法德相濟(jì) 法德共治 推進(jìn)依法治企以德治企常態(tài)化

法律是準(zhǔn)繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。近年來，隨著國家法治建設(shè)和普法力度的不斷加強(qiáng)，企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展過程中對法律事務(wù)的重視程度也越來越高，如何依法治企、依法行政，運(yùn)用法律手段規(guī)避和防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)已成為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中面臨的重大課題。在新的歷史條件下，作為參與市場競爭程度高、知識密集的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，要突破思維定勢，在千方百計(jì)拓展市場范圍、提升技術(shù)質(zhì)量水平、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的基礎(chǔ)上，把依法治企和依法行政落實(shí)好，把法治企業(yè)建設(shè)好，堅(jiān)持依法治企和以德治企相結(jié)合，使法治和德治在企業(yè)治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、堅(jiān)持依法治企，推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)常態(tài)化

面對激烈的市場競爭，企業(yè)越是追求發(fā)展規(guī)模和效益，就越要強(qiáng)化法治思維，越要加強(qiáng)依法治企和依法行政。要使企業(yè)長效、健康、穩(wěn)定發(fā)展，就必須堅(jiān)持依法治企，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求開展生產(chǎn)經(jīng)營工作，堅(jiān)守法律底線，不逾越法律紅線，依法誠信經(jīng)營。

一要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)?！皣鵁o法不立，民無法不治。”企業(yè)要在激烈的市場競爭中利于不敗之地，除了不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量外，最根本的一條就是要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照法律規(guī)定治理企業(yè)，依據(jù)法律賦予的權(quán)限行使權(quán)力，在日常工作中做到守法、學(xué)法、懂法、用法。同時，也要強(qiáng)化工作創(chuàng)新，我們遵守法律法規(guī)不是在法律約束下不敢邁步、裹足不前，不是墨守成規(guī)、故步自封，不是僵化停滯、無所作為，而是在學(xué)法懂法守法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，善于運(yùn)用法律手段和法治思維開展工作，使各項(xiàng)工作既符合時代發(fā)展要求和改革創(chuàng)新的需要，又充分遵從法律意志，著力打造法治企業(yè)。

二要嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)?！皼]有規(guī)矩，不成方圓?！弊鳛辄h領(lǐng)導(dǎo)下的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中除了要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)外，還必須嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，并且要清醒的認(rèn)識到，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，紀(jì)在法前。因此，打造法治型企業(yè)，就要不折不扣的遵守黨章黨規(guī)，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，按照黨中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求切實(shí)落實(shí)黨建主體責(zé)任，將黨建工作貫穿于企業(yè)各項(xiàng)工作，以打造廉潔高效務(wù)實(shí)的現(xiàn)代勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)依法治企、依法行政工作邁上新臺階。

三要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)管理制度。制度是衡量一個企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的標(biāo)尺，制度執(zhí)行的好壞，是判斷一個企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度是是企業(yè)適應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化、強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)、建設(shè)法治型企業(yè)的重要保障。一項(xiàng)制度的形成，不僅是一個企業(yè)頂層設(shè)計(jì)的結(jié)果，更是促進(jìn)一個企業(yè)工作持續(xù)健康運(yùn)行的先知先覺。建設(shè)法治型企業(yè)，就必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部整章建制工作。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境變化、自身建設(shè)等需要，常態(tài)化修訂、完善、出臺各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展大刀闊斧破舊立新，而且要嚴(yán)格加以執(zhí)行，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，維護(hù)制度權(quán)威，堅(jiān)持用制度管人管事，向制度要管理，向制度要效益。

四要依法推行企業(yè)法律顧問制度。企業(yè)的經(jīng)營活動必須以法律為基礎(chǔ)，而法律之本浩如煙海，法律關(guān)系錯綜復(fù)雜，了解并熟悉企業(yè)的法律環(huán)境對于企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動既十分重要，也很不容易。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的挑戰(zhàn)，企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營中必須依靠法律來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須注重企業(yè)法治文化建設(shè)，建立和完善法律顧問制度。通過依法聘請法律顧問，推行企業(yè)法律顧問制度，為企業(yè)法治建設(shè)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法治建設(shè)水平的整體提升。

五要依法推進(jìn)企業(yè)政務(wù)公開。企業(yè)政務(wù)公開的程度，從某種意義上決定了企業(yè)的科學(xué)化、民主化和現(xiàn)代化水平。依法推進(jìn)企業(yè)政務(wù)公開，就是依法將職工最關(guān)心、與職工切身利益息息相關(guān)的改革發(fā)展、組織人事、民生福祉等政務(wù)信息定期向職工公開，通過信息發(fā)布平臺、企業(yè)政務(wù)公開欄、職工代表大會等方式和載體進(jìn)行公開，使權(quán)力運(yùn)行在陽光下，運(yùn)行在職工的監(jiān)督中，讓職工廣泛參與企業(yè)建設(shè)，充分行使權(quán)利，積極建言獻(xiàn)策，集思廣益為各項(xiàng)決策的制定提供有力依據(jù)和智力支持，從而提高企業(yè)的民主化、科學(xué)化、法治化水平。

六要加強(qiáng)法治培訓(xùn)力度。企業(yè)的法治化也是每個職工的法治化，職工的法治化水平也決定了企業(yè)整體的法治化水平。因此，建設(shè)法治型企業(yè)就必須高度重視廣大職工法治水平的提升。通過每年在職工培訓(xùn)計(jì)劃中安排相當(dāng)比重的法治培訓(xùn)，常態(tài)化進(jìn)行職工法治培訓(xùn)工作。以邀請法律顧問、法學(xué)專業(yè)人員、企業(yè)內(nèi)部法務(wù)工作人員等對職工進(jìn)行法治培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)新常態(tài)和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下運(yùn)用法治思維和法律手段處理工作事務(wù)的能力，使廣大職工具備一定程度的法律意識和法律常識，以廣大職工法治水平的提升促進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)整體水平的提高。

二、堅(jiān)持以德治企，推進(jìn)企業(yè)道德建設(shè)常態(tài)化

企業(yè)在依法治企、依法行政、追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，必須要重視道德建設(shè)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，兩手都要硬。一個重視道德建設(shè)、積極履行社會責(zé)任的企業(yè)才是有生命力的企業(yè)，才是能夠得到社會認(rèn)同和尊敬的企業(yè)。因此，企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中必須重視道德建設(shè)。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭崇德尚信。一個企業(yè)好不好，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的品德決定了一個企業(yè)的氣質(zhì)與性格。作為企業(yè)的一把手，在大力開拓創(chuàng)新、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，必須重視道德建設(shè)。道德是一個企業(yè)的軟實(shí)力和無形資產(chǎn)，是企業(yè)的金字招牌。因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭崇德尚信，做道德建設(shè)的模范和表率。如何做？個人認(rèn)為，在新時期，習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”和“四講四有”就是最好的目標(biāo)和評判標(biāo)準(zhǔn)?！按蜩F還需自身硬”，領(lǐng)導(dǎo)干部只有自身站上了道德建設(shè)的制高點(diǎn)，才能領(lǐng)導(dǎo)和影響廣大職工崇德尚信，激發(fā)企業(yè)正能量和凝聚力，才能使企業(yè)擁有澎湃發(fā)展動力克服一切困難和挑戰(zhàn)，才能贏得社會的認(rèn)可和尊敬，才能擴(kuò)大市場和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，正所謂“德不孤，必有鄰”。

二是以企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)以德治企。企業(yè)文化是一個企業(yè)鮮明的精神烙印，是企業(yè)發(fā)展歷程中積淀的寶貴精神財(cái)富。企業(yè)加強(qiáng)以德治企，要有抓手和載體，而企業(yè)文化建設(shè)則很好的契合了這一點(diǎn)。近年來，在全社會大力弘揚(yáng)主旋律，加強(qiáng)文化自信的背景下，通過卓有成效的企業(yè)精神挖掘塑造、紀(jì)律作風(fēng)強(qiáng)化、服務(wù)效能優(yōu)化、崗位技能比武、文體活動開展、關(guān)愛職工家屬、離退休老同志和生活困難職工等的企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化塑企、文化興企、文化強(qiáng)企，以文化的感召力和引導(dǎo)力帶動企業(yè)道德建設(shè)，使以德治企有載體、有抓手、有生命力，進(jìn)一步增強(qiáng)以德治企與實(shí)際工作的貼近度和融合度，實(shí)現(xiàn)以德治企的常態(tài)化和延續(xù)性。

三是培育社會主義核心價(jià)值觀，積極履行企業(yè)社會責(zé)任。以培育職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，提高企業(yè)知名度、文明度、美譽(yù)度，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競爭力、生產(chǎn)力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力社會主義核心價(jià)值觀培育，在企業(yè)層面為培育社會主義核心價(jià)值觀奉獻(xiàn)力量。通過評選各類先鋒模范引導(dǎo)職工踐行社會主義核心價(jià)值觀，立足崗位做貢獻(xiàn)。通過選樹“文明家庭” 等道德實(shí)踐活動教育職工注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，促進(jìn)職工及家庭成員修身立德，激揚(yáng)正氣，使廣大職工以業(yè)為樂、以業(yè)為榮，促進(jìn)幸福指數(shù)和獲得感穩(wěn)步提升。通過精準(zhǔn)扶貧、愛心捐贈等積極履行企業(yè)社會責(zé)任，豐富以德治企內(nèi)涵，擴(kuò)大以德治企成效。

法治與德治是一個緊密結(jié)合的整體，實(shí)行法治同時要推行德治，而厲行法治又是道德建設(shè)的必由之路。強(qiáng)調(diào)法治不能排斥道德建設(shè)，強(qiáng)調(diào)德治更不能排斥法治建設(shè)，而是要使兩者緊密結(jié)合起來，互相配合，法德相濟(jì)，法德共治，推進(jìn)依法治企以德治企常態(tài)化，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

作者簡介：李得亮（1961—），男，甘肅榆中人，蘭州市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院黨委書記、院長。