排的最大供氣量約為40×108m3/a,西氣東輸三線年供氣量約為20×108m3,總供應(yīng)能力約為60×108m3/a,需從外省調(diào)入5×108m3LNG ,方能滿足全省天然氣需求;另一方面,在冬季用氣緊張的情況下,南氣北調(diào)會(huì)導(dǎo)致川氣和西氣減供,全省天然氣供應(yīng)保障存在一定隱患,缺口可能達(dá)到10×108m3/a。到2025年全省消費(fèi)量預(yù)計(jì)將達(dá)到112×108m3,資源供給缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大,浙贛聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)可將浙江沿海LNG通過聯(lián)絡(luò)線補(bǔ)充江西省天然氣的供應(yīng)缺口,提高江西省天然氣的供應(yīng)保障能力。
3)安徽省。到2020年,預(yù)計(jì)西氣東輸一線氣和川氣可為安徽省提供約40×108m3/a的氣量,除西氣東輸一線氣和川氣外,安徽省將加強(qiáng)外省氣源調(diào)入,如中海油江蘇濱海LNG(接收能力為42×108m3/a)管線入皖,可以滿足全省70×108m3/a的用氣需求。安徽省內(nèi)除已建管線外,目前無新建和規(guī)劃的國家干線,而LNG長江二級轉(zhuǎn)運(yùn)還存在一些安全規(guī)范和岸邊土地利用的問題,因此資源的供給側(cè)遇到瓶頸。而到2025年天然氣消費(fèi)市場繼續(xù)擴(kuò)大,全省消費(fèi)量預(yù)計(jì)將達(dá)到136×108m3/a,天然氣的保供問題尤其突出,浙皖聯(lián)絡(luò)線的規(guī)劃建設(shè)可將浙江沿海LNG通過聯(lián)絡(luò)線補(bǔ)充安徽省天然氣的供應(yīng)缺口,以提高安徽省天然氣供應(yīng)保障能力。
1)浙江省。浙江省政府批準(zhǔn)確立了“多氣源一環(huán)網(wǎng)”的集約化輸配模式,省級管網(wǎng)的投資建設(shè)與營運(yùn)由浙江省天然氣開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)。目前已建成的省級天然氣干線有杭湖線、杭甬線、杭嘉線、甬臺(tái)溫和金麗溫線等,管道里程超1 500 km,在建省級天然氣管道為“縣縣通”工程各支線。隨著省級管網(wǎng)的逐漸完善,全省“多氣源、一環(huán)網(wǎng)”的供氣格局將基本形成,管網(wǎng)覆蓋范圍和保障供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。
2)江西省。江西省有兩個(gè)省級天然氣管網(wǎng)公司,其中江西省天然氣有限公司承接川氣輸送,負(fù)責(zé)中北部省級管網(wǎng)的建設(shè)及運(yùn)營;江西省天然氣投資有限公司承接西氣東輸二線氣輸送,負(fù)責(zé)中南部省級管網(wǎng)的建設(shè)及運(yùn)營。目前已建成江西省天然氣管網(wǎng)一期工程,正在建設(shè)省天然氣管網(wǎng)一期工程支線項(xiàng)目和省天然氣管網(wǎng)二期工程,省內(nèi)已形成十字架形國網(wǎng)、環(huán)鄱陽湖省網(wǎng)的輸氣管網(wǎng)格局?!笆濉逼陂g,江西省將依托環(huán)鄱陽湖省級管網(wǎng)構(gòu)建“北部雙環(huán)網(wǎng)”,并依托西氣東輸二線、西氣東輸三線和省級管網(wǎng)構(gòu)建“南部雙環(huán)網(wǎng)”,還要在宜黃、南豐等地實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)一二期工程互聯(lián)互通,進(jìn)一步鞏固和完善天然氣輸氣網(wǎng)絡(luò),以增強(qiáng)天然氣調(diào)配和保供能力。
3)安徽省。安徽省天然氣開發(fā)股份有限公司是由安徽省政府批準(zhǔn)的省內(nèi)長輸天然氣管道的建設(shè)和運(yùn)營商。目前已累計(jì)建成省級管網(wǎng)里程約1 300 km,通達(dá)15個(gè)區(qū)市和24個(gè)縣(市),管網(wǎng)建設(shè)主要集中在合肥及其周邊區(qū)域。到2021年前,安徽省一方面將加快天然氣省級主干管網(wǎng)建設(shè),形成布局合理、覆蓋面廣、輸送功能強(qiáng)的“三縱四橫一環(huán)”省級主干管網(wǎng);另一方面完善天然氣支線管道布局,基本實(shí)現(xiàn)天然氣支線“縣縣通”。
如果能將兩側(cè)省級主干管網(wǎng)相聯(lián)接或者國家主干管網(wǎng)沿線兩側(cè)單點(diǎn)供應(yīng)的支線管網(wǎng)連接溝通,則可實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的相互供應(yīng)保障[2]。連接對象應(yīng)選擇在靠近雙方省界處,主要針對兩側(cè)環(huán)網(wǎng)或管徑較大的干線。以下分別就浙贛、浙皖省際天然氣聯(lián)絡(luò)線的潛在連接位置進(jìn)行分析。
1)浙贛聯(lián)絡(luò)線。根據(jù)兩省交界示意圖和管網(wǎng)規(guī)劃圖,浙江側(cè)潛在的連接點(diǎn)有3個(gè):江山支線的江山末站、常山支線的常山分輸站、常山—開化管線的開化末站。江西側(cè)的潛在連接點(diǎn)有2個(gè):廣豐—玉山支線的玉山末站、樂平—德興—婺源支線的婺源末站。
2)浙皖聯(lián)絡(luò)線。浙江側(cè)潛在連接點(diǎn)有3個(gè):常山—開化管線的開化末站、安吉支線的安吉末站、杭湖線長興首站。安徽側(cè)的潛在連接點(diǎn)有兩個(gè):宣城—黃山干線和徽州—休寧支線的徽州分輸站、廣德支線和郎溪支線的十字鎮(zhèn)首站。
各潛在連接點(diǎn)所屬管道的設(shè)計(jì)壓力、管徑、管輸能力如表1所示。
1)浙江側(cè)。① 江山支線起于西氣東輸二線衢州站,管輸能力為10×108m3/a,在新粵浙管線入江山、麗水—龍游、江山—遂昌(DN800)管線建成后,江山站將有良好的輸送量條件,省天然氣管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃中也將江山作為浙贛聯(lián)絡(luò)線的始端。② 常山支線起于西氣東輸二線衢州站,管輸能力約為15×108m3/a,尤其在麗水—龍游管線建成后,將有較好的輸送量條件。③ 常山—開化管線,接自常山支線的末端常山分輸站,因管徑變化壓損及市場瓶頸,輸送能力整體受限。
表1 浙贛晥三省天然氣網(wǎng)絡(luò)潛在連接點(diǎn)所屬管道輸送能力表
2)江西側(cè)。① 廣豐—玉山支線,管徑偏小,輸送能力僅有3×108m3/a,且其為直接從西氣東輸二線下載的單獨(dú)支線,不與其他省網(wǎng)聯(lián)通,同時(shí)廣豐、玉山兩縣天然氣消費(fèi)量較少,因此將其作為浙贛聯(lián)絡(luò)線連接點(diǎn)的意義不大。② 樂平—德興—婺源支線雖然連接江西省省網(wǎng),但是管徑偏小,輸送能力僅有5×108m3/a,將其作為浙贛聯(lián)絡(luò)線連接點(diǎn)的意義不大。
綜合上述分析,受江西側(cè)管網(wǎng)管輸能力的限制,近期規(guī)劃建設(shè)浙贛聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)條件不佳,建議暫緩實(shí)施。但從中遠(yuǎn)期展望來看,建議:
1)西氣東輸二線沿線,玉山、廣豐一側(cè)的上饒區(qū)域內(nèi),氣源多為直接從西氣東輸二線下載,為單點(diǎn)供氣。一旦西氣東輸二線上游出現(xiàn)事故,則沿線支線的單點(diǎn)供氣面臨較大威脅,不過該范圍內(nèi)遠(yuǎn)期規(guī)劃有新粵浙管道,管道走向與西氣東輸二線基本一致,且規(guī)劃有上饒分輸站,可作為該范圍內(nèi)氣源的補(bǔ)充和保障,到2020年整個(gè)上饒的用氣量需求預(yù)計(jì)約為5.8×108m3,日用氣量約160×104m3。因此,玉山、廣豐側(cè)西氣東輸二線沿線,省際聯(lián)絡(luò)線建設(shè)的意義不顯著。
2)樂平—德興—婺源支線,與江西省環(huán)網(wǎng)聯(lián)通,如果能調(diào)整完善江西省內(nèi)天然氣管網(wǎng)規(guī)劃,如建設(shè)樂平—德興—婺源復(fù)線,在此基礎(chǔ)上建設(shè)常山—婺源連接線,將江西省省級管網(wǎng)與浙江省省級管網(wǎng)聯(lián)通,則浙贛兩省互聯(lián)互通保障能力將大大提升。浙江側(cè)的連接線起點(diǎn)建議選在較近的常山分輸站,鑒于常山支線的管徑為DN650,設(shè)計(jì)壓力為6.3 MPa,浙贛連接線的管徑建議為DN650,設(shè)計(jì)壓力為6.3 MPa,設(shè)計(jì)輸送能力為15×108m3/a。常山—婺源連接線在浙江省內(nèi)長度約50 km,常山—婺源連接線在江西境內(nèi)長度及樂平—德興—婺源復(fù)線長度合計(jì)約100 km。
1)浙江側(cè)。① 常山—開化管線,輸送情況分析同上。② 安吉支線起于杭湖線湖州聯(lián)絡(luò)站,管徑偏小,輸送能力僅有3×108m3/a,將其作為浙皖聯(lián)絡(luò)線連接點(diǎn)的意義不大。③ 杭湖線起于湖州長興首站,主要承接西氣東輸一線氣,設(shè)計(jì)輸送能力約為20×108m3/a,并與省內(nèi)主干管網(wǎng)相連,有較好的輸送量條件,尤其在杭甬復(fù)線和省內(nèi)干線環(huán)網(wǎng)建設(shè)后,外輸?shù)目赡苄暂^好。
2)安徽側(cè)。① 在建宣城—黃山干線,規(guī)劃徽州—休寧支線,由于管徑偏小,且其為直接從川氣下載的單獨(dú)支線,不與其他省網(wǎng)聯(lián)通,所供縣市多為山區(qū),用氣量偏小。因此將其作為浙皖聯(lián)絡(luò)線連接點(diǎn)的意義不大;另外從開化到黃山市徽州區(qū),地處黃山區(qū)域,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),管道建設(shè)施工難度極大,建設(shè)投資高,運(yùn)營維護(hù)困難。目前不建議建設(shè)該聯(lián)絡(luò)線。② 廣德支線和郎溪支線均起于十字鎮(zhèn)首站,設(shè)計(jì)輸送量分別為3×108m3/a和1.2×108m3/a,其輸送能力較小且其為直接從川氣下載的單獨(dú)支線,不與其他省網(wǎng)聯(lián)通,所供縣市用氣量偏小,將其作為浙皖聯(lián)絡(luò)線連接點(diǎn)的意義不大。
受安徽側(cè)現(xiàn)狀管網(wǎng)管輸能力和安吉支線管輸能力的限制,綜合考慮建設(shè)難度和投資,近期規(guī)劃建設(shè)浙皖聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)條件不佳,建議暫緩實(shí)施。但從中遠(yuǎn)期展望來看,建議:
1)開化至徽州,地處黃山區(qū)域,山脈起伏綿延,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),管道建設(shè)施工難度極大,建設(shè)投資高,運(yùn)營維護(hù)困難?;罩輦?cè)管道輸氣能力偏小,為孤線運(yùn)行,沿線地區(qū)多為山區(qū),用氣量偏少,聯(lián)絡(luò)線建設(shè)對浙江側(cè)意義不大。不過如建設(shè)該聯(lián)絡(luò)線,對與安徽側(cè)宣州—徽州—休寧—黔縣—祁門的供應(yīng)保障大有裨益,特別是在川氣上游發(fā)生事故的情形下。
2)浙北地區(qū)杭湖線與省內(nèi)大環(huán)網(wǎng)相連,有較好的輸送量條件,如能從長興門站向西接入安徽宣城或蕪湖,最終接入安徽省“三縱四橫一環(huán)”主干管網(wǎng),則浙皖兩省互聯(lián)互通保障能力將大幅提升。連接線在浙江省內(nèi)里程約30 km,安徽側(cè)主干管網(wǎng)離浙皖邊界較遠(yuǎn),最近的宣城離浙皖邊界距離也有近80 km。鑒于安徽省主干管網(wǎng)的管徑多為DN600,設(shè)計(jì)壓力為6.3 MPa,浙皖連接線的管徑建議設(shè)置為DN600,設(shè)計(jì)壓力6.3 MPa,設(shè)計(jì)輸送能力約13×108m3/a。
① 根據(jù)目前江西和安徽兩省的天然氣發(fā)展規(guī)劃,均未提出與浙江省管網(wǎng)的互聯(lián)互通,所有可能的互聯(lián)互通交界處,管道規(guī)劃普遍較少,沒有進(jìn)行預(yù)留。② 受經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、價(jià)格等因素的影響,各地天然氣發(fā)展的速度可能不及預(yù)想的樂觀,特別是江西省和安徽省,目前天然氣消費(fèi)總量偏低,對互聯(lián)互通的需求可能較低。③ 浙江省沿海規(guī)劃布置的LNG接收站,部分投產(chǎn)時(shí)間存在不確定性。如臺(tái)州LNG進(jìn)展緩慢,一些項(xiàng)目的二期也可能不會(huì)如期上馬。④ 由于國家干線管網(wǎng)的存在,如川氣同時(shí)經(jīng)過江西、安徽和浙江,可通過其他下游資源量豐富之后少下載氣量的方式來增加上游地區(qū)的可下載氣量(串換模式),同樣可達(dá)到保障供應(yīng)的目的,不一定非要用省際聯(lián)絡(luò)線的方式。⑤ 另外各省天然氣開發(fā)運(yùn)營的模式不同,在溝通協(xié)調(diào)上可能會(huì)存在一定困難,比如互聯(lián)互通的位置、連接線的運(yùn)營方式等。
1)規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通的省際聯(lián)絡(luò)線,符合國家中長期管網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)思路,有利于提高浙贛皖三省的天然氣供應(yīng)保障能力,有利于高效利用沿海LNG接收站和國際LNG資源,能有效支持國家層面的天然氣應(yīng)急調(diào)度能力,對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排有積極的促進(jìn)作用。對于浙江省而言,可以發(fā)揮沿海LNG資源的整體外輸優(yōu)勢;對于安徽省和江西省,在用氣消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大后,天然氣資源量的供應(yīng)可以得到保障,三省之間的互聯(lián)互通互保也更進(jìn)一步促進(jìn)天然氣區(qū)域性市場的發(fā)展與成熟。
2)受江西側(cè)現(xiàn)狀管網(wǎng)管輸能力的限制,近期規(guī)劃建設(shè)浙贛聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)條件不佳,建議暫緩實(shí)施。中遠(yuǎn)期展望看,玉山、廣豐側(cè)西氣東輸二線沿線,省際聯(lián)絡(luò)線建設(shè)的意義不大;建議規(guī)劃常山—婺源連接線和樂平—德興—婺源復(fù)線,管徑建議為DN650,設(shè)計(jì)壓力為6.3 MPa,設(shè)計(jì)輸送能力約15× 108m3/a。
3)受安徽側(cè)現(xiàn)狀管網(wǎng)管輸能力和安吉支線管輸能力的限制,綜合考慮建設(shè)難度和建設(shè)投資,近期規(guī)劃建設(shè)浙皖聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)條件不佳,建議暫緩實(shí)施。中遠(yuǎn)期展望看,開化至徽州聯(lián)絡(luò)線建設(shè)對浙江側(cè)意義不大,不過如果建設(shè)該聯(lián)絡(luò)線,對于與安徽側(cè)宣州—徽州—休寧—黔縣—祁門的供應(yīng)保障大有裨益;浙北地區(qū)杭湖線與省內(nèi)大環(huán)網(wǎng)相連,有較好的輸送條件,建議規(guī)劃自浙江長興連接安徽省“三縱四橫一環(huán)”主干管網(wǎng)的連接線。
4)建議加強(qiáng)三省管道規(guī)劃建設(shè)的省級主管部門及管網(wǎng)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通,提前謀劃、合理規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。