江蘇人口老齡化的時空演變及成因研究

曾永鳳　居夢月　徐玉潔

[摘要]江蘇老齡化居全國之首，南通、蘇州老齡化水平已達發(fā)達國家水平。文章運用老齡化程度、速度以及空間分布特征指標，分析江蘇省人口老齡化時空演變特征，預測老年人口峰值期，分析形成原因。

[關(guān)鍵詞]人口老齡化；時空特征；區(qū)域差異

[DOI]1013939/jcnkizgsc201821111

1引言

人口老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。我國人口老齡化的研究主要集中在人口老齡化的未來趨勢、峰值預測、空間分布特征與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系以及老齡化人群的健康、養(yǎng)老保障需求。江蘇人口老齡化的研究，主要是從“老年人口狀況”“養(yǎng)老保障及養(yǎng)老”“老齡化進程”等展開，且大多使用空間相關(guān)分析方法，而空間特征指標方面有待深入。考慮研究數(shù)據(jù)的可得性，本文將65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻^7%，作為江蘇省的老齡化衡量標準。運用空間指標深入剖析江蘇老齡化人口的廣度、深度、空間演進特征，分析其成因，為積極應(yīng)對老齡化提供有力的參考。

2老齡化時空特征

21數(shù)量特征

江蘇省老年人口比重高、基數(shù)大，老齡化系數(shù)增速快，整體呈上升趨勢，城鄉(xiāng)倒置，地區(qū)差異顯著。全省老齡化系數(shù)由2000年的884%增至2015年的1269%，城鎮(zhèn)老齡化系數(shù)由2000年的752%增至2015年的1079%；農(nóng)村則由2000年的981%增至2015年的1637%；老齡化程度蘇中、蘇北高于蘇南。

22空間分布格局

江蘇老齡化系數(shù)呈現(xiàn)遞增趨勢，老少比具有顯著空間非均衡性。老齡化程度持續(xù)加深，各程度老年人口類型由南向北逐漸演進。時間上，老年人口比重均有上升，蘇南老少比空間分布由分異形態(tài)向“中心洼地”形態(tài)并向集中連片演變，人口類型呈現(xiàn)由南向北逐漸加深并向全省擴張趨勢。2000年，蘇中與蘇南東部地區(qū)（南通、蘇州）已經(jīng)進入中度老年人口類型；2010年，全省均進入老年人口類型。2015年，除蘇北部分地區(qū)仍然處于初級老年人口類型，其他地區(qū)均進入中、重度老年人口類型。

老齡化進程整體加速推進，地域空間分布變化進程不均衡，老年人口密度呈現(xiàn)由低密度逐漸向中、高密度發(fā)展的趨勢。各區(qū)域人口老齡化速度存在顯著性差異，蘇中蘇北進程稍快。2000—2010年，老齡年齡集中率為00207，蘇中蘇北均為正值，且蘇中>蘇北>蘇南，分異特征明顯，老齡化進程正加速推進。2010—2015年，老齡年齡集中率為00308，老齡化進程整體加快。除蘇北（徐州、宿遷）老齡年齡集中率小于001，老齡化進程相對較慢，其他各地區(qū)的老齡年齡集中率均高于001。三大區(qū)域老齡地理集中率均為正值，區(qū)域人口逐漸形成由北向南的老齡化進程超前帶。但各地級市老齡化進程雖有快有慢，老年人口地理集中率數(shù)值分布較均勻，正負均有。綜合2010年前十年與后五年的地理集中率，蘇南地區(qū)為老齡化進度超前地區(qū)，蘇中、蘇北為滯后區(qū)域，全省兩極差異大。2000年，老年人口平均密度為63人/km2，最高的南通與最低的（淮安、鹽城）相差80人/km2。從2000—2015年老年人口低密度和中密度地區(qū)在減少，高密度地市數(shù)量增加，并有由南向北擴展的趨勢。

23老年人口峰值期預測

構(gòu)建江蘇省平均預期壽命增長模型，考慮低高年齡組的死亡率，編制2010年和2015年人口完全生命表，計算得江蘇2010年平均預期壽命分別為e00，2010=7844、e00，2015=8045，2020年、2030年、2040年以及2050年的平均預期壽命分別為e00，2020=7818歲、e00，2010=7938歲、e00，2040=8018歲和e00，2050=8038。使用年齡移算法推算得到2016—2050年老年人口凈增加數(shù)。2032—2040年老年人口凈增加數(shù)變化趨勢呈現(xiàn)“S”型。2032—2038年老年人口凈增加數(shù)為正數(shù)，2038年后為負數(shù)，并伴有逐漸擴大的趨勢，2038年為老年人口凈增加數(shù)由正值變?yōu)樨撝档年P(guān)鍵點，為江蘇省老年人口預計在2038年預計的峰值期。

3老齡化空間差異的影響因素分析

老齡化對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響，從人口學的角度，其空間分布和趨勢主要和生育、死亡、遷移三大因素有關(guān)。

（1）市際與鄉(xiāng)城、經(jīng)濟活躍與落后區(qū)域間的人口流動影響人口老齡化的空間布局。區(qū)域人口老齡化程度與經(jīng)濟發(fā)達程度具有明顯的相關(guān)性。具有明顯年齡特征的市際與鄉(xiāng)城遷移在一定程度上對老齡化產(chǎn)生影響。大量年輕人的遷出加劇了不發(fā)達區(qū)域的老齡化進程，遷入緩解了發(fā)達區(qū)域的老齡化進程。

（2）計劃生育政策使人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變，總和生育率穩(wěn)定下降。計劃生育政策的實施，婦女生育水平穩(wěn)定下降，少兒人口比重下降。江蘇省總和生育率從2011年開始至今，部分地區(qū)總和生育率雖有所上升，但總體依舊呈現(xiàn)下降趨勢，促進了老年人口比重逐步上升。

（3）生活質(zhì)量和社會服務(wù)的改善加深了人口老齡化的程度。生活水平及醫(yī)療水平的提高，人口平均預期壽命延長，各年齡別死亡率下降，尤其是老年人口年齡別死亡率下降。在總和生育率較低的水平下，平均預期壽命的延長意味著老年人口規(guī)模的增加，老齡化系數(shù)的不斷上升。

4結(jié)論與討論

本文基于普查和人口抽樣調(diào)查資料，剖析江蘇省人口老齡化的特征，研究得出以下結(jié)論。

（1）江蘇老齡人口基數(shù)大、比重高，呈現(xiàn)出快速上升的趨勢，高齡化趨勢明顯。老齡化系數(shù)和老少比空間格局地區(qū)差異明顯，老齡化程度參差不齊。雖已經(jīng)實行“全面二胎”政策，但養(yǎng)育成本的增大、人們生育意愿的改變，生活水平、醫(yī)療技術(shù)的日益提高，預計在未來江蘇省老齡化人口比重依然會很高。

（2）為解決江蘇老齡化問題，應(yīng)高瞻遠矚，用發(fā)展的動態(tài)的眼光看待人口生育政策，對經(jīng)濟社會的發(fā)展適時地做出調(diào)整。實施人口可持續(xù)發(fā)展差異化策略，增加勞動力資源，延遲老年人口峰值期的到來。抓住經(jīng)濟發(fā)展機遇，促進企業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積累社會財富，優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)類型。

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