勞建立
摘 要:交通運(yùn)輸是現(xiàn)代社會的血脈,它是社會及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的保證。目前,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也獲得了非常顯著的成績。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),加大交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前和未來一段時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展客觀規(guī)律的內(nèi)在要求。研究交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益對于公路交通的自身建設(shè)意義尤顯重要。
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)效益;綜合分析
交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈,是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它擔(dān)負(fù)著陸上運(yùn)輸旅客和貨物的運(yùn)輸任務(wù),它能把社會生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展在很大程度上決定了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它在國民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位。所以,我國應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,加大發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的力度,這對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。
一、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)
交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益是指特定交通運(yùn)輸系統(tǒng)對整個國民經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)。對交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的分析是通過科學(xué)運(yùn)算所計算出來的產(chǎn)出效益,從而進(jìn)行項目投資決策。
交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益有著不同于一般經(jīng)濟(jì)項目的特點(diǎn):一是非獨(dú)立性。從交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用來看,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益并不獨(dú)立存在于公路交通運(yùn)輸部門,而是直接或間接影響著三大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益是體現(xiàn)在通過為全社會公路使用者提供交通運(yùn)輸服務(wù)所創(chuàng)造的價值上的。二是間接性。交通運(yùn)輸獲得的效益主要是間接的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,其建設(shè)的目的就是為了滿足運(yùn)輸與交通需求,以便促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;交通運(yùn)輸項目的直接經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)為資源節(jié)約,而不是增加的效益,如運(yùn)行成本的降低、時間的節(jié)約、交通事故的下降等效益所構(gòu)成的主要直接經(jīng)濟(jì)效益,而且作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),交通運(yùn)輸項目建設(shè)的目的便是適度超前、先行發(fā)展,這便決定了交通運(yùn)輸?shù)捻椖拷?jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)為長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。三、難確定性。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益計算起來比較困難,因為在其建設(shè)中涉及到了多個利益主體,如建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位與材料供應(yīng)商等,同時這些主體分布范圍廣,相關(guān)的數(shù)據(jù)收集起來比較困難,這些使得最終的計算總體效益十分困難。
二、經(jīng)濟(jì)效益的構(gòu)成分析
交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益按受益對象可分為內(nèi)部效益(能夠被項目本身所獲得的效益)與外部效益(項目使用過程中導(dǎo)致他人無償?shù)幕驘o意識所獲取的效益);按衡量尺度可分為有形效益(可直接通過貨幣計算的經(jīng)濟(jì)效益)與無形效益(難以用貨幣進(jìn)行計算的效益);按效益受益可分為直接效益(項目投入使用后能夠直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益)與間接效益(項目實施所引起的間接經(jīng)濟(jì)效益)。具體到某一個交通運(yùn)輸項目,系統(tǒng)的計算其經(jīng)濟(jì)效益可以從直接效益與間接效益來考慮。
1.直接效益
(1)運(yùn)行成本降低的效益
這是交通運(yùn)輸項目主要的經(jīng)濟(jì)效益,汽車在不同的交通條件、行駛速度下,有著不同的成本消耗,交通運(yùn)輸項目的實施改善了項目所在區(qū)域的道路與交通條件,使得運(yùn)費(fèi)的基本消耗如燃料、輪胎等得到了減少,費(fèi)用相應(yīng)得到了降低。
(2)節(jié)約旅客的出行時間效益
經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),時間價值越會得到人們的重視。傳統(tǒng)理論中將這部分效益表達(dá)成時間節(jié)約效益,指的是節(jié)約旅客運(yùn)行時間的效益,也就是縮短了旅客花費(fèi)的時間效益,包括節(jié)約旅客乘車準(zhǔn)備時間與乘車中所花費(fèi)的時間所形成的效益。
(3)加速貨物運(yùn)轉(zhuǎn)所形成的效益
任何勞動產(chǎn)品都凝聚著無差別的人類勞動,有著一定的時間價值,代表著一定數(shù)量的資金,貨物運(yùn)送中占用的時間實質(zhì)上就是占用了一部分資金,節(jié)約貨物在途中運(yùn)行的時間就是加速了資金周轉(zhuǎn),減少了資金的占用,可以類比節(jié)約旅客出行時間的效益來計算此部分效益。
(4)事故減少的效益
新建交通運(yùn)輸項目的改善使得車輛運(yùn)行有了良好的環(huán)境,交通事故發(fā)生的次數(shù)也得到了減少,從而形成了公路交通的安全性。由于道路交通事故的減少而降低的經(jīng)濟(jì)效益,形成了運(yùn)輸事故減少的經(jīng)濟(jì)效益。
(5)提高運(yùn)輸質(zhì)量的效益
在我國道路運(yùn)輸過程中,存在著嚴(yán)重的貨損、貨差現(xiàn)象,尤其是在運(yùn)送建材材料與煤炭等貨物時,存在著嚴(yán)重的撤漏現(xiàn)象,這不僅造成了資源的損失浪費(fèi),而且對環(huán)境造成污染。這種現(xiàn)狀一方面由于我國目前營運(yùn)貨車大多數(shù)是普通敞篷貨車,另一方面也是車輛行駛環(huán)境差所造成的損失。而新建基礎(chǔ)設(shè)施項目改善便極大提高了運(yùn)輸質(zhì)量。
(6)增加了運(yùn)輸能力的供給效益
同樣的運(yùn)力投放由于車輛通行環(huán)境的改善導(dǎo)致車日公里增加所形成的效益,主要表現(xiàn)為項目所在區(qū)域內(nèi)運(yùn)力投放不增加而運(yùn)輸能力的增加,這就相當(dāng)于同樣的運(yùn)力帶來了更多的運(yùn)輸能力。
2.間接效益
公路建設(shè)就是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通運(yùn)輸項目的經(jīng)濟(jì)效益除了直接效益之外還有一些深層次的經(jīng)濟(jì)效益,表現(xiàn)為由于運(yùn)輸系統(tǒng)效率提高促進(jìn)與帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展而產(chǎn)生的間接與潛在經(jīng)濟(jì)效益。
(1)促進(jìn)運(yùn)輸及物流業(yè)發(fā)展
公路作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,其功能就是為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展服務(wù),而這一功能主要是通過運(yùn)輸這個紐帶實現(xiàn)的。公路項目的建設(shè)通車與運(yùn)力狀況的改善,必然促進(jìn)運(yùn)輸能力的發(fā)展。
(2)促進(jìn)公路沿線產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展
高速公路的建設(shè),使其兩端的大城市沿高速公路走向延伸發(fā)展,各個出入口形成一系列的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),并以高速公路為軸線形成“經(jīng)濟(jì)走廊”或“通道經(jīng)濟(jì)”,形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。
此外,交通運(yùn)輸項目實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置,提高資源利用效率的效益,帶動了工農(nóng)業(yè);擴(kuò)大了商品交換的空間,提高了商品的流通速度,帶來了經(jīng)濟(jì)效益
總之,交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益分析可以改進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活水平提高的重要基礎(chǔ),在國民經(jīng)濟(jì)中有著重要地位。
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(作者單位:唐山市灤南縣交通運(yùn)輸局)