煤礦安全生產(chǎn)存在的問題及應(yīng)對策略

王永勝

摘 要：在煤礦生產(chǎn)中，安全管理工作屬于非常重要的一環(huán)，對于煤礦生產(chǎn)企業(yè)而言，必須要充分聯(lián)系實際情況，不斷積累和總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，進一步強化安全管理，構(gòu)建更加系統(tǒng)完善的管理體系，從而為安全穩(wěn)定生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。本文結(jié)合筆者實際工作研究，對煤礦安全生產(chǎn)的問題和應(yīng)對策略進行了探討。

關(guān)鍵詞：煤礦管理；安全生產(chǎn)；問題；策略

中圖分類號：F426.21；TD79 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）09-0143-01

煤礦可以說是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，煤礦生產(chǎn)安全屬于煤礦企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提，近年來國家政府不斷推行低碳經(jīng)濟政策，降低煤炭資源的利用，然而煤炭資源依舊在社會經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著十分重要的位置。在新時期下，煤礦企業(yè)必須要充分重視安全生產(chǎn)工作，盡可能規(guī)避生產(chǎn)過程中存在的不穩(wěn)定因素，深入研究分析煤礦事故的原因，提前制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，確保煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。

1 煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

在2005年之前，我國煤炭企業(yè)常常出現(xiàn)安全事故，尤其是特大安全事故，在2005年之后國家政府進一步強化對煤炭行業(yè)的整治，尤其是針對大部分中小煤礦的治理，年平均礦難發(fā)生幾率有了很大程度的降低，但依舊出現(xiàn)了一些大規(guī)模的礦難事故，例如說2008年山西襄汾礦難，死亡人數(shù)276名，2009年黑龍江鶴崗的礦難，死亡108人。從這些礦難發(fā)生的實際情況來看，瓦斯爆炸屬于發(fā)生礦難的主要原因，另外還存在水、火、頂板、煤塵等相關(guān)事故，造成這些事故發(fā)生的主要原因通常來說有以下幾個方面：首先是實際地質(zhì)條件影響，由于煤層條件相對復(fù)雜，高瓦斯礦井較多，透氣性不良，分布與流動性無法準(zhǔn)確預(yù)測，較為容易產(chǎn)生瓦斯事故；其次是人為原因，煤礦管理人員疏忽或者為減少安全管理投入，生產(chǎn)人員安全意識薄弱，導(dǎo)致礦難事故頻繁發(fā)生；最后是作業(yè)人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平不高，安全管理人員工作落實不到位，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2 煤礦安全生產(chǎn)存在的問題

第一，煤礦安全生產(chǎn)管理制度需要進一步完善。煤礦安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)是對管理人員和作業(yè)人員進行約束和規(guī)范的重要制度，能夠有效減少和避免相關(guān)人員可能出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，確保生產(chǎn)順利開展。但是在國內(nèi)大部分煤礦企業(yè)中，安全生產(chǎn)管理制度尚未建立和完善，雖然部分企業(yè)也建立了安全生產(chǎn)制度，但因為制度不完善還存在一些漏洞，也無法發(fā)揮出其實際價值，部分煤礦企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理制度并未貫徹落實，在實際生產(chǎn)中沒有嚴(yán)格遵循[1]。

第二，煤礦基層職工自身安全意識不高，綜合素質(zhì)能力需要提升。國內(nèi)部分煤礦企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中通常是委派協(xié)議工或者農(nóng)民工從事井下工作，然而這部分工作人員的安全意識和專業(yè)水平不是很高，即便招聘到大學(xué)生也難以讓其進入一線，從而為煤礦安全生產(chǎn)帶來了一定的隱患。對于基層職工的培訓(xùn)教育來說，煤礦企業(yè)沒有予以充分重視，雖然部分企業(yè)也在職工安全教育中投入了一定的資金，然而因為基層職工自身思想認識沒有轉(zhuǎn)變，安全教育活動難以收到實效性。

第三，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督?jīng)]有貫徹落實。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督通常選擇傳統(tǒng)的監(jiān)督措施，一般都具有較大的主觀性量化指標(biāo)。相關(guān)政府機構(gòu)在進行煤礦安全監(jiān)督活動的過程中，一些監(jiān)管人員為獲取私立而選擇一些不正當(dāng)?shù)姆椒▉磉M行造假，或者單純的下發(fā)處罰單或停產(chǎn)單而并未實施實質(zhì)性的監(jiān)管，造成煤礦安全監(jiān)管工作難以貫徹落實，為煤礦安全生產(chǎn)工作帶來了非常大的影響。

3 煤礦安全生產(chǎn)的應(yīng)對策略

3.1 確保煤礦生產(chǎn)安全管理科學(xué)化

第一，應(yīng)當(dāng)進一步健全煤礦生產(chǎn)安全責(zé)任制度，清楚規(guī)定相關(guān)人員的職責(zé)范圍，防止安全管理人員出現(xiàn)推諉責(zé)任的問題。因此煤礦安全生產(chǎn)管理人員必須對煤礦生產(chǎn)作業(yè)的基本流程有更加全面的認識，確保安全生產(chǎn)責(zé)任得以落實；第二，煤礦生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況不斷健全管理體系，應(yīng)當(dāng)對煤礦生產(chǎn)過程中需要注意的安全問題進行清楚的規(guī)定，確保煤礦生產(chǎn)可以在更加標(biāo)準(zhǔn)的制度下進行，同時對于煤礦生產(chǎn)中頻發(fā)的安全事故，生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)提前給出有針對性的事故預(yù)防處理措施，確保在事故發(fā)生后及時能夠進行處理，將事故后果控制在一定范圍內(nèi)；第三，應(yīng)當(dāng)努力開展好煤礦生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，不單單要開展好煤礦生產(chǎn)設(shè)備的登記作業(yè)，確保管理人員可以對煤礦生產(chǎn)設(shè)備的運行使用情況有充分的了解，開展好設(shè)備出入庫的登記與審查工作，同時還應(yīng)當(dāng)結(jié)合煤礦生產(chǎn)設(shè)備的實際情況制定安全使用制度，確保生產(chǎn)作業(yè)人員能夠在制度規(guī)范下操作相關(guān)設(shè)備[2]。

3.2 建立健全煤礦安全工作監(jiān)督機制

首先，對于煤礦安全生產(chǎn)管理工作而言，必須要更加注重強調(diào)監(jiān)督管理機構(gòu)的職能發(fā)揮，開展好監(jiān)管工作，進一步深入探索尋求煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)監(jiān)管措施，努力做好對煤礦企業(yè)的管理工作。針對煤礦生產(chǎn)中存在的重要安全性問題，需要借助于強制性的制度規(guī)范予以約束，針對煤礦企業(yè)開采資格、用工規(guī)范等都必須要實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管；其次，要盡快建立完善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作流程，按照國家安全生產(chǎn)管理規(guī)定來落實好相關(guān)工作。對于煤礦企業(yè)而言，需要在內(nèi)部真正設(shè)置相對獨立的監(jiān)管部門，委派具備較強責(zé)任心的工作人員負責(zé)安全監(jiān)管工作，真正為煤礦企業(yè)基層作業(yè)人員的安全帶來保障；最后，要建立完善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任機制的貫徹落實，將安全監(jiān)管制度和責(zé)任機制落實到具體崗位，確保各個崗位作業(yè)人員都能夠清楚的了解自身職責(zé)，確保管理人員和基層作業(yè)人員都能夠遵守安全管理規(guī)定，真正促進煤礦安全生產(chǎn)管理工作的有序推進。

3.3 加強對煤礦工作人員安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)即是依靠宣傳、講座、學(xué)習(xí)等方式來增強煤礦企業(yè)管理和生產(chǎn)作業(yè)人員的安全意識，努力增強其安全技術(shù)能力，提升其思想認識，確保煤礦企業(yè)所有人員的綜合素質(zhì)能力得以提升。開展好煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，必須要與國家政策法規(guī)相符合，確保教育活動科學(xué)化，合理制定培訓(xùn)教育計劃，通過定期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)結(jié)合的方式，教育培訓(xùn)內(nèi)容偏向于安全管理、安全技術(shù)、安全生產(chǎn)知識等。另外，新上崗的作業(yè)人員需要對其實施培訓(xùn)，安全考核通過后才能夠讓其上崗，針對提出改變工作崗位的職工，應(yīng)當(dāng)對其實施相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)考核，通過后才允許其上崗，唯有如此才能夠真正促進煤礦企業(yè)內(nèi)部職工安全意識和綜合素質(zhì)的提升，避免安全事故的發(fā)生。

3.4 重視現(xiàn)代化信息技術(shù)的運用

現(xiàn)代信息技術(shù)在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用屬于必然發(fā)展趨勢，積極應(yīng)用信息技術(shù)來實現(xiàn)更加高效科學(xué)的安全管理，通過建立井下安全預(yù)警機制、安全管理信息平臺等方式，讓安全管理活動更加便捷化和智能化。對井上來說，應(yīng)確保信息管理平臺一體化，確保安全監(jiān)測系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)整合，建立覆蓋整個作業(yè)區(qū)域的信息管理預(yù)警系統(tǒng)。對于煤礦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場來說，可積極利用傳感技術(shù)，通過傳感器實現(xiàn)有效的生產(chǎn)監(jiān)測，對井下的溫濕度以及瓦斯含量都能夠做到實時檢測，同時將數(shù)據(jù)信息輸入計算機進行分析，實現(xiàn)危險情況自動預(yù)警[3]。依靠現(xiàn)代信息技術(shù)實施煤礦安全生產(chǎn)管理，能夠在很大程度上促進安全管理作業(yè)效率的提升。

4 結(jié)語

總而言之，煤礦安全生產(chǎn)直接關(guān)系到煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益和未來發(fā)展，在這一前提下我們必須要盡快構(gòu)建更加完善的安全生產(chǎn)管理體系，不但要確保工作人員的自身安全，還需要保證煤礦生產(chǎn)的有序推進。近年來煤礦安全生產(chǎn)制度日益完善，在恪守安全第一、以人為本的原則之下，進一步增強基層作業(yè)人員的安全意識，推進一通三防技術(shù)的應(yīng)用，才能夠真正為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

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[2]王瑩.對煤礦安全現(xiàn)狀和解決方案的研究[J].濟南職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2017，（05）：80-82.

[3]高慧.煤礦安全生產(chǎn)管理體系及提升措施[J].水力采煤與管道運輸，2017，（03）：84-87.