伊核協(xié)議走向崩潰邊緣

●本報駐美國、德國、加拿大特約記者　李勇 青木 陶短房 ●陳一 柳玉鵬

“如果不再符合國家利益，伊朗將放棄伊核協(xié)議?！币晾首罡哳I(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊29日再次強硬表態(tài)稱，伊朗絕不會與美國就伊核問題進行談判。由于美國的制裁，伊朗近來經(jīng)濟形勢惡化，這令伊朗國內(nèi)強硬派對溫和派總統(tǒng)的內(nèi)外政策強烈不滿。近幾天來，魯哈尼內(nèi)閣多名部長在議會遭到彈劾。對此，哈梅內(nèi)伊稱，“罷免總統(tǒng)將使伊朗被敵人把玩于股掌之間”，他要求政府“夜以繼日地工作以解決國內(nèi)經(jīng)濟問題”，同時告誡稱，在歐洲挽救伊核協(xié)議一事上，伊朗應(yīng)該“放棄希望”。隨著11月4日美國對伊朗的第二輪“最嚴厲制裁”越來越近，美國加緊了對伊朗和相關(guān)國家的壓力，許多西方公司紛紛離開伊朗，伊朗在壓力下也更加強硬。伊朗在第二輪制裁后的狀況，以及美國能把伊朗孤立到何種程度，都將成為中東緊張局勢的晴雨表。

“核協(xié)議，我們可以放棄”

伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊29日會見了總統(tǒng)魯哈尼和全體內(nèi)閣成員，他告誡魯哈尼說，“（伊朗）核協(xié)議只是一種手段，不是目標。如果我們得出結(jié)論，它不再符合國家利益，我們就可以放棄它?！彼俅畏懦鲇苍挿Q，在任何層面上，伊朗均不會與“不得體”的美國就伊核項目新協(xié)議進行談判。哈梅內(nèi)伊還要求魯哈尼不要期待歐洲的支持。他表示：“談判和與歐洲保持接觸沒有問題，但你們應(yīng)該在經(jīng)濟議題或者核協(xié)議上放棄對他們的幻想。”

路透社稱，哈梅內(nèi)伊要求魯哈尼及其內(nèi)閣“夜以繼日”地工作以解決越來越嚴重的經(jīng)濟問題。由于受美國制裁，伊朗貨幣里亞爾匯率大幅下跌，失業(yè)率也驟升。但與此同時，哈梅內(nèi)伊也呼吁議會不要對魯哈尼政府施加過多壓力。伊朗應(yīng)該團結(jié)起來反擊美國的壓力，將分歧公開只會使伊朗更弱，“罷免總統(tǒng)將使伊朗被敵人把玩于股掌之間”。

由于伊朗的經(jīng)濟形勢急劇惡化，魯哈尼在國內(nèi)面臨的壓力越來越大。28日，魯哈尼擔(dān)任總統(tǒng)5年來首次接受議會質(zhì)詢，在五項議題中有四項未能通過議員的信任投票。28日和29日，伊朗議會啟動了對教育部長以及工礦貿(mào)易部長的彈劾程序。此前幾天，議會已經(jīng)罷免了經(jīng)濟部長、財政部長以及勞工部長。

德國電視一臺30日稱，伊朗國內(nèi)形勢表明伊朗終止核協(xié)議的風(fēng)險正在增加。此前魯哈尼憑借溫和的經(jīng)濟改革和向外部世界開放，兩次以壓倒性多數(shù)贏得伊朗總統(tǒng)大選，其中伊核協(xié)議是他最顯著的執(zhí)政成績。但是由于他承諾的經(jīng)濟改革的好處沒有兌現(xiàn)，美國的制裁又給伊朗經(jīng)濟造成重創(chuàng)，他的聲望遭受了嚴重打擊。伊朗的強硬派正在逐漸占上風(fēng)，如果伊朗經(jīng)濟越來越糟糕，核協(xié)議終止的風(fēng)險也將增高。現(xiàn)在伊核協(xié)議已經(jīng)處于終止的邊緣。

“伊朗遵守了核協(xié)議”

與此同時，美國正加緊制訂對伊朗的制裁計劃?！度A盛頓郵報》29日稱，美國國務(wù)卿蓬佩奧前一天宣布，美國國務(wù)院已經(jīng)成立了一個伊朗行動小組來制訂和實施對德黑蘭的制裁。美國財長姆努欽29日也和來訪的以色列財長卡隆舉行了會談，雙方宣布建立一個工作組監(jiān)控和促進對伊朗的制裁，新工作組將賦予以色列“直接顧問角色”。卡隆說，對伊朗的制裁將“清除伊朗對以色列的安全以及對整個自由世界構(gòu)成的威脅”。

美國《華爾街日報》29日稱，隨著美國對伊朗的制裁措施即將生效，伊朗石油出口下滑速度快于預(yù)期。報道稱，伊朗國家石油公司代表初步估計，預(yù)計9月伊朗石油出口較6月份將下降1/3。這也使伊朗經(jīng)濟雪上加霜。伊朗的失業(yè)率高達12%，年輕人失業(yè)率更是高達25%。今年以來，伊朗貨幣里亞爾匯率已經(jīng)下跌了2/3。

“盡管伊朗的未來仍存在不確定性，但伊朗仍堅持其與世界大國達成核協(xié)議的條款。”國際原子能機構(gòu)30日發(fā)表報告稱，伊朗遵守了核協(xié)議，國際原子能機構(gòu)已經(jīng)訪問和核查了所有需要訪問的地點。該機構(gòu)反復(fù)強調(diào)伊朗“及時和積極提供此類訪問”的重要性。

在美國的重壓下，歐盟開始“變調(diào)”。德國《柏林日報》30日稱，歐盟各國部長30日和31日將在維也納開會，對伊核問題、敘利亞問題和跨大西洋關(guān)系進行討論。隨著美國對伊第二輪制裁即將來臨，多家歐洲企業(yè)已退出伊朗。目前，歐盟維護伊核協(xié)議的決心是堅定的，這從歐盟援助伊朗1800萬歐元可見一斑。但是，歐盟單方面仍無法保障這一協(xié)定。法國外長勒德里昂30日在維也納發(fā)表講話稱，在他看來，伊朗尊重伊核協(xié)議的基本原則，但“伊朗不能回避就其他三個主要問題進行談判，即伊朗的導(dǎo)彈計劃、其核計劃的長期前景以及它在地區(qū)沖突中所扮演的角色”。

“沖突或?qū)⒒驊?zhàn)爭狀態(tài)”

近幾天來，德國《商報》30日稱，美伊緊張關(guān)系令霍爾木茲海峽成為世界關(guān)注的焦點。對于美國的制裁，伊朗革命衛(wèi)隊參謀長巴克里29日發(fā)出最新警告稱：“某些好戰(zhàn)國家的力量在過去一年中還比較規(guī)矩，但如果它們違反國際規(guī)定，那么在霍爾木茲海峽將面臨革命衛(wèi)隊的行動?！彼f：“波斯灣是我們家的一部分，我們的敵人在此不受歡迎?！泵绹篱L馬蒂斯28日威脅說：“伊朗要為其在中東的魯莽行為負責(zé)?！?/p>

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡29日也對伊朗發(fā)出軍事威脅。當(dāng)天以色列內(nèi)蓋夫核研究中心更名為“佩雷斯內(nèi)蓋夫核研究中心”，內(nèi)塔尼亞胡在更名儀式上稱，以色列將在軍事方面繼續(xù)采取“強有力和堅決的行動”，以阻止伊朗在敘利亞部署軍隊和武器裝備。他稱：“中東存在一個‘簡單的事實，即弱者無處可逃。弱國只會崩潰，被屠殺，從歷史中消失；強者，無論好壞，都將繼續(xù)存在?！睂Υ耍晾释忾L扎里夫在推特上反擊稱：“伊朗是一個沒有核武器的國家，但它現(xiàn)在面臨著一個站在實際核武器工廠旁邊的戰(zhàn)爭販子的核毀滅威脅。這太無恥了。”

《今日美國報》擔(dān)憂稱，特朗普對伊朗的行動有使中東進一步陷入動蕩的風(fēng)險，觀察家們擔(dān)心特朗普會把美國、伊朗置于發(fā)生潛在戰(zhàn)爭的危險道路上。對于華盛頓來說，這是一場地緣政治賭博。報道引述美國南阿拉巴馬大學(xué)政治學(xué)者恩特薩爾的話稱：“如果特朗普政府執(zhí)行完全阻止伊朗石油出口的威脅，比如在霍爾木茲海峽部署美國海軍以封鎖伊朗的油輪，那么這種行動將越過語言沖突而滑向戰(zhàn)爭狀態(tài)。”▲