圖書館外借室的超期罰款研究

楊潤潤

摘 要：圖書館是人們?nèi)粘W(xué)習(xí)、科研的重要場所，同時也是文獻(xiàn)資料和學(xué)習(xí)資源開發(fā)利用的前沿陣地，作為圖書館一項重要業(yè)務(wù)，外借室的圖書流通主要是負(fù)責(zé)圖書資料的外借工作。由于外借室工作特性，經(jīng)常會出現(xiàn)超出規(guī)定還書日期，占用圖書資料，為他人的借閱帶來了極大的不便，嚴(yán)重影響圖書的正常流通。故此，為了可以有效避免此類問題出現(xiàn)，提出了超期罰款舉措，在一定程度上可以有效減少超期占用現(xiàn)象出現(xiàn)，對于圖書館資源流通和共享具有重要意義。本文就圖書館外借室的超期罰款舉措展開深層次探究，提出合理對策予以實踐。

關(guān)鍵詞：外借室 圖書館 超期罰款 圖書流通

中圖分類號：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）07-00-01

外借室是圖書館重要組成部分，同時也是圖書館圖書資源共享和傳播的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻。圖書館在長期發(fā)展中，超期罰款現(xiàn)象早在上個世紀(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)，主要是為了杜絕超期占用圖書現(xiàn)象的出現(xiàn)，促使借閱者可以嚴(yán)格遵循圖書館借閱規(guī)定。但是，超期罰款在實際應(yīng)用中存在很大的爭議，對于超期罰款是否合理看法不同，盡管在一定程度上可以減少超期占用圖書現(xiàn)象出現(xiàn)，但同時也會加劇圖書館和讀者之間矛盾，存在一系列的缺陷和不足。由此，加強圖書館外借室的超期借款研究很有必要，提出對策來改善其中的不足，有助于緩解讀者和圖書館之間的矛盾，推動圖書館長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、圖書館外借室超期罰款中的問題

早在上個世紀(jì)，超期罰款就已經(jīng)出現(xiàn)在圖書館外借室中，此項舉措的實施，主要是為了解決借閱者超期占用圖書資料的問題，實施初期取得了較為可觀的成效。但是，隨著圖書館的快速發(fā)展，超期罰款舉措中的缺陷逐漸暴露出來，盡管可以有效降低超期占用現(xiàn)象，但是會加劇讀者和圖書館逐漸的矛盾，不利于圖書館的長遠(yuǎn)生存和發(fā)展。具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.罰款標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

對于圖書館外借室的超期罰款舉措來看，主要是為了解決讀者借書不還現(xiàn)象，盡管實際工作中可以有效遏制這種現(xiàn)象，但是由于此項舉措的局限性，當(dāng)前很多圖書館在實施超期罰款中，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的罰款標(biāo)準(zhǔn)，不同的圖書館有不同的標(biāo)準(zhǔn)[1]。無論圖書借閱頻率高低或是種類如何，罰款均是按照天數(shù)計算。此外，超期罰款天數(shù)沒有限制，很多讀者在注銷借閱證時才發(fā)現(xiàn)還有未歸還的圖書，但是這時已經(jīng)找不到圖書了，而且罰款金額已經(jīng)超過圖書原本價值，加劇讀者和圖書館之間的矛盾。

2.圖書館的追繳制度不健全

圖書館有圖書借閱業(yè)務(wù)，但是并未制定健全的圖書追繳制度，每個圖書館都存在著圖書長時間未歸還的現(xiàn)象，甚至超過了幾十年，造成公共資源的嚴(yán)重流失，產(chǎn)生的影響極其惡劣。部分圖書館為了能夠有效避免此類問題出現(xiàn)，對于一些珍貴的圖書不支持外借，只允許在圖書館內(nèi)閱讀，這種方法盡管可以避免圖書丟失，但是為讀者閱讀帶來了極大的不便[2]。

3.忽視讀者的切身感受

圖書館外借室大力推行超期罰款舉措，在一定程度上誘發(fā)了讀者的不滿情緒，甚至認(rèn)為圖書館是為了獲取更大的利益才選擇這一措施，造成讀者和圖書館之間的對立。尤其是罰款數(shù)額超過了心理預(yù)期，負(fù)面情緒將會上升到最大，可能造成讀者和圖書館工作人員出現(xiàn)肢體沖突，這樣不僅會影響到圖書館外借工作開展，還會影響到圖書館的整體形象，讀者對圖書館的信任度下降到最低。

二、罰款現(xiàn)象存在的原因

圖書館外借室推行超期罰款舉措，主要是為了規(guī)范圖書館借閱行為，對于不遵守圖書館借閱規(guī)定的讀者給予經(jīng)濟懲罰的措施。在保證圖書的正常流通同時，為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。就罰款現(xiàn)象存在的原因來看，有兩個方面的問題。

1.主觀原因

就圖書館罰款現(xiàn)象存在的主觀原因來看，在于部分讀者未能在主觀上重視超期占用圖書的問題，并未及時認(rèn)識到學(xué)校的圖書是公共資源，并非是私人財產(chǎn)。部分讀者為了能夠長期占用圖書資料，便于后續(xù)查閱和學(xué)習(xí)，故意超期占用，嚴(yán)重侵犯他人的閱讀權(quán)利[3]。與此同時，很多圖書具有時間性特點，幾年后可能逐漸失去原本價值。

2.客觀原因

圖書館超期罰款的客觀原因較為多樣，主要包括以下幾點：（1）讀者由于日常學(xué)習(xí)和工作繁忙，或是將圖書帶回家，未能在規(guī)定期限內(nèi)還書，導(dǎo)致超期占用現(xiàn)象出現(xiàn)。（2）部分新生讀者對于圖書館外借業(yè)務(wù)了解不充分，對于不明白的問題未能及時咨詢相關(guān)工作人員，所以很多讀者并不知道超過借閱時期需要罰款[4]。（3）專業(yè)書籍是學(xué)生考試的必備書籍，很多學(xué)生考專業(yè)資格證，需要在圖書館借閱專業(yè)書籍，但是超過了兩個月結(jié)束期限課程卻并未結(jié)束，擔(dān)心歸還后就再也借不到，所以不在乎圖書超期占用。（4）部分同學(xué)對于圖書館規(guī)章制度知之甚少，如果圖書丟失只需要辦理賠償手續(xù)就可以，導(dǎo)致圖書超期占用現(xiàn)象出現(xiàn)。（5）部分同學(xué)幫助他人還書，但是由于其他事情耽誤，造成逾期。（6）罰款制度單一，致使讀者無法在借閱期間有效利用書籍資料，面臨超期罰款。

三、圖書館外借室的超期罰款改善對策

1.確定統(tǒng)一的超期罰款上限

圖書館外借室的超期罰款措施實施，其目的在于遏制超期占用圖書資料的現(xiàn)象，促使圖書資料可以正常流通，滿足廣大讀者的借閱需要，本質(zhì)上并非是了創(chuàng)造利潤。所以，對于超出借閱時間的行為，超期罰款應(yīng)該規(guī)定上限，不得超過圖書自身價格。美國芝加哥大學(xué)的圖書館超期罰款措施實施中，對于圖書的超期罰款規(guī)定僅限于保留本圖書或被找回的圖書，超期罰款金額上限為每本75美元。對于經(jīng)常出現(xiàn)超期占用圖書的用戶，圖書館會采取進(jìn)一步懲罰措施，限制讀者的借閱權(quán)利，督促讀者可以在規(guī)定期限內(nèi)歸還書籍[5]。

2.推行多樣化的催還方式

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，信息技術(shù)快速發(fā)展，以其獨特的優(yōu)勢被廣泛應(yīng)用在圖書館外借室業(yè)務(wù)中，可以借助先進(jìn)技術(shù)來催還圖書。讀者借閱圖書后，可以通過電子郵件和短信形式來發(fā)送借還信息，圖書館管理人員可以隨時隨地的查閱圖書外借信息，提醒讀者可以在規(guī)定期限內(nèi)歸還圖書，盡可能避免圖書超期現(xiàn)象出現(xiàn)[6]。對于習(xí)慣使用通信聯(lián)絡(luò)方式的讀者，可以采用電話和催還單寄送方式，促使讀者可以在規(guī)定期限內(nèi)完成圖書催還工作。

3.制定完善的獎懲激勵制度

為了能夠充分發(fā)揮超期罰款措施作用，圖書館應(yīng)該根據(jù)實際情況健全完善的獎懲激勵制度，對于讀者超期占用現(xiàn)象，應(yīng)該綜合分析其原因所 在，提供正面的教育和指導(dǎo)，以此來代替超期罰款措施。與此同時，對于經(jīng)常出現(xiàn)超期占用圖書的讀者，可以提供相應(yīng)的獎勵方式，賦予讀者更高層次的借閱權(quán)限，或是獎勵新書[7]。對于借閱次數(shù)超過限制的讀者，可以通過降低圖書借閱權(quán)限，警醒讀者，促使讀者可以養(yǎng)成定期歸還圖書的意識和習(xí)慣，確保圖書可以正常流通，提升圖書資源利用效率，盡可能避免超期占用現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.加強公民誠信教育

超期罰款現(xiàn)象的出現(xiàn)，從本質(zhì)上來看是公民誠信素養(yǎng)的缺失，缺乏如期歸還圖書的意識和習(xí)慣。圖書館可以定期舉辦誠信教育講座和培訓(xùn)，或是通過有獎問答活動，大力宣傳圖書借閱如期歸還的良好習(xí)慣，鼓勵讀者改善自身的超期占用圖書行為，養(yǎng)成良好的圖書借閱習(xí)慣。通過此種方式，可以有效提升讀者的超期占用圖書的現(xiàn)象，提升圖書資源流通效率，進(jìn)而正常流通，為廣大讀者提供服務(wù)。此外，也可以設(shè)立專門的自動換書籍，這樣讀者即便圖書館閉關(guān)期間，仍然可以在規(guī)定期限內(nèi)還書。

綜上所述，圖書館外借室超期罰款舉措實施以來，盡管在一定程度上可以減少超期占用圖書現(xiàn)象出現(xiàn)，但同時也會加劇圖書館和讀者之間矛盾，不利于圖書館的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以圖書館應(yīng)該健全相配套的獎懲激勵制度，加強公民誠信教育，推行多樣化催還方式，盡可能避免超期占用現(xiàn)象出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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