堅持“四個導(dǎo)向” 做實做好人大監(jiān)督工作

□鄒平縣人大常委會主任 張寶武

張寶武（中）帶領(lǐng)視察組視察全縣科技創(chuàng)新工作情況

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權(quán)。鄒平縣人大常委會牢固樹立“有為才有位”的工作理念，始終堅持“四個導(dǎo)向”，不斷夯實監(jiān)督工作基礎(chǔ)，將人大監(jiān)督工作引向深入。

始終堅持政治導(dǎo)向。常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，并把政治上的堅定不折不扣地落實到具體行動中，嚴(yán)格執(zhí)行縣委重大決策部署，緊緊圍繞縣委中心工作，提出許多有針對性的意見建議。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融風(fēng)險防控、飲水安全保障等調(diào)研報告得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，有效推動了“一府一委兩院”工作和有關(guān)問題的落實解決。

始終堅持問題導(dǎo)向。常委會重點圍繞“四個聚焦”優(yōu)選議題、強化監(jiān)督。一是聚焦發(fā)展主題主線。先后組織對全縣新舊動能轉(zhuǎn)換、文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等情況開展了視察調(diào)研，聽取審議了縣政府關(guān)于服務(wù)業(yè)專業(yè)發(fā)展、建筑市場管理等工作情況的報告。二是聚焦預(yù)算審查監(jiān)督。積極在預(yù)算編制時主動參與，在預(yù)算執(zhí)行過程中進行實時監(jiān)督，實現(xiàn)預(yù)算審查單位、預(yù)算審查過程和預(yù)算審查內(nèi)容全覆蓋。三是聚焦民生熱點焦點。先后組織對學(xué)前教育、食品藥品安全保障、惠民工程建設(shè)等多項工作進行了持續(xù)監(jiān)督，督促縣政府履行主體責(zé)任，下最大氣力解決民生問題，提升群眾獲得感幸福感。四是聚焦司法公平正義。重點圍繞行政訴訟法實施情況、法院案件執(zhí)行工作、檢察院偵查監(jiān)督工作等開展監(jiān)督，促進司法公平正義。

始終堅持創(chuàng)新導(dǎo)向。在監(jiān)督機制上，常委會建立了“議題確定—調(diào)查研究—視察檢查—意見反饋—督查落實”“五步閉環(huán)式”監(jiān)督機制，對列入計劃的監(jiān)督事項盯住不放、一督到底，努力實現(xiàn)人大監(jiān)督工作項目化、規(guī)范化、實效化。在監(jiān)督方式上，常委會出臺了《政府工作部門主要負責(zé)人述職評議工作暫行辦法》《法官、檢察官述職評議工作暫行辦法》等，在強化對國家機關(guān)工作人員監(jiān)督的同時，進一步豐富了人大監(jiān)督方式，樹立了人大監(jiān)督權(quán)威。在監(jiān)督力量上，充分發(fā)揮各方面專業(yè)人才優(yōu)勢，引入社會力量開展監(jiān)督工作，先后聘請相關(guān)領(lǐng)域13名資深專業(yè)人士成立了鄒平縣預(yù)算審查監(jiān)督咨詢委員會、鄒平縣法律咨詢委員會，利用各專家委員的專業(yè)優(yōu)勢，有針對性地開展專項監(jiān)督工作，大大提高了監(jiān)督深度、保證了監(jiān)督實效。

始終堅持效果導(dǎo)向。監(jiān)督工作是否落實到位，是否推動問題解決，是衡量人大履職水平的重要標(biāo)志。思想上要有高度。常委會修訂完善了《縣人大常委會組成人員守則》，規(guī)范了組成人員的履職行為，并通過立體化培訓(xùn)方式，使常委會全體組成人員在工作中敢監(jiān)督、講真話、勇?lián)?dāng)。工作上要有深度。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”工作，深入基層搞調(diào)查，不局限時間，不受限范圍，既看點又看面，努力延伸調(diào)查的廣度和深度，務(wù)求打造人大調(diào)研“金字招牌”。督辦上要有力度。對常委會審議意見等監(jiān)督成果，及時印發(fā)“一府一委兩院”及相關(guān)部門辦理。對口委室及時和承辦部門溝通跟進，限期匯報審議意見辦理情況報告，確保督促落實到位。