新平縣進出口貿易發(fā)展的現(xiàn)狀分析與對策

徐貴昌,周國艷,李艷芳,陳彥剛

（1.新平縣農業(yè)局種子站，云南 新平 653400；2.新平縣農業(yè)局農廣校，云南 新平 653400；

3.新平縣農業(yè)局農機校，云南 新平 653400；4.新平縣農業(yè)局信息中心，云南 新平 653400）

進出口貿易是指不同國家和地區(qū)之間的商品和勞務的交換活動，在全球經濟日益整體化的發(fā)展趨勢下，資源分配的優(yōu)化以及產業(yè)全球化已經成為經濟發(fā)展的方向，這為我國進出口貿易不斷提升提供了良好的機會。新平縣作為進出口貿易比較落后的邊疆少數(shù)民族縣，做好進出口貿易將會對全縣經濟發(fā)展產生積極的影響。

1 進出口貿易現(xiàn)狀

1.1 進出口貿易發(fā)展情況

截至2013年11月底，新平縣獲得對外貿易經營權企業(yè)有14戶，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯實績的企業(yè)有3戶，占對外貿易經營企業(yè)的21.4%。其中，云南長秀服裝廠實現(xiàn)出口創(chuàng)匯19萬美元，力高（云南）箱包有限公司實現(xiàn)出口創(chuàng)匯132萬美元，新平東綠食品有限公司實現(xiàn)出口創(chuàng)匯288萬美元，全縣共實現(xiàn)出口創(chuàng)匯439萬美元，進口創(chuàng)匯13萬美元。與2002年相比，進口創(chuàng)匯增加12萬美元，出口創(chuàng)匯增加424萬美元，同比增12倍和28倍。2008年，新平縣出臺了進出口貿易發(fā)展的獎勵機制，對進出口貿易發(fā)展較好的企業(yè)給予政策、資金的支持獎勵，這對新平近幾年出口貿易快速發(fā)展具有很好的推進作用。

1.2 出口商品結構特點分析

從全縣三家企業(yè)的出口商品來看，長袖服裝廠和力高箱包公司都屬于加工類企業(yè)。長袖服裝出口的服裝主要以手工加工為主，具有做工精致、服飾漂亮的特點，產品主要出口到美國、東南亞等國家和地區(qū)，力高（云南）箱包有限公司屬于香港力高股份有限公司的一家分公司，主要生產旅行箱包、拉桿箱、電腦包等，產品遠銷美國、加拿大、歐洲、東南亞等國家和地區(qū)，是戴爾、索尼、惠普、聯(lián)想等世界500強企業(yè)的指定合作伙伴，產品精致、美觀，市場較好。新平東綠食品有限公司主要是利用新平的自然資源和技術優(yōu)勢發(fā)展蔬菜種植、回收、儲藏、外銷等，以“公司＋農戶＋基地”的模式發(fā)展，產品出口到東南亞、新加坡等地，出口的蔬菜有花椰菜、甘藍、菜薹等都屬于無公害蔬菜，具有品質優(yōu)、口感好的特點，深受當?shù)叵M者喜愛。

1.3 進出口貿易對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的影響

在全縣三家進出口企業(yè)中，兩家屬手工加工企業(yè)，出口共創(chuàng)匯151萬美元，占全縣出口創(chuàng)匯總額的34.4%；東綠公司出口的蔬菜創(chuàng)匯288萬美元，占全縣出口創(chuàng)匯總額的65.6%。三家出口企業(yè)共吸收農村勞動力1325人，月均工資在2000元左右，全縣每年實現(xiàn)工資性收入2900萬元余，可提高農民人均收入100元，對促進農村經濟發(fā)展具有重要的作用。

從上述進出口企業(yè)的貿易情況可以看出，以手工加工為主的企業(yè)出口創(chuàng)匯額所占比例小，市場小，而具有比較優(yōu)勢的農特產品創(chuàng)匯比重大，市場前景廣闊。進出口貿易與農業(yè)產業(yè)發(fā)展具有相輔相成、互相促進的關系，只有農業(yè)產業(yè)發(fā)展才能提供優(yōu)質足夠的出口產品，以促進對外貿易的發(fā)展，也只有進出口貿易的進一步發(fā)展，市場進一步開拓，才能帶動農業(yè)產業(yè)的發(fā)展壯大。

2 存在問題

2.1 進出口貿易發(fā)展嚴重滯后

進出口貿易在新平縣國民經濟中所占比重仍然很低，現(xiàn)有的14戶對外貿易經營企業(yè)，多數(shù)是為能參加“昆交會”而進行備案登記，而具有一定規(guī)模的企業(yè)卻沒有出口實績。全縣自2002年雖實現(xiàn)出口創(chuàng)匯零突破至今累計實現(xiàn)出口創(chuàng)匯889.5萬美元，但還是處于低水平狀態(tài)。

2.2 出口企業(yè)小，抵御風險能力弱

新平縣的出口企業(yè)都存在生產規(guī)模小、產量低、成本高、利潤小、經營壓力加大的問題，對于進一步發(fā)展壯大企業(yè)自身和對國際市場的開拓有待于不斷提高和加強。

2.3 出口商品種類單一

出口商品種類單一是新平縣農產品貿易中的問題之一，也是農產品進一步打入國際市場的羈絆之一。新平縣農產品優(yōu)勢品種豐富，但真正能成為出口重點的僅有部分蔬菜品種。很多具有優(yōu)勢和特色的農產品沒有很好地打入國際市場。不但沒有充分利用自身優(yōu)勢獲得最大利潤，也不利于樹立知名品牌形象，更沒有廣闊的國際市場。

2.4 出口市場過于集中

從新平縣出口產品的結構特征來看，市場主要集中在東南亞一帶，雖然還有美洲、歐洲等國家和地區(qū)的部分市場，但主要產品出口市場卻比較集中和穩(wěn)定，始終以亞洲的幾個國家為主。

3 對策

3.1 立足區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)多元化市場結構

新平縣處于滇中城市經濟圈和西部橋頭堡戰(zhàn)略的實施范圍，是省、市面向南亞、東南亞進出口貿易的交通要道，便捷的交通為新平縣進出口貿易的發(fā)展奠定了基礎，要在南亞、東南亞一帶鞏固傳統(tǒng)市場的基礎上努力開拓新的市場，以改變出口市場過于單一的狀況，逐步實現(xiàn)以新市場為重點，以周邊國家市場為支撐，發(fā)達國家和發(fā)展中國家市場合理分布的多元化市場結構，從而不斷擴大貿易市場。

3.2 立足資源優(yōu)勢，實現(xiàn)特色農業(yè)與出口貿易協(xié)調發(fā)展

2012年以后，新平縣加大對高原特色農業(yè)的扶持發(fā)展，突出蔗糖、畜牧、柑橘、核桃、竹子、蔬菜、茶葉、中藥材產業(yè)發(fā)展，有專門的技術人員及發(fā)展資金，每年縣級財政預算2000萬元農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金用于解決農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、企業(yè)化發(fā)展，以加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，推進農業(yè)資源化、資源工業(yè)化、資源市場化。開發(fā)農特產品，做精深加工，以基地建設、產業(yè)化發(fā)展助推企業(yè)向高端、精深方向發(fā)展，做強做大企業(yè)，擴大市場，把本地的資源優(yōu)勢轉化為貿易產品推向國外市場。

3.3 加速技術創(chuàng)新，實現(xiàn)出口產品結構升級

目前，新平縣僅有的三家出口企業(yè)，主要以加工為主，其生產的產品技術含量低，缺乏高新技術和自主品牌，只是從這些產品出口中獲取一點微薄的加工費。因此，應進行技術創(chuàng)新，開發(fā)新產品，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產品上進行調整，進行深度開發(fā)，從技術含量、所用材料以及服務等方面提高附加值，努力培育和扶持自主品牌的出口產品，減少高污染、高耗能產品的生產和出口，加快貿易增長方式的轉變，擴大市場占有率。

3.4 加大品牌培育力度，實施多元化出口戰(zhàn)略

新平縣具有獨特的氣候和良好的生態(tài)條件，既能產出傳統(tǒng)的工業(yè)產品，也能出產多種優(yōu)質農產品，但是在品牌建設上培育力度不夠，影響力差，因此要大力培育自主品牌。培育出一個好的品牌需要動用各方面的資源，企業(yè)必須加強對自主知識的創(chuàng)新和保護，努力開發(fā)自主技術，創(chuàng)新產、學、研合作的模式，利用創(chuàng)新的技術生產國際高端產品，通過產品打造世界品牌。高度重視自有品牌建設，擴大研發(fā)投入，要通過各種國際會議、博覽會、農特會、高新產品會展等形式宣傳打造品牌，全方位、多層次推進貿易活動。企業(yè)要根據國際貿易格局的變化，積極調整出口市場結構和方向，可以利用華商來加強開拓海外市場，學習他們的經驗，也可以借助大企業(yè)成熟的出口體系和銷售網絡來開拓新平的海外市場。

3.5 強化政府服務支持，實現(xiàn)政府助推企業(yè)發(fā)展

新平經過多年的發(fā)展有較好的經濟基礎，但是進出口貿易與地方財政收入有很大的差距，企業(yè)規(guī)模小，實力弱，要做好進出口貿易，必須得到政府的支持。政府應完善對中小企業(yè)的政策支持體系、技術支持體系、財政支持體系以及產業(yè)支持體系等，在進出口貿易活動手續(xù)的辦理、流通過程中的相關問題給予積極協(xié)調，通過完善體系，鼓勵企業(yè)積極開展進出口貿易活動，并對品牌打造、貿易成績突出的企業(yè)給予減稅、資金扶持等獎勵。同時為改善企業(yè)的融資環(huán)境，解決企業(yè)資本資金來源不足的狀況，制定相應的政策，提供金融支持。鼓勵金融機構和企業(yè)對接融資渠道，推廣擔保體系市場化，引導和規(guī)范民間借貸市場，提供更為豐富的融資渠道。

目前，新平縣的進出口貿易正處于發(fā)展階段，各種問題也應運而生，進出口貿易面臨很大的困難。對此要有充分的認識，制定相應的政策、法規(guī)保護企業(yè)的合法權益，促進產業(yè)發(fā)展，提高產品的核心技術含量，提高企業(yè)產品的綜合競爭力，從而促進全縣進出口貿易的健康、快速發(fā)展。

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[2]張文華.我國對外貿易發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀、影響及其決策[J].科技信息，2007（23）.

[3]劉凱東.我國進出口貿易的現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].時代金融，2012（1）.