施工噪音污染現(xiàn)狀及防治措施探究

堯瑤

摘要：隨著城市建設(shè)步伐的推進(jìn)，施工聲污染不僅對(duì)工人的健康造成了威脅，還嚴(yán)重影響到了周圍市民的生活，主要從聲污染的現(xiàn)狀及帶來的危害入手，進(jìn)而提出了從源頭、傳播路徑以及監(jiān)管這三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行治理，營(yíng)造一個(gè)文明的施工環(huán)境。

關(guān)鍵詞：噪音污染；治理；施工過程

1 引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，噪音出現(xiàn)的頻率越來越高，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2013-1016年各年我國(guó)噪聲污染投訴總量為別為28.4、45.7、35.4和52.2萬件，總體呈上升趨勢(shì)；建筑施工類噪音投訴量則分別為10.3、13.2、17.7和26.2萬件，呈明顯的上升趨勢(shì)，在過去的兩年中，建筑施工類噪音投訴量在全部噪音投訴量的占比中已超過50%，可見，建筑施工是噪音污染的重要組成部分。

2 施工過程噪音的產(chǎn)生

2.1 機(jī)械設(shè)備的使用

各種施工機(jī)械是建筑施工中噪音污染的主要來源施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生噪音的設(shè)備和活動(dòng)包括以下幾個(gè)施工過程：土石方施工階段、打樁階段、結(jié)構(gòu)施工階段等。

主要施工器械聲功率范圍如表1。

2.2 施工企業(yè)能力的差異性

不同的企業(yè)在施工技術(shù)、進(jìn)度安排以及管理能力等方面存在差異性，能力較弱的企業(yè)在施工時(shí)往往不能如期完工，不得不延長(zhǎng)工期或者在晚間十點(diǎn)后繼續(xù)趕工；而且某些項(xiàng)目經(jīng)理以經(jīng)濟(jì)利益為重，環(huán)保意識(shí)單薄，施工時(shí)沒有充分考慮附近居民的感受，一味地追求工期從而制造出刺耳的噪音。

2.3 監(jiān)管力度缺乏

噪音污染與其他犯罪行為不太一樣，噪音很難留下罪證，取證的困難性降低了執(zhí)法人員的辦公效率；此外，部分執(zhí)法人員沒有很好的堅(jiān)守自己的崗位，對(duì)施工企業(yè)缺乏監(jiān)管。雖然我國(guó)有相應(yīng)法規(guī)來控制施工過程中的噪音污染，但由于執(zhí)法力度不夠，施工噪音污染問題并沒有得到很好的解決，隨著城市建設(shè)步伐的推進(jìn)，噪音問題反而越來越嚴(yán)重。

3 施工噪音污染帶來的危害

施工人員是離噪音源最近的人，受到的噪音污染最直接也最嚴(yán)重，建筑工人受到的日平均噪音水平超過80分貝。多項(xiàng)研究表明，施工過程中產(chǎn)生的噪音會(huì)對(duì)工人的健康產(chǎn)生不利的影響。如有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，在道路施工階段6.9%的工人暴露在>=85分貝的施工環(huán)境中，1.4%的工人暴露在>=90分貝的施工環(huán)境中，通過訪談他們發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期暴露在噪音污染下的工人在聽力受損的同時(shí)，交流和理解能力也會(huì)有一定程度的下降；同時(shí)也有學(xué)者調(diào)查了17930名施工工人在四年中的聽力變化情況，結(jié)果顯示，工人聽力年平均惡化值為0.54分貝，并且隨著噪音的增加，聽力惡化年平均值也隨之上升。

4 國(guó)內(nèi)外防治施工噪音污染的措施

在我國(guó)，建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，當(dāng)噪音污染超過限制時(shí)，相應(yīng)單位將受到處罰。同時(shí)，政府也倡導(dǎo)各個(gè)施工單位盡量避免高噪音的施工過程，選擇噪音小的器械工作，鼓勵(lì)施工企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)降低噪音。

在日本，建筑施工產(chǎn)生的噪音污染很小，處理法律約束之外，還主要有以下兩個(gè)方面的原因。一是裝配式住宅的高普及率；二是施工設(shè)備的降噪性。日本在16年研發(fā)的隧道爆破低聲波裝置，大幅降低了隧道工程爆破中產(chǎn)生的噪音。德國(guó)“Brokum WestⅡ”風(fēng)場(chǎng)在施工時(shí)采用“大氣泡幕”降噪技術(shù)，形成的封閉泡幕簾吸收了部分打樁產(chǎn)生的噪音，減少了噪音對(duì)海洋生物的影響。有學(xué)者運(yùn)用仿真模型系統(tǒng)，提供了施工過程中連續(xù)噪音的預(yù)測(cè)方法，并在實(shí)驗(yàn)中檢測(cè)了結(jié)果的合理性，從而為噪音污染的防治提供了有效的理論基礎(chǔ)。

5 討論

國(guó)內(nèi)施工噪聲投訴量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)聲污染對(duì)生物體所帶來的健康威脅不容小覷，帶來的經(jīng)濟(jì)損失也需要引起我們的重視，我們迫切的需要對(duì)噪音污染采取有效的措施，具體可以從源頭、傳播路徑以及監(jiān)管這三個(gè)方面來干預(yù)。

5.1 從源頭減少噪音的產(chǎn)生

一方面，企業(yè)在施工時(shí)應(yīng)盡量減少噪音大的機(jī)械設(shè)備的使用；另一方面，在制定施工計(jì)劃時(shí)相關(guān)人員不僅要充分考慮機(jī)械噪聲的疊加性，還要根據(jù)施工隊(duì)的能力進(jìn)行合理的進(jìn)度安排，防止出現(xiàn)延長(zhǎng)工期、夜間趕工的現(xiàn)象。同時(shí)，政府還應(yīng)加大對(duì)裝配式住宅的推廣力度，加速裝配式住宅在我國(guó)的普及率，營(yíng)造一個(gè)文明的施工環(huán)境。

5.2 在傳播路徑噪聲污染的危害

歐洲國(guó)家對(duì)于噪聲控制的措施已經(jīng)進(jìn)行了30多年，英國(guó)曾經(jīng)普遍性的給工地上的施工工人配備了聽力保護(hù)裝置，這對(duì)我們國(guó)家治理噪音污染是一個(gè)啟示；此外，我們也可以從建筑本身入手，使用隔音效果好的墻體材料和窗戶材料。

5.3 加大監(jiān)管力度

由于噪音污染具有瞬時(shí)性，我們可以在施工場(chǎng)地引進(jìn)實(shí)時(shí)噪音監(jiān)測(cè)設(shè)備，將結(jié)果實(shí)時(shí)傳輸?shù)綀?zhí)法部門，一來可以讓監(jiān)管部門掌握充分的證據(jù)，提高執(zhí)法人員的工作效率，二來可以對(duì)施工企業(yè)起到實(shí)時(shí)監(jiān)控的作用，避免夜晚施工噪音過大現(xiàn)象的產(chǎn)生。

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