建筑工程招標投標相關問題思考

陳華麗

摘 要：近年來，我國的建筑行業(yè)有了很大進展，招標投標工作也越來越受到重視。由于個體化的建筑項目要求不同，因此在招標上應結合實際的施工需要，制定完善的招標攻略，避免單向化的考慮經(jīng)濟效益，做好工程質量與經(jīng)濟投入的衡量，并結合投標的有關單位，嚴格檢驗其資質與技術水平，達到相應的標準，結合現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源，廣泛撒網(wǎng)吸引更多的優(yōu)秀團隊參與投標，同時盡可能以透明制度的投標管理方式，保障投標過程的公正性，為工程的順利開展做好準備。

關鍵詞：建筑工程；招標投標；相關問題；思考

引言

近些年來，我國的建筑行業(yè)不斷地壯大、不斷地發(fā)展，建筑設計市場的競爭也日益激烈。伴隨著建筑市場的不斷發(fā)展和完善，在頒布了相關法律法規(guī)后，各地區(qū)已經(jīng)制定了相應的招標投標規(guī)則和細節(jié)，使建筑行業(yè)的管理逐漸地進入了公平、公正的投標環(huán)境中。但是，由于受到了多方面的因素所影響，在建筑工程設計招標投標的環(huán)節(jié)中，經(jīng)常會出現(xiàn)很多方面的問題。因此，本文從招標投標的概述、我國建筑工程設計招標投標的現(xiàn)狀、我國建筑工程招標投標的應對對策三個方面進行了敘述和總結，希望通過對本文的研究能給我國建筑工程在招標投標方面提供一些幫助。

1 招標投標的概述

建筑工程的招標投標是指建筑單位對需要建設的工程項目發(fā)布公告，并通過合理、法定的程序吸引建設項目的承包方，并從中選擇優(yōu)秀的承包方對其進行施工的一種法律行為。建筑工程招標投標的作用主要有兩個方面：①能夠促進建筑單位的發(fā)展?！肮?、公正、公開”是此項工作的開展原則，選擇優(yōu)秀的承包方則是此項工作開展的最終目的，招標投標從根本上優(yōu)化了內(nèi)部環(huán)境，極大程度上促進了建筑單位的發(fā)展。②降低了工程的成本。在招標投標的過程中，對市場的價格進行了定位，降低了整個工程的成本，有效地保護了雙方的合理利益。

2建筑工程的招投標過程存在的一些問題

2.1圍標、串標的行為比較普遍

這種行為屬于招標投標中一種不正當?shù)男袨椋饕憩F(xiàn)為建筑單位與承辦方之間存在某種利益關系，并在開展此項工作之間進行了串通，以排擠其他的競爭者，這種圍標、串標行為，是為了實現(xiàn)彼此雙方的共同利益，不僅破壞了招標投標的開展原則，還影響了整個建筑工程的質量。

2.2 陪標現(xiàn)象

招標投標本是一種商品交易行為，一些部門卻利用職務的便利私下改變投標招標程序，私下串標，壓低競標價格，收買同時的競標公司作為陪襯，其實結果早已內(nèi)定好，使招標競標環(huán)節(jié)僅限于形式，無實際意義，最終導致中標企業(yè)沒有足夠的能力和資質去保證建設施工質量，容易產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。

2.3投標方的工程報價不夠合理

在建筑招投標環(huán)節(jié)，很多企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟效益就會采用一系列非法手段進行競爭，通過低價獲得項目之后，再以高價轉手給其他企業(yè)，通過中間差價來獲取最大的經(jīng)濟效益。所以在真正的施工過程中，一些偷工減料、管理不嚴的現(xiàn)象時常出現(xiàn)，就會降低合作人之間的信任，為招標人和企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟損失。還有一些企業(yè)由于低價競爭的項目所以在施工時只注重效益和成本，對工程的質量不聞不問，最終建筑的質量非常差。

2.4承包單位轉包問題

有一些中標的企業(yè)，在中標后因為各種原因直接承包或轉包給別的施工單位，以包代管，而對工程安全質量不再負責，從中收取管理費。這種轉包的現(xiàn)象，是對整個投標招標結果的不負責任，新的施工單位很可能不能保證建設工程的質量和安全，在對其監(jiān)管方面也埋下了隱患，不能充分體現(xiàn)競爭機制。

3招標投標問題的解決對策

3.1完善法律法規(guī)和相關制度

投標招標行業(yè)的不規(guī)范和相關法律法規(guī)的不完善是有一定關系的，還存在一些漏洞讓不法分子有機可乘。接下來完善相關法律法規(guī)對招標投標行業(yè)的規(guī)范起著至關重要的作用，讓其有法可依、有章可循、執(zhí)法可尋，加強招標投標行業(yè)規(guī)范管理，制定相關制度政策，保證其公開、公平、公正，完善法律體系是極為必要的。

3.2評標過程方面的對策

在整個評標的過程中，評標委員會起著決定性的作用。為此，要想使評標的過程不流于形式：①需要對評標委員會進行相關的培訓，使其能夠充分地發(fā)揮出自身的作用，公平的對待參與到投標招標環(huán)節(jié)中的所有建筑單位和承包方。②要適當?shù)叵拗圃u委的權利，為了防止個別的評委濫用職權、偏袒投標人等不正當行為的發(fā)生，需要對其進行一定的權利限制。③要加強對評委的監(jiān)督和管理，招標投標的管理部門不僅應該加大對評委的監(jiān)管力度，還需要加強對評委的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)其存在不正當?shù)男袨椋托枰獙ζ溥M行嚴格地審查，情節(jié)嚴重者要取消參與資格，確保能夠使整個招標投標的過程“公平、公正、公開”的進行。

3.3關于建設工程投標標準的審核

只有在建設工程招投標審核過程中充分公平嚴謹才能保證整個招投標工作的公平和公正。雖然我國目前的建設工程招投標工作處于一個不完善的發(fā)展環(huán)境中，在過程中會出現(xiàn)很多違反規(guī)定的現(xiàn)象，很多招標單位和招標人之間會相互串通合作，謀取私利，認識不到違規(guī)行為的嚴重性，為建設工程帶來一定程度上的影響和危害。所以我國就必須建立相關管理制度，加大管理力度，對招投標過程進行嚴格監(jiān)督。設立相應的招標代理機構，保證健康穩(wěn)定的運行，才能落實我國良好的建設市場時序和招投標管理工作。

3.4切實加強建設工程招投標監(jiān)督的管理

面對所存在的諸多問題，在招投標監(jiān)督管理方面加強力度，遏制違法違規(guī)招標現(xiàn)象。首先要加強對前期招投標工作的籌備組織，對招標的標有物準確定位，做好事前的有效監(jiān)督，對競標企業(yè)的綜合能力進行審查；其次加強在招投標過程中的監(jiān)督力度，認真監(jiān)督標書的完整性和保密性，并對評標委員會的評審方式加以監(jiān)督；最后加強招投標后期的監(jiān)督工作，包括對中標單位的監(jiān)督、工程款的監(jiān)督、分包轉包的監(jiān)督以及合同條款的執(zhí)行情況是否有效落實。

3.5嚴格禁止出現(xiàn)違規(guī)的競爭行為

在建設工程招投標管理中，就需要公平有序的競爭，不允許出現(xiàn)任何不規(guī)范競爭的行為。想要保證建設工程的順利健康發(fā)展，公平有序的進行，就要從源頭上杜絕任何不規(guī)范競爭的行為，相關管理部門需要提高部門的監(jiān)管力度和審核標準，逐漸提高企業(yè)的招標競爭能力和支付的額度。避免一些根本沒有任何競爭實力的企業(yè)渾水摸魚，對建設工程造成巨大的損失。對于管理部門還要不斷進行制度的改革完善，將招投標穩(wěn)定有序運行，將參與投標的企業(yè)數(shù)量和質量都逐步提升。最后一定要嚴格按照相關的法律法規(guī)對違反規(guī)定的企業(yè)嚴厲的懲罰，這樣才能從源頭上防止任何不正當?shù)男袨榘l(fā)生，使建設工程能夠穩(wěn)定順利的開展。

結語

綜上所述，盡管我國已經(jīng)頒布了相關的法律法規(guī)，對招標投標的各個環(huán)節(jié)都進行了明確的規(guī)定。但是，在實際的流程中，還會出現(xiàn)一些方面的問題。為此，本文首先對招標投標的概述進行了敘述，然后對我國建筑工程設計招標投標的現(xiàn)狀進行了分析，最后針對這其中存在的相關問題，提出了相應的應對對策，希望通過對本文的分析能夠有效地解決這其中存在的問題。

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