關(guān)于工地黨建創(chuàng)新活動的有益探索

徐濤

本文以作者在泉廈漳城市聯(lián)盟路泉州段項目（以下簡稱該項目）創(chuàng)新研究并開展的各類工地黨建活動為基礎(chǔ)，探索開展工地黨建工作的新方法，形成了“三促一聯(lián)動”的基本格局。

一、工地黨建機制保障——支部聯(lián)席會議

該項目結(jié)合實際工作情況，創(chuàng)新提出了支部聯(lián)席會議模式。通過定期、不定期召集各標(biāo)段黨支部集中研討，將該項目黨建工作任務(wù)及目標(biāo)細化到各標(biāo)段黨支部，并督促、落實各標(biāo)段黨支部執(zhí)行情況。該模式具有會議組織方便快捷，工作效率高等特點，利于協(xié)調(diào)參建各方資源、理清工作思路，使各項工作銜接緊湊，有效的推進了工地黨建工作扎實開展，極大的提升了該項目全線標(biāo)準(zhǔn)化等管理工作的提升。

二、探索流動人口中青年才俊聯(lián)動培養(yǎng)積極分子

十九大報告中提出要注重在青年農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人群體中發(fā)展黨員。在落實這一重大工作過程中，該項目經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：工人中的青年才俊因常年在外務(wù)工，戶籍地黨組織無法對其進行持續(xù)的考察和培養(yǎng)，大部分青年才俊多年都在“原地踏步”，無法進一步向黨組織靠攏。根據(jù)這一實際情況，該項目創(chuàng)新性的進行了“在流動人口中青年才俊聯(lián)動培養(yǎng)積極分子”的探索。

實施過程：第一階段-篩選：在優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人中尋找青年才俊并與其戶籍地黨組織進行確認，通過考察后擇優(yōu)培養(yǎng)。第二階段-聯(lián)動：與培養(yǎng)對象戶籍基層黨組織進行洽談、商討達成共識，簽署聯(lián)動培養(yǎng)協(xié)議。第三階段-考察：同培養(yǎng)對象進行談話；持續(xù)考察工作生活中思想動態(tài)，形成原始考察記錄。第四階段-互動：通過互訪交流、函電往來，聯(lián)動雙方充分溝通確認培養(yǎng)對象的考察信息，夯實培養(yǎng)考察工作。第五階段-確定為發(fā)展對象：通過持續(xù)的考察后，聯(lián)動雙方均對其考察期的表現(xiàn)鑒定為優(yōu)秀，通過黨支部聯(lián)合會議決議，決定將其確定為入黨發(fā)展對象。第六階段-持續(xù)培養(yǎng)：對其進行黨的理論知識教育，用黨員標(biāo)準(zhǔn)來要求發(fā)展對象，在考察過程中鼓勵發(fā)展對象積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，爭取早日加入中國共產(chǎn)黨。

三、工地黨建促和諧

（一）亮黨徽，搭橋梁，打造路地和諧關(guān)系，解決征拆、阻工等難題

該項目以構(gòu)建文明和諧的施工環(huán)境為導(dǎo)向，通過組織共建，對工地沿線的老黨員、孤寡老人、貧困戶等進行精準(zhǔn)排查，采取結(jié)對子等方式長期堅持開展扶貧濟困并取得實效，創(chuàng)造無障礙施工環(huán)境，助力拆遷工作迅速開展。

A3標(biāo)黨支部進場初期便勤跑腿，勤交流，通過慰問老黨員等扶貧濟困舉措，請他們出面幫忙宣傳征遷政策及修路益處，許多征遷難題便迎刃而解，僅用2個多月便完成了近八成的征遷任務(wù)。其中有1幢8層約6000平方的民房剛開始遲遲不肯拆除，后來在當(dāng)?shù)乩宵h員的主動幫助協(xié)調(diào)下，8層樓在短短的一周內(nèi)拆除完畢，為工程建設(shè)順利有序推進創(chuàng)造條件。

A4標(biāo)積極與南安市交通局、石井鎮(zhèn)政府、邊防派出所、學(xué)校等開展結(jié)對聯(lián)創(chuàng)共建，通過專題學(xué)習(xí)、主題黨日等方式，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，形成合力，解決了土方借方及涉路施工協(xié)調(diào)等問題。如與揚山小學(xué)開展的操場硬化黨務(wù)共建活動，取得了學(xué)生家長的認可與信任，積極主動帶頭勸說阻工居民，有效的化解了村民阻工問題，營造了良好的施工環(huán)境。

（二）建立民生臺賬，開展愛心幫扶

該項目積極推行路地共建，開展“愛心摸底”活動，了解民生訴求，建立“民生臺賬”，落實“惠民”工程，踐行社會責(zé)任，彰顯企業(yè)擔(dān)當(dāng)，促進了和諧的路地關(guān)系，構(gòu)建了穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境。

（三）創(chuàng)建流動黨員監(jiān)督班組考核機制

為完善項目對施工班組考核流程，保障對班組考核評優(yōu)工作的順利開展，項目建立《流動黨員監(jiān)督班組考核機制》，賦予流動黨員更多話語權(quán)，并對監(jiān)督員的資格、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等進行了詳細的規(guī)定，使流動黨員在項目對班組考核的各環(huán)節(jié)起到監(jiān)督作用，使班組考核更加公開、公平、公正，促進項目部與班組關(guān)系更加和諧。為工程建設(shè)順利推進提供了助力。

四、工地黨建促安全

（一）黨群安全監(jiān)督員

該項目選撥聘用以工地流動黨員為主的工人為項目的黨群安全監(jiān)督員，通過他們發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，以身作則，調(diào)動全體人員的主動性、積極性。同時，分片區(qū)劃分責(zé)任人，全覆蓋施工現(xiàn)場，采取獎勵機制，鼓勵全員參與，使他們在生產(chǎn)一線、作業(yè)班組、重點崗位嚴查隱患力堵漏洞作用更為明顯，現(xiàn)場安全生產(chǎn)得到保證。

（二）安全教育輔導(dǎo)員

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，班組是完成施工任務(wù)的主要力量。為增強一線施工人員的安全生產(chǎn)意識，將工地黨建工作融入到日常安全教育、管理當(dāng)中，該項目積極探索研究出了安全教育輔導(dǎo)員機制。聘用以工地流動黨員為主的工人為安全教育輔導(dǎo)員，每天堅持對員工進行安全教育，講要點、講操作、講事項，提升員工安全意識。

通過堅持開展班前安全教育活動，過程中不斷改進方式方法，很多施工班組逐漸改變了最開始的精神面貌懶散、組織紀律渙散、安全生產(chǎn)意識不強的現(xiàn)象，變成了一支精神抖擻、紀律嚴明、整齊劃一、視安全為生命的優(yōu)秀施工隊伍，項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作得到了很大的提升。

（三）流動黨員義務(wù)巡邏隊

通過在班組選撥流動黨員和先進分子組建流動黨員義務(wù)巡邏隊，制定巡邏隊工作制度與巡邏計劃，并邀請派出所對巡邏隊進行相關(guān)防盜、應(yīng)對措施培訓(xùn)，配備相應(yīng)裝備，有效的維護了施工現(xiàn)場的治安環(huán)境，保障了項目的物資財產(chǎn)安全，到目前為止，各標(biāo)段未再發(fā)生一起偷盜事件。

巡邏過程中巡邏隊還成功解救了由于交通事故導(dǎo)致起火的車上受傷的3人，此事件被南安市電視臺深入報道，并受到當(dāng)?shù)卣葐挝患为劇榱烁玫奶嵘x務(wù)巡邏隊參與社會治理的作用，項目與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)、派出所簽訂群防共管、聯(lián)防聯(lián)動協(xié)議，開展不定期聯(lián)合大巡邏活動，深度融入當(dāng)?shù)厣鐣伟补芾?，彰顯央企責(zé)任。

（四）工地黨建助推安全管理信息化

該項目運用自主開發(fā)并取得國家專利的《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全員監(jiān)控管理系統(tǒng)》，充分發(fā)揮“雙員”作用，全員參與，線上線下立體互動，創(chuàng)新實現(xiàn)了“從上至下”的“封閉式少數(shù)人監(jiān)控安全”到“自下而上”的“開放式全員監(jiān)控安全”的工地安全管理模式轉(zhuǎn)變，有效的保障了項目施工生產(chǎn)安全。

五、工地黨建促標(biāo)準(zhǔn)化提升

（一）意識行為

充分發(fā)揮黨建輔導(dǎo)站的前沿陣地作用，通過對一線工人系統(tǒng)培訓(xùn)，讓工人樹立“大國工匠，從我做起”的責(zé)任意識；充分發(fā)揮黨群安全監(jiān)督員、安全教育輔導(dǎo)員的示范作用，規(guī)范工人的作業(yè)行為；從思想意識和作業(yè)行為兩方面夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。

（二）材料設(shè)備

通過黨員先鋒模范班組的創(chuàng)建，充分調(diào)動廣大黨員的主觀能動性，著重對材料進場檢驗，設(shè)備進場驗收進行監(jiān)督，施工過程中加強對設(shè)備的維修保養(yǎng)和對材料的動態(tài)監(jiān)控，確保材料設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化施工要求。

（三）生產(chǎn)過程

建立以施工一線黨員為主的黨員先鋒隊和技術(shù)骨干組成的青年突擊隊。在項目推進過程中，黨員先鋒隊與青年突擊隊協(xié)同開展工作，優(yōu)化了主橋樁基等施工方案，推動了生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）生產(chǎn)環(huán)境

以工地黨建為抓手，通過信息化助推安全管理模式從“封閉”到“開放”的實踐創(chuàng)新，打造標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)環(huán)境；在優(yōu)秀班組、優(yōu)秀個人的帶動下，營造符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色環(huán)保生產(chǎn)環(huán)境。

（五）工程產(chǎn)品

通過深入開展黨建工作，依托各類創(chuàng)新活動的開展，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，激發(fā)廣大員工、產(chǎn)業(yè)工人的責(zé)任心、積極性，實現(xiàn)黨建促工建的最終目標(biāo)，打造品質(zhì)工程。

（作者單位：中交一公局廈門工程有限公司）