“雙一流”背景下民辦大學(xué)建設(shè)策略

郭憲

本文為陜西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度課題《“雙一流”背景下陜西高水平民辦大學(xué)建設(shè)策略研究》（SGH17H435）

【摘 要】 本文分析了民辦高?！半p一流”建設(shè)的目標定位，針對面臨的挑戰(zhàn)，提出了民辦高?！半p一流”建設(shè)的策略：化解師資力量薄弱的困擾；增強培養(yǎng)方案的實效性；突出優(yōu)勢特色專業(yè)。

【關(guān)鍵詞】 民辦高校；“雙一流”；建設(shè)策略

“雙一流”建設(shè)的強勁之風(fēng)正在當下我國高校方興未艾、如火如荼，業(yè)已成為新時代大學(xué)高歌猛進的主旋律。改革開放40年來，我國各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，日日昌盛。高等教育的現(xiàn)代化、國際化改革創(chuàng)新趨勢愈演愈烈。立足中國、融入世界的中國特色高等教育也在順應(yīng)中國邁進新時代的步伐中，積極嘗試與國際接軌，學(xué)會“與狼共舞”，采用國際通用的評價體系與認定標準，建設(shè)中國式的、但卻是國際“雙一流”大學(xué)就必將成為當下，乃至以后我國大學(xué)發(fā)展的指向性任務(wù)和引領(lǐng)性目標。[1]

一、民辦高?！半p一流”建設(shè)的目標定位

1、發(fā)展定位要準確

大學(xué)定位合理與否，直接關(guān)系著它的長遠發(fā)展和持續(xù)影響。具體而言，“雙一流”背景下高校的發(fā)展定位，也要貼合實際，綜合權(quán)衡。在此背景下，民辦高校究竟如何確立其發(fā)展定位呢？

第一，定位在爭創(chuàng)“同類型一流”，即民辦高校的一流。 [2]即在所處區(qū)域的同類型高校中，實現(xiàn)有序競爭并爭創(chuàng)一流、“脫穎而出”，只有率先獲得“區(qū)域一流”，然后再接再厲、更上一層樓成為“全國民辦高校一流”。避免雷同化、同質(zhì)化辦學(xué)所導(dǎo)致的區(qū)域內(nèi)社會資源、教育資源的相對短缺，致使師資力量和投入資金等因素的稀缺，從而使學(xué)校發(fā)展動力受到削弱，優(yōu)勢也難以建立起來。

第二，定位在爭創(chuàng)“區(qū)域一流”。而“區(qū)域一流”包含著公辦高校和民辦高校。民辦高校在實施“同類型地方、全國一流”的目標過程中，還要同時兼顧與區(qū)域性、地方性公辦高校的競爭局面。譬如說，西安外事學(xué)院地處陜西西安，結(jié)合校情、省情、國情，在辦學(xué)區(qū)域定位上明確提出“立足西安，面向西北，輻射全國”的辦學(xué)方向。

第三，定位在學(xué)科專業(yè)上突破的“專業(yè)一流”。比如，馳名世界的意大利都靈大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)與工商管理，法國巴黎大學(xué)的藝術(shù)設(shè)計，美國茱莉亞音樂學(xué)院的音樂，瑞士諾桑酒店管理學(xué)院的酒店管理，美國梅奧醫(yī)學(xué)院的臨床醫(yī)學(xué)等等都是以鮮明杰出的專業(yè)優(yōu)勢位居全球前列。

2、須服務(wù)于陜西地域社會經(jīng)濟

陜西省在“雙一流”建設(shè)方案中提出：發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，重點建設(shè)機械、電子、工業(yè)自動化、新材料、交通、航天航空等學(xué)科；同時強調(diào)立足本土悠久文化，建設(shè)文化、考古、歷史、旅游等學(xué)科。[3]

民辦高校受制于實力和能力的制約，更要因地制宜、量力而行?？陀^地講，現(xiàn)階段的民辦高校其影響力和發(fā)展環(huán)境，還主要從所處省域經(jīng)濟社會來考慮?，F(xiàn)階段就講實現(xiàn)全國水平、世界水平，恐怕不太現(xiàn)實。因而，著重滿足當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要，深度融入地域社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)是其第一要務(wù)。依據(jù)所屬省市區(qū)長遠發(fā)展和重大建設(shè)規(guī)劃，編制和確立重點建設(shè)的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，篩選建設(shè)的著力點、突破點，找到自己可以有所作為的專業(yè)方向，從而一鼓作氣培育出自己的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，精打細磨達到一流，則不失為明智之舉、可行之法。

3、面向“一帶一路”戰(zhàn)略機遇

“一帶一路”是我國十三五發(fā)展規(guī)劃部署的戰(zhàn)略發(fā)展重點，必將會引領(lǐng)中國社會經(jīng)濟在一個較長時期內(nèi)的發(fā)展方向和建設(shè)任務(wù)?！耙粠б宦贰笔侵袊l(fā)展戰(zhàn)略，更是中國融入世界、帶動世界發(fā)展的戰(zhàn)略。其中蘊涵的發(fā)展契機、增長潛力是無窮的，巨大的。這個由中國倡導(dǎo)、引領(lǐng)的國際經(jīng)濟大合作、大發(fā)展的潮流，必將對我國高等教育的科學(xué)研究和教育教學(xué)產(chǎn)生深刻的影響。高等學(xué)校也理應(yīng)在“一帶一路”戰(zhàn)略中擔(dān)當起科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和文化傳播的重大教育研究任務(wù)，發(fā)揮科技教育的先導(dǎo)作用。對于民辦高校而言，就更要牢牢抓住這個重大機遇，選準自己能夠切入的層面、參與的點位，盡早謀劃、搶占先機，早作部署、捷足先登。

二、民辦高?！半p一流”建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略

我國民辦高校從誕生到今天，已經(jīng)走過三十余年的高速發(fā)展歷程。伴隨著我國改革開放偉大事業(yè)及其建設(shè)成就，民辦高校也有了長遠的進步和整體的壯大。但無論是從先天生成的制度上講，還是從其后來的實際發(fā)展狀況論，民辦高校一直是在受制于師資力量短缺、培養(yǎng)方案模糊、專業(yè)特色不鮮明等三個辦學(xué)的中心問題上艱難前行。因此，本文提出了以下應(yīng)對策略。

1、化解師資力量薄弱的困擾

師資力量一直是民辦高校躍升高水平行列的基本障礙，其中既有制度、政策方面的限制，也有環(huán)境條件因素的困擾。

人才集聚主要取決于三個條件：一是未來發(fā)展空間及前景，二是現(xiàn)有研究基礎(chǔ)與條件，三是實際待遇和關(guān)懷措施。第一個方面體現(xiàn)的是人才生存、成長的未來預(yù)期。第二個方面是已有的研究基礎(chǔ)和項目資源力量。第三個方面就是生活工作的物質(zhì)條件保障。就這三個方面來說，對于現(xiàn)階段資金有限，基礎(chǔ)薄弱，資源不足的民辦高校，挖來或擁有一流人才是不太實際的。而所謂的自己培養(yǎng)也不符合人才成長規(guī)律，因為人才成長需要肥沃的土壤和精細的耕耘管理，民辦高校至少在短期內(nèi)還達不到。但如果轉(zhuǎn)換發(fā)展思路和人才觀念，在保證足夠投入的前提下，通過創(chuàng)新制度、創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)設(shè)資源的持續(xù)建設(shè)，獲得準一流或二流人才的可能性是有的。綜合現(xiàn)行人才引進聘任、管理使用情況看，這個方案可能是民辦高校現(xiàn)階段的明智之舉與可行之路。

2、增強培養(yǎng)方案的實效性

民辦高校由于其發(fā)展歷史短，教育管理經(jīng)驗匱乏，教學(xué)基礎(chǔ)資源短缺，沒有成熟的模式套用。短時期內(nèi)尚未探索出一套完全適合而又富有成效的成熟培養(yǎng)方案和教育體系。所以在學(xué)生培養(yǎng)方式方法上，難免是一方面不得不沿用公辦高校的一般通行做法，而同時又在做一些必要的嘗試、探索。這一過程已經(jīng)持續(xù)了從20世紀80年代末民辦高校開始創(chuàng)辦至今的30余年，仍然是制約民辦高校水平提升和進步發(fā)展的中心問題。

結(jié)合我國高等教育發(fā)展規(guī)劃和社會對人才需求定位的全新標準來看，國家在2014年出臺了培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，而這也正是民辦高校需要的發(fā)展目標。通過資源整合，學(xué)科優(yōu)化，打造團隊，強化專業(yè)，走深層次的校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體化的辦學(xué)之路，在學(xué)生的教育培養(yǎng)上，側(cè)重職業(yè)素養(yǎng)與崗位技能需求，突出實際工作中的應(yīng)知應(yīng)會，專注于動手操作的技術(shù)要領(lǐng)和實施規(guī)范，建立一套科學(xué)可行的高技能人才教育培養(yǎng)方案。

3、突出優(yōu)勢特色專業(yè)

民辦高校堅持特色、強化優(yōu)勢，可以達到較高水平。其中吉林外國語學(xué)院就是一個成功的先例，在全國各地民辦高校都紛紛全面開花、四處出擊的氛圍中，其能堅守外國語這個學(xué)科專業(yè)定位；而河北傳媒學(xué)院則以突出影視藝、新聞傳播、藝術(shù)設(shè)計等專業(yè)優(yōu)勢形成特色；還有長沙醫(yī)學(xué)院以打造國內(nèi)一流的護理學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等專業(yè)為目標，專注于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域取得成就。這些民辦高校都是以“小而強，少而精”的辦學(xué)方向，堅持不懈、成功突圍，邁入良性發(fā)展高水平軌道。

因此，必須改變思維，集中力量找準自己的學(xué)科發(fā)展方向和專業(yè)建設(shè)突破點，運用好團隊集合效應(yīng)，取得專業(yè)建設(shè)上的一流是完全能夠做到的。比如，西安外事學(xué)院重點凝練外語與翻譯、漢語言與文化的語言類；國際電子商務(wù)、財務(wù)、物流的商貿(mào)類；網(wǎng)絡(luò)多媒體與計算機技術(shù)的信息技術(shù)類和社會健康、社區(qū)養(yǎng)老的護理類等學(xué)科，并在這些新興邊沿學(xué)科及專業(yè)建設(shè)上的探索初見成效。

【參考文獻】

[1] 吳增禮，鞏紅新.“雙一流”建設(shè)研究的核心問題[J].大學(xué)教育科學(xué)，2017.04.31-36.

[2] 韓洪生.大學(xué)“雙一流”建設(shè)途徑探討[J].江蘇高教，2017.08.31-33.

[3] 楊嶺，畢憲順.“雙一流”建設(shè)的內(nèi)涵與基本特征[J].大學(xué)教育科學(xué)，2017.04.24-30.

【作者簡介】

郭 憲（1960.9-）男，陜西高陵人，大學(xué)本科，任職于西安外事學(xué)院人文藝術(shù)學(xué)院，副教授，主要研究方向：中國歷史文化與現(xiàn)代社會建設(shè)、民辦高等教育發(fā)展.