分類精細(xì)、資料翔實(shí)、對(duì)策針對(duì)性高

趙國(guó)杰 趙歐榮

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)，主要包括基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)。河北的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，不論在規(guī)模、數(shù)量上，還是在成熟、質(zhì)量上，都已經(jīng)處于全國(guó)的前列。可以說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅正在逐漸成為河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要的部分，而且也正在成為引領(lǐng)其它產(chǎn)業(yè)（如制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等）提升轉(zhuǎn)型的重要支撐。因此，對(duì)河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！逗颖笔‖F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》（王燕、鄒德文、王建猛，光明日?qǐng)?bào)出版社，2016）一書對(duì)河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究就做出了積極的努力，是一部系統(tǒng)研究河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)用對(duì)策的精細(xì)之作，集中反映在以下幾個(gè)方面：

一是該書對(duì)河北省11個(gè)城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了精致的分類研究。該書將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分類為基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)、公共服務(wù)五個(gè)類別，并認(rèn)為：基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)主要包括通信服務(wù)和信息服務(wù)等，以電子服務(wù)為主；生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分離而獨(dú)立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及各類中介等專業(yè)服務(wù)；個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)，包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等，這些領(lǐng)域涉及到人們生活的方方面面，教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、餐飲等即使公民生活的必要保障，同時(shí)也是政府發(fā)展豐富民眾生活過程中不可忽略的重要領(lǐng)域；公共服務(wù)業(yè)，包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。隨著公共服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日線重要，其發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要后續(xù)動(dòng)力和支撐。該書依據(jù)這樣的分類，對(duì)河北省所有地域的11個(gè)城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了類別研究：不僅包括資料梳理和現(xiàn)狀分析，還是實(shí)踐總結(jié)和對(duì)策分析。這樣的研究，在國(guó)內(nèi)相現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究專著是少見的。從研究方法論的角度看，該書這樣的分類研究具有很大的拓展性。

二是該書對(duì)河北省11個(gè)城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的梳理，為今后相關(guān)理論研究提供很好的參考資料。該書作者多年來從事河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究，承擔(dān)或參加了多個(gè)有關(guān)河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的研究項(xiàng)目或科研課題，例如，《我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與就業(yè)關(guān)系研究》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目）、《河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從制造業(yè)剝離研究》（河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目）、《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)關(guān)系研究》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目）、《河北沿海地區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃研究》（河北省旅游局規(guī)劃項(xiàng)目）、《文化與科技融合視域下的京津冀休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究》（河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目）、《京津冀休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究》（河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題重點(diǎn)課題）、《文化與科技融合視域下的河北省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究》（河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題重點(diǎn)課題）等，基于這些項(xiàng)目和課題開展，作者進(jìn)行了大量的社會(huì)調(diào)查和數(shù)據(jù)收集，形成了一百多萬字的資料，并通過課題組成員的匠心合作，對(duì)這些資料進(jìn)行科學(xué)分類和有效整理，應(yīng)用到該書的各個(gè)章節(jié)中，這不僅保障了該書內(nèi)容的科學(xué)性和理論性，而且充分保證該書所用材料和使用數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性，這對(duì)于今后的相關(guān)研究，奠定了堅(jiān)實(shí)的資料基礎(chǔ)。

三是該書針對(duì)河北省11個(gè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了針對(duì)性對(duì)策，對(duì)于這些城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒指導(dǎo)作用。例如，針對(duì)不同城市的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，分別提出了針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策：在石家莊，要加大發(fā)現(xiàn)電子服務(wù)業(yè)的發(fā)展，政府要改革管理體制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要加大基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要實(shí)施人才建設(shè)工程；在邯鄲，要大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，要加大對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，要完善法律法規(guī)；在衡水，要依托產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)衡水信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，要圍繞新的需求與應(yīng)用、積極培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，要積極培育龍頭企業(yè)和市場(chǎng)品牌、加強(qiáng)中小企業(yè)的信息技術(shù)改造，要加大政策資金扶持力度、營(yíng)造有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境；在邢臺(tái)，要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提高社會(huì)信息化水平，要完善基礎(chǔ)信息服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要推進(jìn)信息服務(wù)的廣泛應(yīng)用，要培育信息資源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，等等。再如，針對(duì)不同城市的生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，分別提出針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策：在滄州，要深化生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)改革、逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，要加大對(duì)外開放力度、有效促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，要合理引導(dǎo)公眾消費(fèi)、努力擴(kuò)大對(duì)于生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的需求，要優(yōu)化生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、提高相關(guān)部門服務(wù)意識(shí)，要吸收各方面資金、加強(qiáng)生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，要提高生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)科技含量、推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；在廊坊，要構(gòu)建金融服務(wù)平臺(tái)，要因地制宜、創(chuàng)新服務(wù)方式，要實(shí)行國(guó)有商業(yè)銀行間的業(yè)務(wù)合作、加強(qiáng)溝通，要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、堅(jiān)持國(guó)際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)加大力量募集所需要的人才，在張家口，要進(jìn)一步深化對(duì)生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，要加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策支持力度，要充分運(yùn)用發(fā)展生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的新模式。在秦皇島，要建立完善政府、銀行與企業(yè)合作的長(zhǎng)效機(jī)制，要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展速度，要積極發(fā)展電子商務(wù)，要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在唐山，工業(yè)物流業(yè)以打造以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，加快發(fā)展專業(yè)的第三方物流企業(yè)，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)，要推進(jìn)大型綜合物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，等等。

（作者單位：1天津大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2燕山大學(xué)圖書館）