改革開放再出發(fā)

趙義

今年是中國改革開放40周年，中國將利用這個(gè)機(jī)會(huì)，推出新的、力度更大的改革開放舉措，肯定會(huì)超出預(yù)期。

最近，中共中央政治局委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的一段話引起關(guān)注。劉鶴說，今年是中國改革開放40周年，中國將利用這個(gè)機(jī)會(huì)，推出新的、力度更大的改革開放舉措，具體是什么，中央政府還在研究，但肯定會(huì)超出預(yù)期。

推出力度更大的改革開放舉措，沒有比這更好的紀(jì)念方式了。改革開放，是改變當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。過去40年，我們靠改革開放，把中國建設(shè)成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。而在我們踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、完成中華民族偉大復(fù)興征程的時(shí)候，改革開放事業(yè)本身也需要進(jìn)入新的境界。

具體來說，紀(jì)念可以有兩種方式。一種是總結(jié)成功的原因。圍繞“中國奇跡”的各種解釋，其實(shí)已經(jīng)有很多了。總結(jié)成功的原因，不是再來簡單復(fù)制一次，畢竟很多成功的條件，可能今天已經(jīng)不存在了。另一種是總結(jié)失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。中國的改革開放不是一場事先設(shè)計(jì)好的社會(huì)實(shí)驗(yàn)，而是一個(gè)不斷試錯(cuò)和糾錯(cuò)的過程，國家在試錯(cuò)糾錯(cuò)，企業(yè)也是，每個(gè)個(gè)人也是。

無論是成功還是失敗，都已經(jīng)寫在了我們的改革開放歷史上，無法被隨意抹去。而不管哪種紀(jì)念方式，目的都是為了給解決新問題提供啟發(fā)。這種啟發(fā)，可能是技術(shù)性的，但首先還是思想性和觀念性的。

因?yàn)橹袊母母镩_放事業(yè)畢竟前無古人，也無法直接照搬國外現(xiàn)成做法。要辦好這樣的事業(yè)，離不開一種始終保持活力和開放的狀態(tài)。只有在一種有活力的狀態(tài)下，我們才能夠敢于和善于創(chuàng)新，才能夠更加寬容失敗，最終也才能夠探索出逐漸定型的中國特色的制度。

最危險(xiǎn)的當(dāng)然是，我們還只是取得了一定程度的成功，我們的制度還沒有真的成熟定型，而我們的活力狀態(tài)卻開始定格，甚至開始萎縮。都說中國經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)是未富先老，但在我看來，真正的危險(xiǎn)是活力的衰退。

人們常說，這是因?yàn)槔娓窬止袒?。也?duì)，也不對(duì)。對(duì)是因?yàn)槔婀袒默F(xiàn)象的確有，而不對(duì)的原因是利益固化遠(yuǎn)沒有出現(xiàn)壓倒性和整個(gè)鐵板一塊、牢不可破的地步。事實(shí)上，只要回顧過去40年，哪怕就是回顧最近10年中國的巨大變化，無不充滿了各種壁壘在技術(shù)的興起、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情等沖擊下的消散，同時(shí)中央權(quán)威也在不斷打破既得利益的固化。

我們要紀(jì)念改革開放40周年，不妨多多重溫這樣的故事。在這些故事中，既有為改變命運(yùn)而頑強(qiáng)打拼、從不怨天尤人的普通人，又有百折千回、始終站在時(shí)代潮流之上的企業(yè)家，更有周旋于政治風(fēng)險(xiǎn)之間、為新生事物成長保駕護(hù)航的官員。我可以用最近的兩個(gè)例子來佐證。

習(xí)近平總書記在1月23日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上說，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，做好改革工作意義重大。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)國企國資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、對(duì)外開放、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革；要攻克難點(diǎn)，在破除各方面體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再拿下一些硬任務(wù)。

還有一條基本經(jīng)驗(yàn)是最近李克強(qiáng)總理說的。在1月24日，李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見。他說，今天我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步“放開搞活”。政府將會(huì)繼續(xù)降低制度性交易成本，讓市場主體進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)、進(jìn)發(fā)活力。

可以看到，無論是執(zhí)政黨還是政府，都高度重視激發(fā)各個(gè)主體在改革開放中的活力和積極性。這也可以說是改革開放40年的一條基本線索。為此，就一定要多聽聽來自基層和來自群眾的聲音。正如習(xí)近平總書記說的，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

中國的改革開放事業(yè)不是坐在辦公室里想出來的，它一直伴隨著根據(jù)實(shí)際情況，不斷解放思想，不斷紓解民困的過程。中國今天的發(fā)展條件，是40年前無法比的。而說到底，老百姓要的，就是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。只要做到這一點(diǎn)，中國改革開放事業(yè)的再出發(fā)就有了最牢固的社會(huì)基礎(chǔ)。