工信部隋靜：移動轉(zhuǎn)售經(jīng)營許可發(fā)放不是終點而是新起點

本刊記者|舒文瓊

編者按

7月23日，由人民郵電出版社主辦、通信世界全媒體承辦的“2018移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)樂山研討會”隆重召開。來自產(chǎn)業(yè)鏈上下游的300多位精英齊聚四川樂山，以“抓住產(chǎn)業(yè)機遇 共話行業(yè)未來”為主題，共同探討移動轉(zhuǎn)售行業(yè)的發(fā)展之路。7月23日適逢工信部發(fā)放首批15張移動轉(zhuǎn)售業(yè)務經(jīng)營許可，標志著移動轉(zhuǎn)售業(yè)務步入發(fā)展新階段。與會各方圍繞新階段的新特點、新戰(zhàn)略各抒己見，本刊摘取部分專家觀點進行刊登。

“首先我有一個好消息要跟業(yè)內(nèi)朋友一起分享，那就是我們已經(jīng)正式頒發(fā)第一批移動轉(zhuǎn)售業(yè)務的經(jīng)營許可，有15家企業(yè)獲準在全國轉(zhuǎn)售中國聯(lián)通的移動業(yè)務?！痹凇?018移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)樂山研討會”上的講話中，工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長隋靜開門見山地向業(yè)內(nèi)宣布了這個好消息。

隋靜認為，本次第一批企業(yè)獲得正式許可標志著移動轉(zhuǎn)售業(yè)務進入了新的發(fā)展階段，同時她也強調(diào)，拿到許可證不是終點站，而是新起點。她要求各企業(yè)要不斷提高自律意識，守法經(jīng)營，誠信服務，不斷探索新思路、新方法、新途徑，健全業(yè)務標準和規(guī)范，推動行業(yè)不斷向前發(fā)展。

用戶規(guī)模已突破7000萬大關(guān)

自2013年12月工信部發(fā)放移動轉(zhuǎn)售業(yè)務試點牌照以來，我國移動轉(zhuǎn)售業(yè)務已經(jīng)走過了4年多的歷程。4年多來，各移動轉(zhuǎn)售企業(yè)發(fā)揮體制機制靈活的優(yōu)勢，開展多樣化創(chuàng)新和差異化經(jīng)營，取得了不錯的發(fā)展成績，為通信市場注入了活力。

據(jù)統(tǒng)計，截至2018年上半年，我國移動轉(zhuǎn)售用戶數(shù)已突破7000萬戶，占到全國移動用戶總數(shù)的4.6%。同時，行業(yè)盈利狀況繼續(xù)改善，已有16家企業(yè)成功實現(xiàn)當年累計盈利。“在促進市場競爭、推動跨界融合創(chuàng)新，為消費者提供更多選擇和差異化服務方面，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)發(fā)揮了積極的作用?！彼屐o肯定了移動轉(zhuǎn)售企業(yè)所取得的成績。

同時作為一種新生事物，移動轉(zhuǎn)售的發(fā)展也存在一些問題。隋靜特別提到，業(yè)界需清醒地看到，在實名登記、防范通信詐騙等方面移動轉(zhuǎn)售行業(yè)仍需要繼續(xù)推進。

在“2018移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)樂山研討會”上，隋靜帶來了首批移動轉(zhuǎn)售業(yè)務經(jīng)營許可已經(jīng)頒發(fā)的好消息。同時她也提醒，拿到許可證不是終點站，而是新的起點。她期望各企業(yè)不斷提高自律意識，不斷探索新思路、新方法、新途徑，健全業(yè)務標準和規(guī)范，健全業(yè)務標準和規(guī)范，推動行業(yè)不斷向前發(fā)展。

革命剛剛開始，行業(yè)仍需努力

站在行業(yè)發(fā)展的新起點，隋靜對轉(zhuǎn)售企業(yè)發(fā)展提出了4點期望。

一是加強規(guī)范自律，合法合規(guī)經(jīng)營。守法合規(guī)是企業(yè)發(fā)展的基本要求，規(guī)范自律是企業(yè)做大做強的有力保障。隋靜特別提醒拿到許可證的15家企業(yè)，要守法經(jīng)營，誠信服務，堅持不碰違法違規(guī)的高壓線，健全業(yè)務標準和規(guī)范，遠離不正當競爭的紅線，自覺維護行業(yè)發(fā)展的秩序，推動行業(yè)不斷向前發(fā)展。工信部則將加大監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法問責，強化對轉(zhuǎn)售企業(yè)的用戶服務協(xié)議、服務質(zhì)量、市場競爭行為等的規(guī)范要求，切實保障用戶合法權(quán)益。

二是打造良好生態(tài)，互惠合作共贏。隋靜認為，只有良性競爭才能真正激發(fā)市場活力，只有良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)才能真正推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，任何一家企業(yè)都無法包打天下，融合互贏才是方向?！耙僖恍┣描尨蚬?，多一些實事創(chuàng)新，少一些摩擦糾紛，多一些包容合作，少一些小肚雞腸，多一些服務意識，推動和諧有序、風清氣正的移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！彼屐o提出。

三是深入融合發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)化服務。隋靜提出，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)要把握機遇，與其他行業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮跨界資源優(yōu)勢，幫助行業(yè)用戶聚焦核心業(yè)務，加速創(chuàng)新步伐，形成新應用、新業(yè)務、新模式；要不斷創(chuàng)新發(fā)展空間，推動開放共享融通，形成協(xié)同互補的良好發(fā)展格局。

四是強化安全保障，牢筑發(fā)展基礎(chǔ)。隋靜指出，各轉(zhuǎn)售企業(yè)要切實承擔主體責任，嚴格落實安全管理責任，加強安全手段建設，維護安全可信的信息通信環(huán)境，嚴格執(zhí)行用戶實名登記要求，綜合整治垃圾短信、騷擾電話，防范打擊信息通信詐騙。