推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能

黨的十九大報告指出，“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”，習近平總書記在十九屆中共中央政治局第二次和第三次集體學習時均強調，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。這是黨中央、國務院關于兩化融合戰(zhàn)略部署的延續(xù)和深化，與習近平總書記多次強調的“做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章”一脈相承，為新時代信息化與工業(yè)化深度融合賦予了新使命、提出了新要求、作出了新部署，標志兩化融合進入了新階段。

一、深刻理解關于融合發(fā)展的論述

推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，是黨中央立足人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，緊緊把握新時代的新特征和新要求，審時度勢，深刻理解、準確把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，瞄準“兩個一百年”奮斗目標，做出的戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署。

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能是新一代信息技術的典型特征?；ヂ?lián)網(wǎng)是基礎、是平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)通過實現(xiàn)“人與人”“人與物”“物與物”之間的高速連接，促進信息的自由流動，提高了交易效率和生產效率，催生了新模式新業(yè)態(tài)，是價值的創(chuàng)新過程。同時，互聯(lián)網(wǎng)賦予企業(yè)配置全球范圍內研發(fā)資源和勞動力資源的能力，使基于網(wǎng)絡的協(xié)作式分工成為可能，推動生產關系產生變革。大數(shù)據(jù)是引擎、是動力?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)的驅動作用日益增強，正在以數(shù)據(jù)為核心不斷催化和重構生產要素，將促進以物質生產、物質服務為主的經(jīng)濟發(fā)展模式向以信息生產、信息服務為主的經(jīng)濟發(fā)展模式加速轉變，從而大幅提升全要素生產率。人工智能是主導、是趨勢。通過狀態(tài)感知、實時分析、科學決策、精準執(zhí)行，實現(xiàn)了對生產、交換、消費中隱性數(shù)據(jù)的顯性化和技術、技能、經(jīng)驗等隱性知識的顯性化，推動形成了“數(shù)據(jù)-信息-知識-決策”的數(shù)據(jù)智能流動閉環(huán)，代表著智慧社會的發(fā)展方向。

實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際競爭中贏得主動的根基。習近平總書記強調，“我國是個大國，必須發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平”。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，振興實體經(jīng)濟重在做大做強制造業(yè)。中華人民共和國成立以后，特別是改革開放40年來，我國工業(yè)化實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，躍居成為世界制造業(yè)第一大國，產業(yè)技術水平越來越接近全球前沿，整體上處于技術追趕的后半程。但我國制造業(yè)領域供需結構錯配的問題仍然存在，去產能、去庫存、降成本、補短板等壓力不斷加大，亟須推動產業(yè)轉型升級；同時，我國制造企業(yè)在國際產業(yè)分工體系中仍處于價值鏈中低端，亟須提升工業(yè)品附加值，優(yōu)化企業(yè)業(yè)務流程。

中國特色新型工業(yè)化道路正進入戰(zhàn)略攻堅期，要做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，將實體經(jīng)濟發(fā)展從量的積累、點的突破逐步轉為質的飛躍和系統(tǒng)能力的提升。

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合，將給人們的生產方式和生活方式帶來革命性變化。習近平總書記指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，落實到制造業(yè)領域，就是要深化以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展。深化融合發(fā)展，能夠推動轉變發(fā)展方式，催生個性化定制、智能化生產、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務型制造等新模式、新業(yè)態(tài)，推行智能制造、綠色制造，促進制造業(yè)發(fā)展模式加速變革；能夠推動優(yōu)化經(jīng)濟結構，培育新興產業(yè)、改造提升傳統(tǒng)行業(yè)，推動新舊動能接續(xù)轉換，促進產業(yè)加速邁向中高端水平；能夠推動轉換增長動力，補齊平臺支撐、應用水平、創(chuàng)新能力等短板，促進提高制造業(yè)發(fā)展的質量和效益，實現(xiàn)更好的質量、更低的成本、更快的交付、更多的滿意度，優(yōu)化資源配置效率，提高全要素生產率，推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，推動構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

二、充分認識融合發(fā)展的重要意義

習近平總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上指出，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇。在新一輪產業(yè)革命背景下，萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅動、軟件定義、平臺支撐、智能主導的特征日益明顯，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合發(fā)展正成為推動新技術創(chuàng)新、新產品培育、新業(yè)態(tài)擴散和新模式應用的重要途徑，是推動實體經(jīng)濟質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

融合發(fā)展是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的有力抓手。發(fā)展實體經(jīng)濟，重點在制造業(yè)、難點也在制造業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，關鍵是要深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，加快傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，充分運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，提升重塑傳統(tǒng)實體經(jīng)濟形態(tài)，夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的產業(yè)支撐。

融合發(fā)展是深化供給側結構性改革的必由之路。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。推進融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育壯大新興產業(yè)，發(fā)展智能產業(yè)，是促進新供給、創(chuàng)造新需求、培育新動能，深化供給側結構性改革實現(xiàn)“中國制造”向“中國高端制造”跨越的必然選擇。

融合發(fā)展是制造強國和網(wǎng)絡強國建設的焊接點。我國是制造大國、網(wǎng)絡大國，推進融合發(fā)展，有助于從生產方式、組織管理和商業(yè)模式等維度加速重塑制造業(yè)，充分發(fā)揮兩個大國的疊加、聚合、倍增效應，最終實現(xiàn)我國在新工業(yè)革命中從“跟跑”到“并跑”再到“領跑”的歷史跨越。

三、下一步工作思考

近年來，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等頂層設計文件依次出臺實施，智能制造工程啟動實施，兩化融合管理體系貫標工作穩(wěn)步推進，一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行，工業(yè)APP逐步商業(yè)化應用，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平持續(xù)提升，在激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、培育新模式新業(yè)態(tài)、推進供給側結構性改革等方面已初顯成效，但仍存在平臺支撐不足、應用水平不高、安全保障有待加強、體制機制亟須完善等問題。下一步，我們將圍繞搭建良好發(fā)展環(huán)境、夯實融合發(fā)展基礎、推動新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換三方面開展工作：

一是營造良好發(fā)展環(huán)境。我們將緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神和中央經(jīng)濟會議部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，編制推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的政策文件，打造兩化融合“中國方案”。以深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟融合為主線，以提高供給體系質量為主攻方向，強化融合發(fā)展基礎能力，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力，培育制造業(yè)新生態(tài)，提高資源配置效率，提升全要素生產力，為融合發(fā)展搭建良好發(fā)展環(huán)境。

二是夯實融合發(fā)展基礎。持續(xù)推進“寬帶中國”建設，做好網(wǎng)絡提速降費工作，加快推進5G研發(fā)和產業(yè)化，完善融合發(fā)展網(wǎng)絡基礎。以IPv6規(guī)模部署為契機，加快下一代網(wǎng)絡建設，推進工業(yè)領域IPv6的應用。實施工業(yè)技術軟件化行動和“芯火”計劃，突破大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等關鍵技術和產品瓶頸，發(fā)揮我國在互聯(lián)網(wǎng)應用、智能終端、網(wǎng)絡設備等領域的比較優(yōu)勢，帶動產業(yè)鏈上下游技術創(chuàng)新的整體性突破，夯實融合發(fā)展技術產業(yè)基礎。

三是推動新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快推進數(shù)據(jù)資源管理體系建設，實施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺、智能制造、服務型制造等試點示范，培育新技術、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)。培育基于平臺的實體經(jīng)濟新生態(tài)，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動計劃，加快建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系；實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專項，培育制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。深入實施智能制造工程，加大原材料、裝備、消費品、電子、民爆等重點行業(yè)智能制造推廣力度。持續(xù)開展兩化融合管理體系標準建設和貫標推廣，以標準引領企業(yè)戰(zhàn)略轉型、組織變革和管理創(chuàng)新。