蘇軾《論役法差雇利害起請畫一狀》賞析

張夢潔

內(nèi)容摘要：在《論役法差雇利害起請畫一狀》中蘇軾就差役法和雇役法的現(xiàn)實(shí)利弊問題向宋哲宗提出了自己的看法及建議，文字簡易，言辭懇切。本文將從創(chuàng)作背景、思想內(nèi)容及創(chuàng)作技巧三個角度以蘇軾《論役法差雇利害起請畫一狀》為例論述蘇軾公文的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：蘇軾 《論役法差雇利害起請畫一狀》 賞析

蘇軾（1037—1101），字子瞻，眉州眉山人，宋代著名文學(xué)家、唐宋八大家之一。作為北宋中期的文壇領(lǐng)袖，他在詩詞文賦等方面取得了很高的成就，因此受到廣大研究者的青睞?？v觀對蘇軾的研究，多集中在其生平事跡、精神品格和文學(xué)成就三方面，其中對文學(xué)成就的研究多在詩、詞、文集方面，而對蘇軾公文方面的研究則相對較少。事實(shí)上，蘇軾在中國公文史上的地位也是舉足輕重的，他對策論、書、表、狀、論、奏議、敕、啟等公文諸體皆有涉足，這些公文對后世他人的公文寫作有著啟發(fā)借鑒作用。

一

宋元祐年間，以司馬光為首的舊黨當(dāng)政，舊黨反對王安石變法，因此廢除了許多新法，恢復(fù)了一些宋初舊法。如差役法，知開封府蔡京依司馬光的限令，在五天之內(nèi)全部恢復(fù)，但舊法對社會的危害較熙寧以前還要嚴(yán)重。通過變法而積聚起來的錢財，也在反變法派執(zhí)政的幾年當(dāng)中“非理耗散殆盡”。元祐四年，蘇軾任龍圖閣學(xué)士知杭州，任職期間，蘇軾發(fā)現(xiàn)差役法和雇役法存在的問題，于是寫了《論役法差雇利害起請畫一狀》，向上反映此法在實(shí)施過程中的弊病。

北宋前期，朝廷實(shí)行的差役法極為繁雜?！端问贰な池浿旧衔濉酚涊d：“役出于民，州縣皆有常數(shù)。宋因前代之制，以衙前主官物，以里正、戶長、鄉(xiāng)書手課督賦稅，以耆長、弓手、壯丁逐捕盜賊，以承符、人力、手力、散從官給使令；縣曹司至押、錄，州曹司至孔目官，下至雜職、虞候、撿、掏等人，各以鄉(xiāng)戶等第定差?！盵1]可見，北宋的職役名目繁多，政府的各項(xiàng)差事幾乎都定人應(yīng)役，“以第等差”指的是北宋將民戶分為幾個等級，按戶等分派差役。其中，皇室和官戶享有免役特權(quán)，僧道戶、女戶、單丁戶受到政策保護(hù)也得以免役，因此，差役的負(fù)擔(dān)就落在除此之外的前三等戶身上。然而在實(shí)際的實(shí)施過程中，大地主、豪強(qiáng)多設(shè)法逃避差役，各種差役實(shí)際上都落在農(nóng)民及中、小地主身上，這給他們的生產(chǎn)生活帶來了極大的危害，同時也威脅到了北宋的政治統(tǒng)治。針對差役法的弊端，在宋神宗的支持下，王安石廢除了差役法，實(shí)行免役法即雇役法，把原來按照戶等輪充差役的辦法改為當(dāng)役者交納役錢，州縣政府出錢募人應(yīng)役。王安石的雇役法本意是為了平均人民負(fù)擔(dān)，從而一定程度上減輕底層人民的負(fù)擔(dān)。但現(xiàn)實(shí)的實(shí)施情況卻是窮人負(fù)擔(dān)越來越重，而富人卻得以交錢免役。變法條款本身存在著漏洞加上王安石所用非人，導(dǎo)致變法在執(zhí)行進(jìn)程中出現(xiàn)了偏差，免役法的一些弊端逐漸暴露出來。蘇軾意識到兩種役法的危害，長此以往，必定有損國家及人民利益，于是懷著憂國憂民之心大膽向宋哲宗提出意見建議。

二

蘇軾在《論役法差雇利害起請畫一狀》中大膽地指出了差、雇役法的弊病，抨擊了官場的一些黑暗現(xiàn)象。文章直言不諱，冷靜分析政治時弊，揭露北宋統(tǒng)治中暗藏的危機(jī)。蘇軾這篇公文的內(nèi)容大致可分為兩個方面，一是差役法和雇役法的利弊問題，二是衙前招募和役錢征收的問題。

首先，是差役法和雇役法的利弊問題。差役病民，由來已久。為了躲避破產(chǎn)之災(zāi)，役戶想方設(shè)法減低戶等以達(dá)到規(guī)避或轉(zhuǎn)嫁差役之目的。到了仁宗朝時，甚至出現(xiàn)了如父自縊以免兒之差役、嫁祖母以避役者等駭人聽聞的事實(shí)。蘇軾在公文中指出“獨(dú)有第三等人戶，方雇役時，每戶歲出錢多者不過三四千。而今應(yīng)一役，為費(fèi)少者，日不下百錢，二年一替，當(dāng)費(fèi)七十余千?！庇纱丝梢?，差役之法有害于中等戶。給役不均導(dǎo)致百姓怨聲載道，若繼續(xù)實(shí)行差役法，不但農(nóng)戶深受其害，國家亦因農(nóng)戶避役，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展滯塞與賦稅收入流失，因此，改革役法制度勢在必行。

免役法就是針對差役不均而進(jìn)行的改革，然而實(shí)施情況卻并未如王安石想的那樣。蘇軾在公文中指出“雇役之法，自第二等以上人戶，歲出役錢至多。行之?dāng)?shù)年，錢愈重，谷帛愈輕，田宅愈賤，以至破散，化為下等?！薄暗谒牡纫严?，舊本無役，不過差充壯丁，無所陪備。而雇役法例出役錢，雖所取不多，而貧下之人，無故出三五百錢，未辦之間，吏卒至門，非百錢不能解免，官錢未納，此費(fèi)已重。故皆化為游手，聚為盜賊?！泵庖坼X按物力攤派，那么上戶的負(fù)擔(dān)相對就要重些，而對于下戶貧民，沒錢免役就只能淪為盜賊，所以蘇軾認(rèn)為雇役之法有害于上、下戶。

其次，是衙前招募和役錢征收的問題。針對衙前招募不足的問題，朝廷欲以放免役錢二十貫為誘，吸引百姓應(yīng)募，蘇軾認(rèn)為這并不能從根本上解決問題，“凡長名衙前所以招募不足者，特以支錢虧少故也。”衙前招募不足的根本原因在于役錢收支不平衡，“至元豐之末，衙前支酬，可謂僅足而無余矣。而元祐改法之初，又行減削，多是不支月給，以故招募不行?！币虼朔矫庖坼X二十貫并不是長遠(yuǎn)之計，甚至?xí)又毓俑斦?fù)擔(dān)，導(dǎo)致入不敷出。王安石的免役法規(guī)定，當(dāng)役戶、坊郭戶、官戶、女戶、單丁、寺觀等六種戶可出錢免役，由州縣雇役。六種戶所繳之錢，稱“六色錢”。蘇軾指出若朝廷“歲免役錢二十千許”，那么“六色錢”就很難維持官府的支出。

衙前之役本就困民，如今又欲將空閑之年減作三年，而將“寬剩役錢，裁減無丁及女戶所出錢數(shù)”，那么中等人戶更加困苦，六色人戶出錢得以免役，苦者更減三年，樂者又行減放，其理安在？蘇軾認(rèn)為“六色錢”主要應(yīng)用于雇人差役，多余的可留一年，以備他用，這樣才能使役錢均衡，讓人信服。

三

蘇軾公文采取夾敘夾議的方式來陳情達(dá)意，公文后部分以“一、前件敕節(jié)文云：……臣今看詳前件敕條，深為未便……”的形式論述役法弊病，發(fā)表自己的看法。蘇軾分別列出了之前的詔令，此為依據(jù)，接著指出自己的看法意見，此為歸結(jié)，使文章顯得層次分明，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。蘇軾的議論行云流水，毫不堆砌辭藻，內(nèi)容充實(shí)，直指問題的癥結(jié)所在，讓人一目了然。蘇軾為文首貴立意，他的文章往往立意鮮明醒目，常以三言兩語點(diǎn)明文章主旨，使中心突出明曉。如《論役法差雇利害起請畫一狀》中“臣自熙寧以來，從事郡縣，推行役事，及元祐改法，臣忝詳定，今又出守，躬行其法，考問吏民，備見雇役、差役利害，不敢不言?！蔽恼麻_頭寥寥幾句直接點(diǎn)明此文主旨，讓人一目了然。蘇軾在結(jié)尾處說：“臣干犯天威，謹(jǐn)俟斧鉞之誅，謹(jǐn)錄奏聞，伏候敕旨?！笨梢娖鋺┣械钠谕?，希望統(tǒng)治者能采納自己的意見，不惜冒犯天威，其憂國憂民之情溢于言表。

蘇軾在公文中運(yùn)用大量數(shù)據(jù)來說事明理，如“獨(dú)有第三等人戶，方雇役時，每戶歲出錢多者不過三四千。而今應(yīng)一役，為費(fèi)少者，日不下百錢，二年一替，當(dāng)費(fèi)七十余千”，雇役法時交納錢多的不過三四千，而差役時每天最少要交納百錢，兩年就要交納七十余千，蘇軾通過這兩組數(shù)據(jù)的羅列，將差役法和雇役法的利弊直接具體地呈現(xiàn)了出來，具體的數(shù)字加強(qiáng)了公文的說服力，兩組數(shù)據(jù)的對比，又能加強(qiáng)表達(dá)效果，使統(tǒng)治者能夠直接從中獲得有效信息。役錢的繁重加之官僚之間存在的腐敗現(xiàn)象，使得這些數(shù)字在事實(shí)上要比所呈現(xiàn)的還要多，蘇軾通過這樣層層論述，指出了“差役之法，害于中等戶者一也”。

蘇軾在公文中還借鑒了歷實(shí)，他引用“蕭何為法，講若畫一”這一史實(shí)，委婉地指出朝廷的法令應(yīng)該簡徑易曉，使山邑小吏，窮鄉(xiāng)野人，都能明白遵守。歷史上可借鑒的事跡，委婉而懇切的言辭，既恪守了上下尊卑，又不失有理有據(jù)，更易讓統(tǒng)治者接受。蘇軾意圖通過這一史實(shí)，告誡統(tǒng)治者要以史為鑒，在制定法令時要考慮多方面因素，綜合分析利弊，使法令能夠適用于大多數(shù)人。

四

黃震在《黃氏日鈔》中評論：“《論役法狀》，辨差役雇役，利害明白。”[2]蘇軾對于兩種役法的利弊分析是透徹明了的，他反對司馬光專行差役而全盤否定雇役法的做法，但因?yàn)楫?dāng)時司馬光當(dāng)權(quán)，關(guān)于役法的論爭基本已定，因此蘇軾的這些意見并沒有得到統(tǒng)治者的采納，甚至反而給自己招致殺身之禍。盡管如此，蘇軾的藝術(shù)實(shí)踐活動，還是為后人留下了一批寶貴的財富，其公文為后世公文的創(chuàng)作提供了啟發(fā)借鑒的模范，也為后人研究史實(shí)提供了依據(jù)。

蘇軾公文對現(xiàn)代公文寫作的啟發(fā)主要有以下幾點(diǎn)：首先，要尊重客觀事實(shí)。蘇軾的公文具有客觀性，他以任職時的所見所聞為依據(jù)，以事實(shí)證據(jù)的羅列來說理明事，通過層層論述，指出問題，提出意見?？陀^事實(shí)的呈現(xiàn)有利于反映現(xiàn)實(shí)情況，增強(qiáng)公文的真實(shí)性，更容易令人信服，從而使公文能夠發(fā)揮其反映問題，解決問題的作用。其次，要簡明扼要，立意鮮明。蘇軾公文主題明確，往往開門見山，直指問題所在。反映現(xiàn)實(shí)情況卻不連篇累牘，公文始終圍繞主題，不在細(xì)枝末節(jié)上多做文章，語言精練，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。公文的主要目的就是為了辦理公務(wù)，因此鮮明的主題及簡潔的論述更有利于提高辦事效率。這就要求現(xiàn)代公文要細(xì)推敲，多修改。凡是與主題無關(guān)的，要大膽刪除，不說空話，不繞彎子，不拖泥帶水，這樣才能提高公文質(zhì)量。最后，要有自己的思想感情。蘇軾公文往往夾敘夾議，入情入理，既能從理據(jù)上獲得他人的認(rèn)可，又能從情感上感染他人。思想感情是一篇公文的靈魂，而這種思想來源于學(xué)習(xí)、觀察、思考和提煉，照搬照抄、東平西湊的公文是沒有思想的，因此要寫好公文就要學(xué)會觀察和思考，在進(jìn)行公文寫作時，要融入自己的思想而不是簡單地套用格式。

注 釋

[1]（元）脫脫等.《宋史·食貨志上五》，中華書局出版，1977年，第183頁

[2]曾棗莊、舒大剛主編.《三蘇全書》，語文出版社，2001年，第60頁

（作者單位：揚(yáng)州大學(xué)文學(xué)院）