探究農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃方法

梁康

摘 要：本文首先闡述了農(nóng)村公路網(wǎng)布局原則，接著對(duì)農(nóng)村公路規(guī)劃的基本思路進(jìn)行了分析，最后圍繞著公路網(wǎng)布局規(guī)劃方法展開(kāi)了討論，希望可以起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；路網(wǎng)；規(guī)劃

引言

對(duì)于農(nóng)村公路來(lái)說(shuō)，是區(qū)域干線道路的拓寬與補(bǔ)充，同時(shí)也是區(qū)域干道的延伸，它的存在可以把干線公路無(wú)法達(dá)到的城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村巧妙的連接起來(lái)，不但符合農(nóng)村人口出行的需要，而且還能在很大程度上達(dá)到交通集散的效果。

1農(nóng)村公路網(wǎng)布局原則

1.1滿足農(nóng)村的出行需求

應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)民出行、生產(chǎn)和生活的實(shí)際需求，致力于農(nóng)村公交以及運(yùn)輸?shù)纳厦?。針?duì)人口數(shù)量密集的地區(qū)而言，要確保有有路可走，有路能走；針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游等重要的節(jié)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)具備多條公路通過(guò)，為其通達(dá)的便捷性提供應(yīng)有的保障。還要考慮整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展，確定農(nóng)村公路的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，因地制宜，因時(shí)制宜建設(shè)。

1.2與上級(jí)路網(wǎng)的良好銜接

應(yīng)當(dāng)盡可能符合國(guó)、省干線公路網(wǎng)布局的實(shí)際需求，并和已經(jīng)建成的公路以及?？空局g保持友好的往來(lái)，對(duì)路與相鄰路在橫向或者是縱向上保持的距離進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，盡可能避免重復(fù)建設(shè)的情況發(fā)生。相關(guān)人員在全面考慮本區(qū)域要求的基礎(chǔ)上，還需要將目光放在整個(gè)公路網(wǎng)的上面，并對(duì)相鄰地區(qū)公路網(wǎng)的連接情況予以高度重視。

2當(dāng)前農(nóng)村公路規(guī)劃的基本思路

2.1農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的基本框架

結(jié)合我國(guó)交通部門(mén)下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的文件來(lái)看，其中“農(nóng)村公路”的含義是指縣道和鄉(xiāng)道。所以，從某個(gè)角度來(lái)講，農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃實(shí)質(zhì)上也就是縣鄉(xiāng)道路的發(fā)展規(guī)劃，通常情況下可以分為以下兩個(gè)系統(tǒng)：一種是縣道系統(tǒng)；另一種是鄉(xiāng)道系統(tǒng)。因此，我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)道建設(shè)和縣道系統(tǒng)布局，大力對(duì)這兩個(gè)層次進(jìn)行規(guī)劃?？h道系統(tǒng)主要指的是連接縣區(qū)與其他地域的交通要道，有利于提升省區(qū)貿(mào)易水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)道系統(tǒng)主要指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的主要服務(wù)公路，以及縣道之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的公路系統(tǒng)，有利于開(kāi)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易模式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。農(nóng)村公路發(fā)展主要是為了方便縣鄉(xiāng)人們交通，帶動(dòng)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，因此應(yīng)對(duì)公路發(fā)展框架進(jìn)行合理規(guī)劃，具有針對(duì)性，找住服務(wù)人群，大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌，使我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)更有意義。

2.2農(nóng)村公路網(wǎng)布局的層次劃分

制定合理的農(nóng)村公路網(wǎng)布局，有利于使農(nóng)村公路建設(shè)流程規(guī)范化。公路的主要職責(zé)事承擔(dān)運(yùn)輸功能，因此在進(jìn)行農(nóng)村公路的規(guī)劃建設(shè)中，必不可少的考慮因素就是確保公路在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)用性。應(yīng)充分進(jìn)行鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的層次規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)村主干線、次干線、及一般公路三層建設(shè)，各司其職。農(nóng)村主干線作為農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)，是最基礎(chǔ)的交通干線，行政登記由國(guó)道、省道等組成。次干線主要是連接縣鄉(xiāng)之間的交通公路，主要執(zhí)行一般貿(mào)易和交通往來(lái)的職能。一般公路是最為普遍的公路，保障農(nóng)村各個(gè)區(qū)域之間的連接，鋪蓋范圍廣。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照層次劃分施工，是公路建設(shè)具有合理性。

2.3確定公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)模

在農(nóng)村公路網(wǎng)建造之前，要對(duì)它的規(guī)模進(jìn)行實(shí)地的勘探，合理的計(jì)算。如公路建設(shè)長(zhǎng)度、公路的起始地點(diǎn)、公路面積等，都屬于公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)模內(nèi)容。首先確定公路的總里程，進(jìn)行測(cè)量，制訂計(jì)劃，購(gòu)置適量的材料。其次對(duì)公路的覆蓋點(diǎn)進(jìn)行考察，保證縣鄉(xiāng)等地及其他區(qū)域有線相連，讓整體的公路網(wǎng)滿足人們的需要。同時(shí)，應(yīng)注意其他相連公路的位置，使公路相互配合，方便人民生活，使公路網(wǎng)更加完善、高效的為人們服務(wù)。在對(duì)其進(jìn)行劃分以后不容易得到詳細(xì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行交通量的計(jì)算，特別是就鄉(xiāng)道一級(jí)路網(wǎng)而言通常不會(huì)使用以往的方式，所以就要采取針對(duì)性的手段制定出與之相匹配的布局規(guī)劃技術(shù)路線。

3公路網(wǎng)布局規(guī)劃方法探討

3.1對(duì)節(jié)點(diǎn)體系加以明確

在對(duì)公路網(wǎng)布局進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，交通節(jié)點(diǎn)在其中占有著重要的位置。交通節(jié)點(diǎn)屬于公路線路上的某一關(guān)鍵點(diǎn)，起到了溝通公路經(jīng)濟(jì)的作用，增加了二者之間溝通的頻率。對(duì)于交通節(jié)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，其分布著諸多的人口、交通，假如在對(duì)縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)布局進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，那么應(yīng)當(dāng)對(duì)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以高度重視，為了進(jìn)一步增進(jìn)二者之間的關(guān)系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)作用力，一定要對(duì)這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)引起必要的重視；相關(guān)人員在對(duì)城市公路網(wǎng)布局進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將交通節(jié)點(diǎn)是相鄰的城市因素考慮在內(nèi)，假如與大城市距離近，那么這個(gè)時(shí)候可以建立相應(yīng)的公路網(wǎng)，將大城市與周邊城市當(dāng)作交通節(jié)點(diǎn)結(jié)合在一起，這樣做是為了促使大城市的發(fā)展可以帶動(dòng)周邊小城市的發(fā)展。因此，在進(jìn)行規(guī)劃的前期階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)交通節(jié)點(diǎn)加以明確，相關(guān)人員到實(shí)地做好考察工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、人口等方面進(jìn)行考察，尤其是對(duì)于某些城鎮(zhèn)中心或者是衛(wèi)星城等都可以當(dāng)作節(jié)點(diǎn)，將公路網(wǎng)有機(jī)的連接起來(lái)，為推動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2對(duì)重要節(jié)點(diǎn)引起重視

對(duì)交通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行明確以后，應(yīng)當(dāng)對(duì)一些比較重點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行深度剖析，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)深入到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行全方位的了解，并將工業(yè)的實(shí)際狀況、人口是否密集等因素考慮在內(nèi)，這些數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)當(dāng)作參考依據(jù)，進(jìn)而得到最終結(jié)果。假如當(dāng)?shù)卮嬖诖笮推髽I(yè)，那么這個(gè)時(shí)候需要安排專業(yè)人士到相關(guān)基地抽取實(shí)際產(chǎn)值進(jìn)行研究；假如當(dāng)?shù)刂饕月糜螛I(yè)為主，那么相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握旅游產(chǎn)生具體是什么，并對(duì)旅游資源予以高度重視，不定時(shí)的走訪相關(guān)旅游部門(mén)，全面了解當(dāng)?shù)芈糜蚊磕陙?lái)往的人數(shù)以及具體收入。經(jīng)過(guò)深度剖析以后就可以在實(shí)際規(guī)范期間以此節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)建設(shè)若干個(gè)公路線，并將其當(dāng)作重點(diǎn)輻射區(qū)。

3.3對(duì)交通需求分布加以明確

明確完交通節(jié)點(diǎn)以后，應(yīng)當(dāng)對(duì)交通需求分布的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)判斷，并結(jié)合水平分布規(guī)劃設(shè)計(jì)出相應(yīng)的走向。相關(guān)人員在設(shè)計(jì)走向的時(shí)候，一定要避免和原來(lái)的公路網(wǎng)發(fā)生影響，同時(shí)還要對(duì)其他公路網(wǎng)是否處于密集的狀態(tài)予以高度重視。當(dāng)全部線路走向明確以后，還需要對(duì)公路線等級(jí)進(jìn)行深度剖析，進(jìn)而得到最為適宜的規(guī)劃方案。針對(duì)規(guī)劃方案來(lái)說(shuō)，要求相關(guān)人員對(duì)近期要優(yōu)化的項(xiàng)目做好規(guī)劃工作，例如某些剛剛建設(shè)好的工程等。如果想要更好的估算出未來(lái)公路網(wǎng)的實(shí)際需求，那么需要預(yù)算出公路的承載力，只有這樣才能明確交通需求水平。

3.4對(duì)公路網(wǎng)系統(tǒng)布局加以明確

公路網(wǎng)系統(tǒng)布局在公路網(wǎng)規(guī)劃當(dāng)中扮演著不可或缺的角色，這是由于它需要將前面幾個(gè)環(huán)節(jié)巧妙結(jié)合起來(lái)。因?yàn)槟承┙煌ü?jié)點(diǎn)并不是全部都設(shè)置在交通干線上的，所以相關(guān)人員在進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性措施使交通干線上以外的點(diǎn)有機(jī)的和線路結(jié)合起來(lái)，并將支線連接到相應(yīng)的干線上，不允許出現(xiàn)回路的情況，通過(guò)樹(shù)形分布圖的方式來(lái)對(duì)各條線路加以明確，詳細(xì)計(jì)算出相應(yīng)的公路長(zhǎng)度，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)花費(fèi)的資金，如管理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等；在對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間路程的實(shí)際長(zhǎng)度進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，假如有節(jié)點(diǎn)涵蓋了其他節(jié)點(diǎn)最小路程長(zhǎng)，那么就屬于最佳公路網(wǎng)。顯而易見(jiàn)的是，最佳公路網(wǎng)不但可以起到節(jié)約資金的作用，而且還能確保各線路之間交通以及經(jīng)濟(jì)的來(lái)往，為推動(dòng)沿線各地的良好發(fā)展提供應(yīng)有的保障。

3.5對(duì)布局方案進(jìn)行科學(xué)調(diào)整

上述內(nèi)容提及到的最為適宜的路線方案是假設(shè)的，還無(wú)法達(dá)到理想的效果，要求相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)考察，然后再結(jié)合具體狀況進(jìn)行合理修改。打個(gè)比方來(lái)說(shuō)，當(dāng)相關(guān)人員在進(jìn)行考察的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡匦螤顩r并不理想，以山區(qū)或者是丘陵地區(qū)為主，這個(gè)時(shí)候如果采取事先預(yù)算好的規(guī)劃進(jìn)行布局，那么很容易致使線路施工出現(xiàn)不暢通的情況，在實(shí)際施工期間也容易存在較大的難度系數(shù)，不但浪費(fèi)了人力資源，而且還浪費(fèi)了物力資源和財(cái)力資源，顯然這時(shí)需要采取有效措施對(duì)原有方案加以優(yōu)化，只有這樣才能得到最為適宜的方案。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上內(nèi)容的論述，可以得知農(nóng)村公路網(wǎng)的建設(shè)優(yōu)化是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也是建設(shè)“新農(nóng)村”的必經(jīng)之路。鑒于此，本文從以上幾個(gè)方面，圍繞著農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)范方法展開(kāi)了討論，旨在可以給相關(guān)人士提供有價(jià)值的參考信息，供以借鑒。

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（作者單位：汕頭市地方公路管理總站）