高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究

龔曉莉 彭靖 陳麗州

【摘 要】在知識經(jīng)濟時代的背景下，高職教育專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需主動適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與高職教育水平協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，這二者之間屬于相互影響和相互促進的關(guān)系，高職教育專業(yè)設(shè)置需要以區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù)和前提，同時，現(xiàn)代化的高職教育又能極大的推動區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文基于以上論述，結(jié)合具體調(diào)研情況，對高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系和措施進行了分析。

【Abstract】Under the background of the era of knowledge economy， the modernization construction of specialty of higher vocational education needs to actively adapt to the general environment of regional economic development， and realize the harmonious development of regional economy and the level of higher vocational education. The relationship between them is mutual influence and mutual promotion. The setting of specialty of higher vocational education should be based on the industrial structure of regional economy. At the same time， modern higher vocational education can greatly promote the development of regional economic industry.Based on the above discussion， and according to the specific investigation， the paper analyzes the relationship and measures of the harmonious development of the specialty establishment of higher vocational education and the regional economy.

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育；專業(yè)設(shè)置；區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

【Keywords】higher vocational education； specialty setup； harmonious development of regional economy

【中圖分類號】F127； G712 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）05-0102-03

1 引言

區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略中重要的一環(huán)，而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要一大批高素質(zhì)的應用型人才。當前高職教育的專業(yè)設(shè)置方向與人才需求仍有差異，高素質(zhì)人才匱乏成為制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題[1]，因此應將調(diào)整高職教育專業(yè)設(shè)置作為連接和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的紐帶，秉持與區(qū)域經(jīng)濟共生、共進、共建的理念，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級提供助力，這就要求高職院校對當?shù)氐慕?jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人才市場用人需求進行客觀分析，反思專業(yè)設(shè)置的根源性和內(nèi)生性問題，從而構(gòu)建高職教育專業(yè)設(shè)置的新布局和新模式，促進高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。以下將從高等職業(yè)教育專業(yè)的內(nèi)涵和特征分析入手，結(jié)合實地調(diào)研情況和具體問題，逐步提出完善高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。

2 高職教育專業(yè)設(shè)置的特征

2.1 前瞻性

人才培養(yǎng)的周期性是高職專業(yè)設(shè)置必須充分考慮的要點，定期對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進行實際調(diào)研，準確把握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿方向才能對人才需求進行科學預測，前瞻性的開設(shè)具有職業(yè)發(fā)展前景的專業(yè)，同時及時淘汰陳舊專業(yè)，這樣才能讓專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展始終保持協(xié)調(diào)。

2.2 可行性

區(qū)域資源和軟硬件設(shè)施必須滿足高職專業(yè)的需求，例如高職院校的管理水平、實訓設(shè)備、師資隊伍要與專業(yè)相匹配，外部的區(qū)域資源則要為專業(yè)建設(shè)提供便利，這樣才能保證合理設(shè)置專業(yè)，順利建設(shè)專業(yè)，為打造重點品牌專業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

2.3 規(guī)范性

高職專業(yè)設(shè)置要符合國家“高職專業(yè)目錄”的有關(guān)規(guī)定，新設(shè)置的專業(yè)名稱需申報省和國家教育部門審批，同意后方能進行設(shè)置和布局，體現(xiàn)出高職專業(yè)設(shè)置的規(guī)范性和嚴謹性。

2.4 適應性

高職專業(yè)設(shè)置既要適應社會變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，又要適應區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的需要，這就要求高職院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特征對專業(yè)進行合理布局，先保證相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)，再根據(jù)各行各業(yè)的結(jié)構(gòu)變化與時俱進的靈活調(diào)整，不能墨守成規(guī)，一成不變。

3 高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系探討

3.1 區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定了高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)

區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展能推動高職教育專業(yè)水準和辦學質(zhì)量的提高，區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是當?shù)馗呗毥逃龑I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要前提，若區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)較大的變化，對勞動力類型和專業(yè)人才需求就會相應改變。此外，當?shù)乜衫玫沫h(huán)境、經(jīng)濟、人文、歷史等社會資源能為高職教育的專業(yè)發(fā)展提供相對穩(wěn)定的環(huán)境、物質(zhì)基礎(chǔ)和就業(yè)通道，從而為現(xiàn)代化高職教育專業(yè)建設(shè)提供助力。

3.2 高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

首先，高職院校培養(yǎng)出的不同專業(yè)的人才能滿足當?shù)夭煌瑣徫坏挠萌诵枨蟆闹貞c地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，社會生產(chǎn)由勞動密集型逐漸向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，新興行業(yè)越來越多，不同行業(yè)對技能型人才的需求也就越來越大，高職院校只有及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，讓教學目標和內(nèi)容更貼近社會實際需求，才能填補新興行業(yè)的人才需求缺口，滿足勞動力結(jié)構(gòu)需求。

其次，高職教育能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支持。高職院校擁有多種學科的技術(shù)人才和實驗實訓基地[2]，通過校企合作的途徑能實現(xiàn)院校與區(qū)域經(jīng)濟的接軌，院校人才可進入到企業(yè)進行項目開發(fā)，解決生產(chǎn)中遇到的問題，同時，院校的師生也可將自己的發(fā)明專利和先進技術(shù)通過市場轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，從而讓校企雙方相互學習，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

最后，高職教育能為企業(yè)員工提供繼續(xù)教育培訓的機會。企業(yè)的發(fā)展需要持續(xù)提高在崗人員的技能和素質(zhì)，吸收新的知識觀念，而高職院校通常都設(shè)有繼續(xù)教育的機構(gòu)，能根據(jù)企業(yè)的具體要求開設(shè)相關(guān)的專業(yè)和課程，這種專業(yè)設(shè)置的靈活性較高，且針對性較強，能讓企業(yè)員工學以致用，豐富其職業(yè)生涯。

4 高職教育專業(yè)設(shè)置問題分析——結(jié)合重慶市職業(yè)教育現(xiàn)狀調(diào)研

4.1 專業(yè)布局失衡

近5年來重慶市職業(yè)院校共向社會輸送高職專業(yè)人才約150萬人，全市每年新增的城鎮(zhèn)就業(yè)人口約70萬人，即便如此，仍然遠遠不能適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，隨之而來的“技工荒”、“用工荒”，尤其是專業(yè)對口的高素質(zhì)人才缺口成為制約經(jīng)濟發(fā)展的弊病，高職教育依舊是重慶市教育體系中需要解決問題[3]。目前重慶市高職教育在教育基礎(chǔ)、資源、經(jīng)費投入方面存在明顯的差異化特征，比較優(yōu)秀的高職院校僅在萬州、永川一帶聚集，而在渝東南、東北地區(qū)則十分零散。

4.2 專業(yè)設(shè)置層次失衡

重慶市十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)的形成[4]，從層次結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵等方面對勞動力提出了更新更高的需求，但諸多高職院校在專業(yè)設(shè)置層次方面存在問題，缺乏人才培養(yǎng)創(chuàng)新機制和獨特的辦學特色，高層次的技能型高素質(zhì)人才培養(yǎng)周期過長，且原有的教育體系難以適應人才素質(zhì)、技能、知識結(jié)構(gòu)等方面的需求。

4.3 師資力量失衡

①優(yōu)質(zhì)職教師資力量短缺。師資隊伍總量過少，尤其是“雙師型”教師數(shù)量偏少，導致高職院校一些專業(yè)缺乏專業(yè)課和實習指導教師；②缺乏優(yōu)質(zhì)的職教資源。高職教育投入缺乏，院校實訓基地和專業(yè)建設(shè)滯后，導致高職教育可持續(xù)發(fā)展缺乏支撐基礎(chǔ)。

5 促進高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

5.1 成立高職教育專業(yè)建設(shè)指導委員會，平衡專業(yè)布局

成立面向重慶市行業(yè)企業(yè)的高職教育咨詢指導委員會，由政府統(tǒng)籌、教委牽頭、各教育部門和校企合作辦公室協(xié)同管理，制定高職教育校企合作規(guī)劃。市人力資源和社會保障局需落實職業(yè)資格證書和實踐技能考核制度，并為高職專業(yè)提供職業(yè)技能標準、鑒定、培訓、就業(yè)等多個方面的信息服務。市經(jīng)濟信息委還需根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，編制《重點產(chǎn)業(yè)人才需求指導目錄》，對高職院校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整進行前線指導，發(fā)改委則負責篩選校企合作項目并推薦給高職院校。院校層面則需成立行業(yè)、企業(yè)、社會專家參加的專業(yè)建設(shè)咨詢委員會，開展訂單式培養(yǎng)、職業(yè)資格認證、上崗培訓、繼續(xù)教育培訓等服務，并合作建立師資培訓和實習基地，在技術(shù)力量、實訓就業(yè)等方面提供支持。在專業(yè)布局方面，需促進區(qū)域間職業(yè)院校交錯發(fā)展，在都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)重點發(fā)展高端制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代服務業(yè)等專業(yè)教育，發(fā)展新區(qū)則重點發(fā)展新能源、醫(yī)藥化工等專業(yè)教育，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南發(fā)展區(qū)則重點發(fā)展旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)教育。

5.2 加強校企合作，豐富專業(yè)設(shè)置層次

構(gòu)建產(chǎn)學研聯(lián)合體，深化校企合作，并建立校企長效合作機制，吸引多元主體參與合作建設(shè)，密切關(guān)注行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，成立由骨干高職院校、行業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團組成的合作型校企職業(yè)教育集團，健全已有的高職教育集團運行機制，優(yōu)先支持信息技術(shù)、旅游、裝備制造等專業(yè)的職業(yè)教育，在此過程中要積極邀請企業(yè)參與到院校教學實踐中，并將一部分優(yōu)秀的學生引進到企業(yè)中，發(fā)揮實踐教學的優(yōu)勢，從而促進教育資源和區(qū)域經(jīng)濟的融合發(fā)展，提高辦學效益和質(zhì)量。在專業(yè)設(shè)置方面需考慮到企業(yè)對人才需求的地域特色，例如重慶地區(qū)旅游資源、工業(yè)資源在中部較為發(fā)達，在大量引進外資企業(yè)的同時吸收高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造升級，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展為第二、第三產(chǎn)業(yè)為主的目標，因此重慶地區(qū)的高職教育專業(yè)設(shè)置就要充分結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜的開設(shè)藝術(shù)設(shè)計、旅游、餐飲、電子信息、工業(yè)制造等專業(yè)，體現(xiàn)出區(qū)域特色，不能照搬其他區(qū)域高職院校的專業(yè)設(shè)置，也不能過于“趕時髦”，什么職業(yè)熱門就開設(shè)什么專業(yè)。

5.3 強化“雙師型”師資隊伍的建設(shè)

完善高職師資培訓機制，著重提高教師的實踐教學能力、干部服務能力、校長行政管理能力，可擬定“雙師型”師資培養(yǎng)計劃[5]，建立“名師工作室”制度，打造高職院校名師團隊，保證師資的數(shù)量和質(zhì)量，完善院校教師深入企業(yè)一線的實踐制度，且每年實踐時間至少1個月，鼓勵教師考取相關(guān)的職業(yè)資格證，同時從多渠道引進優(yōu)秀的師資，為師資隊伍增添活力。此外，創(chuàng)新獎勵機制，對國家級、省市級技能教師、企業(yè)首席繼續(xù)教育教師分別進行補助和獎勵，并支持優(yōu)秀的教師報考公務員，從而擴大高職教師的發(fā)展空間。

綜上，高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，高職院校需在現(xiàn)有的專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求進行深入調(diào)研，持續(xù)優(yōu)化高職教育專業(yè)的設(shè)置理念、專業(yè)教學資源配置，主動適應人才需求標準，從而為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展源源不斷地提供人才動力。

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