新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

陳俊

摘 要：新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無(wú)法持續(xù)，資本投入的減少使得全要素生產(chǎn)貢獻(xiàn)率直線(xiàn)下降。新常態(tài)下通過(guò)差別化的財(cái)政政策優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，定向調(diào)控貨幣政策。本文通過(guò)分析新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，有針對(duì)性的提出相關(guān)對(duì)策，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政策選擇

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不足

（一）生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重

二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境受到了巨大威脅，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。一是生物類(lèi)別急速減少，二是生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重，草地退化為沙塵源區(qū)、土壤系統(tǒng)衰退，三是環(huán)境污染嚴(yán)重，四是搭起環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)酸雨污染、城市污染、室內(nèi)污染等，五是噪音與固體污染日益突出。水環(huán)境的污染導(dǎo)致水資源短缺，污水排放量較大，飲用水安全遭到威脅。這些都是大自然對(duì)人類(lèi)工業(yè)文明的報(bào)復(fù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心會(huì)被錯(cuò)誤的理解為經(jīng)濟(jì)至上，這樣的生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式是不可持續(xù)的。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

第二次世界大戰(zhàn)之后，西方國(guó)家一味追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通過(guò)耗用大量不可再生資源換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。將物質(zhì)轉(zhuǎn)化的數(shù)量當(dāng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，以此帶來(lái)財(cái)富與文明。久而久之，經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但是各種問(wèn)題接踵而來(lái)，資源短缺、環(huán)境惡化、人口膨脹、生態(tài)破壞，都加劇了社會(huì)矛盾。國(guó)內(nèi)亦是如此，在二十世紀(jì)九十年代中后期，以東北為代表的資源型地區(qū)在資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面都出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題。資源的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，盡管為國(guó)家工業(yè)化發(fā)展提供了保障，同時(shí)在環(huán)境、生命、資源等方面也付出了代價(jià)。

二、新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）受外部因素的制約

隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，國(guó)際資本回流發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)因此增加，受美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策影響，國(guó)際資本流動(dòng)為新型經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。部分新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家出現(xiàn)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、貨幣貶值等情況。經(jīng)歷零八年的金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家提出以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略，在信息通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、清潔能源技術(shù)等領(lǐng)域提出全新的計(jì)劃與政策措施。第三次革命具備技術(shù)創(chuàng)新速度快影響力廣泛，將信息技術(shù)與制造業(yè)相互結(jié)合，大數(shù)據(jù)管理、云計(jì)算、智能機(jī)器人等技術(shù)都由此衍生?？鐕?guó)公司的制造企業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家本土回流，部分制造企業(yè)向勞動(dòng)力成本更低廉的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，為我國(guó)傳統(tǒng)模式帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）受內(nèi)部因素的制約

為保證以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，新型工業(yè)化是約束環(huán)境資源的重要因素。我國(guó)除了具有豐富的煤儲(chǔ)量，石油、天然氣等資源的蘊(yùn)藏量都較為匱乏。隨著工業(yè)化的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)需要大量的自然資源，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生制約作用。在過(guò)去的幾十年中，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，使得中國(guó)整體勞動(dòng)力成本較低，為中國(guó)同業(yè)華的發(fā)展提供了較大人口紅利，盡管推動(dòng)了工業(yè)化進(jìn)程，但這一紅利不具備可持續(xù)性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率在提高的同時(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在遞減，勞動(dòng)密集型行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求量較大，缺乏技術(shù)方面的創(chuàng)新必定會(huì)使得勞動(dòng)生產(chǎn)率的增加慢于勞動(dòng)力成本。因此，中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升，以往的工業(yè)化模式難以持續(xù)。

三、新常態(tài)下促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和要素投入結(jié)構(gòu)

中國(guó)在世界產(chǎn)業(yè)分工格局中占據(jù)重要組成部分，應(yīng)從全球價(jià)值產(chǎn)業(yè)分工鏈的角度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化，化解產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)核心能力建設(shè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中提高服務(wù)業(yè)的比重，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，優(yōu)化調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu)，利用我國(guó)環(huán)境資源匱乏、人口紅利衰減等現(xiàn)狀，將市場(chǎng)配置資源的決定性作用發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)生產(chǎn)要素統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，解決勞動(dòng)力市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同領(lǐng)域割裂的問(wèn)題。

（二）實(shí)現(xiàn)發(fā)展結(jié)果由人民共享

巨大的貧富差距必定會(huì)影響到勞動(dòng)者的積極性與創(chuàng)造性，難以通過(guò)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新為社會(huì)創(chuàng)造出更多的財(cái)務(wù)。堅(jiān)持共同富裕的道路，改善民生生活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果由人民共享。首先完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，保證勞動(dòng)報(bào)酬在分配過(guò)程中的合理性，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步發(fā)展與進(jìn)步。其次，完善政府對(duì)財(cái)富與收入的調(diào)節(jié)制度，改變居民貧富差距較大這一現(xiàn)狀。最后，建立健全社會(huì)保障制度，加快保障全國(guó)的基本公共服務(wù)，使全體人民享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受自身與國(guó)際的影響，面臨著全新的挑戰(zhàn)。因此，有針對(duì)性的采取解決措施，主動(dòng)把握、適應(yīng)甚至引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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