基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)視角探討農(nóng)村金融生態(tài)問(wèn)題的優(yōu)化方向

孫梅

摘 要：本文的研究?jī)?nèi)容是明確農(nóng)村金融生態(tài)脆弱的原因以及農(nóng)村金融生態(tài)對(duì)農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的負(fù)面影響，通過(guò)提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，進(jìn)而提高我國(guó)農(nóng)業(yè)金融生態(tài)發(fā)展水平。本文采用的是文獻(xiàn)研究法，通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)地查找，為文章提供理論依據(jù)。通過(guò)本文的研究得知，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)可以從推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部需求量、建立完善的農(nóng)業(yè)保障機(jī)制三個(gè)方面入手。通過(guò)對(duì)以上策略的實(shí)施，能夠一定程度上優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村金融；生態(tài)環(huán)境

前言：農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著密不可分的關(guān)聯(lián)，農(nóng)村金融生態(tài)水平將直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，優(yōu)良的農(nóng)村金融能夠引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展?；诖耍疚牡难芯坎粌H對(duì)提高農(nóng)業(yè)金融生態(tài)發(fā)展水平具有理論意義，同時(shí)還對(duì)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村金融生態(tài)脆弱的原因

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在逐漸提高，并且有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和條件也在逐漸增多，但是新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境在給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇同時(shí)，也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了巨大的挑戰(zhàn)，尤其是目前我國(guó)農(nóng)村的金融生態(tài)整體呈現(xiàn)脆弱性，而造成農(nóng)村金融生態(tài)脆弱的原因是多層次的，具體為：（1）農(nóng)村農(nóng)業(yè)缺乏自主生產(chǎn)能力。我國(guó)農(nóng)村由于教育水平的缺失，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)缺乏相應(yīng)科技創(chuàng)新能力，而科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，缺少先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大影響。并且農(nóng)村統(tǒng)籌能力的缺失，使得農(nóng)業(yè)資源運(yùn)用不合理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外部具有較強(qiáng)依賴性[1]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而由于近年來(lái)農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)村人口很難應(yīng)對(duì)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。（3）農(nóng)民增收不明顯。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)水平大幅度提升，但是農(nóng)民的增收情況不明顯，限制了農(nóng)村金融的發(fā)展。

二、農(nóng)村金融生態(tài)對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展的負(fù)面影響

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益限制農(nóng)村金融發(fā)展

我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村金融發(fā)展主要受限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的低下，由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)效益始終處于不利位置，因此，國(guó)內(nèi)多數(shù)金融機(jī)構(gòu)選擇將資金分配給其他產(chǎn)業(yè)也是必然的[2]。國(guó)內(nèi)部分金融機(jī)構(gòu)雖然是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的，但是農(nóng)業(yè)效益低下、信息不完整、缺少抵押物品、投資風(fēng)險(xiǎn)較大等原因，都導(dǎo)致金融投資機(jī)構(gòu)不看好農(nóng)業(yè)金融，再加上農(nóng)村金融調(diào)節(jié)機(jī)制與政府及市場(chǎng)的政策和需求相錯(cuò)位，導(dǎo)致了農(nóng)村金融發(fā)展受到限制。

（二）農(nóng)村市場(chǎng)需求不穩(wěn)定限制農(nóng)村金融發(fā)展

農(nóng)村金融發(fā)展很容易受到市場(chǎng)需求的限制，雖然政府通過(guò)農(nóng)具補(bǔ)貼、汽車補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼等政策來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的良性發(fā)展，但是這些補(bǔ)助對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)來(lái)說(shuō)仍然是杯水車薪。并且收入較低的農(nóng)民本身對(duì)消費(fèi)需要本應(yīng)較比城市居民更大，但是由于教育、養(yǎng)老等問(wèn)題的不確定性，而導(dǎo)致更多的農(nóng)民選擇把錢存起來(lái)，而不是進(jìn)行消費(fèi)。

（三）農(nóng)村保障機(jī)制不健全限制農(nóng)村金融發(fā)展

我國(guó)現(xiàn)階段仍沒(méi)有建立起健全的農(nóng)村保障及救助機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位以家庭為主，沒(méi)有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，使得大多數(shù)農(nóng)民很難抵御市場(chǎng)變化。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，雖然農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)很希望為農(nóng)民提供貸款服務(wù)，但是受限于農(nóng)民的貸款償還能力以及農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，再加上農(nóng)業(yè)具有效益周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此，很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的環(huán)節(jié)，會(huì)將農(nóng)民的貸款要求駁回，農(nóng)民金融保障的缺失導(dǎo)致農(nóng)村金融鏈出現(xiàn)缺口，限制農(nóng)村金融整體生態(tài)的發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)視角下農(nóng)村金融生態(tài)的優(yōu)化策略

（一）推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)

推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最基礎(chǔ)手段，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅能夠帶動(dòng)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)，同時(shí)還能吸引特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的投資[3]。農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要打破傳統(tǒng)的家庭生產(chǎn)模式，各家各戶建立起生產(chǎn)合作社，同時(shí)政府方面也要指派專業(yè)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，合理統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，以組織的形式對(duì)農(nóng)業(yè)科技能力及創(chuàng)新能力進(jìn)行提高，進(jìn)而拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。

（二）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部需求量

為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求不穩(wěn)定的狀況，政府應(yīng)大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的內(nèi)部需求。應(yīng)將社會(huì)關(guān)注、民生計(jì)劃列入到發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，建立起以政府為主導(dǎo)的非盈利性建設(shè)項(xiàng)目，具體為：水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、環(huán)境設(shè)施、能源設(shè)施等。另外，政府還需要全面支持農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，包括創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、改造農(nóng)田水利工程、建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以此擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部需求量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，進(jìn)而改善農(nóng)村金融生態(tài)。

（三）建立完善的農(nóng)業(yè)保障機(jī)制

為降低農(nóng)業(yè)金融的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍給予政策性的擴(kuò)大，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相應(yīng)的保障服務(wù)，使農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展得到充分的滿足。并且需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制，保證為農(nóng)民有效分?jǐn)傓r(nóng)業(yè)災(zāi)害所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，政府財(cái)政可以建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，消除農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)貸款時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)顧慮，確保金融機(jī)構(gòu)能夠在農(nóng)業(yè)貸款中獲得利益[4]。在這個(gè)過(guò)程中，政府需要以完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和財(cái)政引導(dǎo)的方式，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，進(jìn)而構(gòu)建起完善的農(nóng)業(yè)保障機(jī)制，分?jǐn)傓r(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)金融生態(tài)發(fā)展水平。

結(jié)論：本文的研究結(jié)果是農(nóng)村金融生態(tài)對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展具有以下幾方面的負(fù)面影響：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益限制農(nóng)村金融發(fā)展、農(nóng)村市場(chǎng)需求不穩(wěn)定限制農(nóng)村金融發(fā)展、農(nóng)村保障機(jī)制不健全限制農(nóng)村金融發(fā)展。由此本文提出以下農(nóng)業(yè)金融生態(tài)的優(yōu)化策略：推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部需求量、建立完善的農(nóng)業(yè)保障機(jī)制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脆弱環(huán)節(jié)，因此，應(yīng)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行集約化管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

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