中國公共經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展和未來

周少騫

摘 要：近年來，隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，公共經(jīng)濟學(xué)悄然興起，在一定程度上反映了西方公共經(jīng)濟的全球化趨勢。它對中國改革的進一步發(fā)展具有一定的影響和開放性。在這個階段，中國的經(jīng)濟學(xué)在發(fā)展過程中開始削弱馬克思主義現(xiàn)象，并對中國公共經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展提出了新的要求。希望西方公共經(jīng)濟學(xué)西化的演變能夠在馬克思主義的指導(dǎo)下完成。

關(guān)鍵詞：公共部門；中國公共經(jīng)濟學(xué)；政府；

目錄

中國公共經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展和未來II

摘要III

目錄IV

一、中國經(jīng)濟學(xué)的興起和發(fā)展1

二、案例分析1

（一）案例來源1

（二）案例內(nèi)容1

（三）提出問題2

（四）案例分析2

（1）奢侈品稅的政策背景分析2

（2）分析奢侈稅對消費者行為的影響2

（3）奢侈稅對消費者行為的影響2

第三，中國的公共經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該關(guān)注未來的問題。

（一）政府及市場的邊界和效率問題3

（二）最佳稅收理論研究與稅制改革設(shè)計3

（三）公共產(chǎn)品的選擇和供給3

（4）社會保障，環(huán)境衛(wèi)生和教育問題3

（五）收入再分配問題4

結(jié)語4

參考文獻5

公共經(jīng)濟學(xué)是對公共部門經(jīng)濟活動主體的系統(tǒng)研究，側(cè)重于公共部門的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。公共經(jīng)濟學(xué)的研究范圍很廣，涉及公共部門，以滿足所有經(jīng)濟活動的公共需求。它不僅包括基本的公共資源調(diào)動和管理，還優(yōu)化公共資源的分配，包括公共產(chǎn)品的供應(yīng)和管理。與公共部門經(jīng)濟活動評估和擬議經(jīng)濟政策有關(guān)的研究和開發(fā)。

一、中國經(jīng)濟學(xué)的興起和發(fā)展

雖然公共經(jīng)濟學(xué)在國外相對較早出現(xiàn)，但直到20世紀(jì)50年代才被語言和國家政策廣泛傳播到英國社會。而在20世紀(jì)90年代中期，中國社會的崛起，對中國經(jīng)濟學(xué)進行了廣泛的研究。20世紀(jì)90年代以后，隨著改革開放的深入發(fā)展和中國經(jīng)濟改革的進步與創(chuàng)新，經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域以市場與國家政府的關(guān)系為基礎(chǔ)，明確了政府的責(zé)任。作為公共經(jīng)濟學(xué)理論的主要研究對象，政府監(jiān)管開始關(guān)注經(jīng)濟研究領(lǐng)域。在中國社會傳播。從那時起，中國的公共經(jīng)濟學(xué)研究和發(fā)展變得更加迅速。2007年中國公共經(jīng)濟研究會的成立促進了中國公共經(jīng)濟學(xué)研究的進一步發(fā)展。在當(dāng)今社會，諸如公共服務(wù)，公共產(chǎn)品和公共財政等傳播理論，教育經(jīng)濟學(xué)和公共經(jīng)濟學(xué)等詞匯已經(jīng)無處不在。成為經(jīng)濟新聞的高頻詞匯對中國經(jīng)濟的未來發(fā)展有著相應(yīng)的積極影響。

二、案例分析

（一）案例來源

據(jù)“證券日報”記者馬宏宇于2010年2月采訪了北京市政協(xié)委員，中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉偉教授。有必要調(diào)整中國奢侈品稅的稅率。

（二）案例內(nèi)容

據(jù)統(tǒng)計，中國已成為世界奢侈品消費的重要市場，不僅包括汽車等奢侈品的日常消費。如商務(wù)飛機，游艇，當(dāng)然，這也從一個側(cè)面證明了中國的經(jīng)濟增長繁榮。但是，關(guān)注奢侈品消費稅不僅關(guān)系到稅收執(zhí)法的嚴(yán)重性，還關(guān)系到收入分配的公平與公正。

據(jù)劉偉介紹，中國沒有關(guān)于消費稅的立法。其法律水平低于立法，立法由國務(wù)院授權(quán)的部門稅收項目和稅率調(diào)整。例如，2009年大排量汽車的消費稅從20增加到40，并沒有通過全國人民代表大會的立法，而是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。目前，許多法學(xué)家，包括一些經(jīng)濟學(xué)家，都在呼吁提高消費稅立法水平。

（三）提出問題

奢侈品稅的影響是什么？

（四）案例分析

（1）奢侈品稅的政策背景分析

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，新富階層迅速崛起。高爾夫，豪華轎車和高端手表已經(jīng)成為富裕中國人最喜歡的消費活動之一。2005年9月，恩斯特青年注冊會計師發(fā)布“中國：新的奢侈品趨勢報告指出，中國奢侈品市場的年銷售額約為20億美元。預(yù)計到2008年之前，中國奢侈品市場的年銷售增長率將達(dá)到20個，年增長率約為10個；2015年，中國奢侈品市場的銷售額將超過115億美元，占全球消費量的29%。相比之下，2005年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10493元，而農(nóng)村居民人均收入僅為3255元。同時，有3000萬中國農(nóng)民解決了溫飽問題。鑒于市場監(jiān)管的局限性，政府有必要通過經(jīng)濟，法律和行政手段糾正市場分配。結(jié)果，消費稅項目已經(jīng)調(diào)整，貧富差距在2006年4月1日有所增加。

（2）分析奢侈品稅對消費者行為的影響

在中國，奢侈品消費群體大致可分為幾個層次：首先是頂級富豪，他們是真正的貴族，強調(diào)奢侈品消費的質(zhì)量和細(xì)節(jié)，注重品味和文化內(nèi)涵；其次是富裕的中產(chǎn)階級，他們是中國奢侈品消費的主力軍；與此同時，一個不富裕但又不想購買的集團正在興起。

（3）奢侈稅對消費者行為的影響

作為奢侈品市場的領(lǐng)導(dǎo)者，頂級富豪的財富接近無限，他們的消費能力是無限的。根據(jù)胡潤對中國最富有人群的估計，長期跟蹤調(diào)查累計已經(jīng)有5萬人擁有超過1000萬美元的財富，其中包括200人擁有超過1億美元的財富。這群人對奢侈品的欲望和需求幾乎沒有任何限制或限制。因此，即使對奢侈品征稅導(dǎo)致商品價格上漲，上層階級的消費能力也不會受到影響。

3.中國公共經(jīng)濟學(xué)未來應(yīng)關(guān)注的問題

（一）政府及市場的邊界和效率問題

目前，中國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。轉(zhuǎn)型工作不斷變化，在此影響下，隨著經(jīng)濟環(huán)境的調(diào)整，政府與市場的關(guān)系也處于動態(tài)變化的狀態(tài)。如果公共經(jīng)濟想要進一步發(fā)展，它必須適應(yīng)這種動態(tài)。在實際研究中，政府和公共經(jīng)濟市場應(yīng)該有一定的有效邊界。政府監(jiān)管失敗的效率可能是由于干預(yù)太少或過度干預(yù)造成的。

（二）設(shè)計最佳稅收理論和稅制改革

在構(gòu)建最優(yōu)稅收理論之前，對中國公共經(jīng)濟稅收問題的研究和討論主要局限于稅收原則和理論。使用形式語言處理的數(shù)學(xué)模型內(nèi)容構(gòu)建相關(guān)稅收原則之間極其嚴(yán)格的邏輯關(guān)系。從對當(dāng)代經(jīng)濟理論的研究和分析來看，基本上有三個原則：公平，效率，經(jīng)濟穩(wěn)定和增長的原則。其中，真正的稅收制度設(shè)計可以提供幫助，而表現(xiàn)最佳的稅收理論應(yīng)該是公平和效率的原則，最好的稅收可以考慮公平和效率稅的原則。因此，在研究稅收問題對經(jīng)濟發(fā)展的影響時，要更加注重稅收的公平性，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。

（三）公共產(chǎn)品的選擇和供給

公共產(chǎn)品理論研究作為公共財政思想的主要內(nèi)容，是中國公共經(jīng)濟學(xué)研究的重要組成部分。它通常受到市場或政府對制度選擇的影響。傳統(tǒng)的研究理論認(rèn)為政府應(yīng)該是公共產(chǎn)品的唯一提供者，但它受到政府財政支出擴張的影響，政府公共產(chǎn)品的實際供給能力相對較低。在這種社會背景下，私人供給已經(jīng)開始出現(xiàn)并進入經(jīng)濟研究領(lǐng)域，并在公共產(chǎn)品供給中發(fā)揮著越來越重要的作用。

（4）社會保障，環(huán)境衛(wèi)生和教育問題

社會保障，環(huán)境衛(wèi)生和教育與中國經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展密切相關(guān)，影響人民生活水平的提高。因此，中國公共經(jīng)濟研究應(yīng)該把它作為一個關(guān)鍵的問題。因此，在研究實踐中，結(jié)合基本國情，研究理論和公共經(jīng)濟學(xué)的合理運用，具體分析了社會保障制度，基礎(chǔ)教育產(chǎn)品和環(huán)境保護事業(yè)的公共屬性，研究當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境，調(diào)整相關(guān)制度和政策，為中國現(xiàn)代社會公共經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供相應(yīng)保障。

（五）收入再分配問題

改革開放后，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大，并在當(dāng)代社會表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展趨勢不斷擴大，它嚴(yán)重影響了社會的和諧與穩(wěn)定。

結(jié)語

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國的社會經(jīng)濟取得了一定的成果，但其未來的發(fā)展形勢仍在發(fā)生變化，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，在未來的研究中，中國公共經(jīng)濟學(xué)研究者應(yīng)該從更高的角度對政府相關(guān)問題進行更深入的研究。它符合中國的基本國情，為中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了相應(yīng)的指導(dǎo)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了相應(yīng)的貢獻。

參考文獻

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（作者單位：廣西大學(xué)公共管理學(xué)院）