超負(fù)荷的泰國游：等風(fēng)聲過去

燕玉涵

泰國以51萬平方公里的國土和6900萬的人口數(shù)量每年接待著數(shù)千萬游客，游客數(shù)量在去年達(dá)到了3500萬，不斷增長的數(shù)字給泰國旅游業(yè)帶來了超負(fù)荷的容量，而超負(fù)荷帶來的則是一系列問題。

在去年赴泰的3538萬外國游客中，中國游客以980萬人次高居榜首，占泰國接待境外人數(shù)的28%。這個人數(shù)比排名第二到第五的國家加起來還多，中國游客是泰國旅游產(chǎn)業(yè)中的支柱。

有趣的是，根據(jù)中國旅游研究院與攜程共同發(fā)布的《2017出境旅游大數(shù)據(jù)報告》中，最受中國游客歡迎的目的地國家是泰國，最受歡迎的目的地城市是曼谷zz，最受歡迎海島是普吉。然而，最多求助的也是泰國。

現(xiàn)在再去泰國，迎來的已不是艷羨的目光，卻很可能是善意的提醒——當(dāng)心被坑：低價團(tuán)泛濫、黑導(dǎo)游叢生、強(qiáng)制消費(fèi)、出行和餐飲安全無法得到保障等等。從“令人羨慕”到“讓人提醒”，這二十多年來，泰國旅游業(yè)到底經(jīng)歷了什么？

虧本也要搶到客人

在近十年的時間里，除去2014年，中國每年赴泰旅游的人數(shù)都以百萬為單位在遞增。

2014年上半年泰國國內(nèi)形勢不穩(wěn)定，對旅游業(yè)產(chǎn)生了不利影響。泰國國家旅游局局長隨即發(fā)表致中國游客的公開信，介紹國內(nèi)形勢，邀請中國游客赴泰國旅游，并隨后推出了短期的對中國游客的免簽政策，吸引中國游客。

在短暫的低谷期后，風(fēng)聲一過，中國赴泰游客數(shù)量馬上回彈到頂峰。

2015年，泰國一學(xué)術(shù)期刊發(fā)布了一份題為《零團(tuán)費(fèi)旅游團(tuán)對泰國國家穩(wěn)定的影響》的報告。報告稱，目前赴泰的中國游客中70%是跟團(tuán)游，30%是自助游。而旅游團(tuán)中高達(dá)80%的是“零團(tuán)費(fèi)”或“負(fù)團(tuán)費(fèi)”旅游團(tuán)。“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”旅游團(tuán)是指游客以低于成本的價格報名入團(tuán)，負(fù)責(zé)接待游客的當(dāng)?shù)芈眯猩缤ㄟ^帶領(lǐng)游客到指定購物店消費(fèi)以及兜售自費(fèi)項目等手段彌補(bǔ)低團(tuán)價帶來的虧損。

“大概2016年開始，泰國的旅游市場競爭開始非常激烈。國內(nèi)很多的大型旅游平臺進(jìn)駐，”在泰的旅游業(yè)內(nèi)人肖薇明顯地感覺到，泰國當(dāng)?shù)厝耸呛艿钟|的。因為中國人的競爭手段非常讓人難以接受，就是低價。

要留住市場，他們開出低價，甚至愿意虧本去搶客人。

肖薇跟一泰籍朋友在當(dāng)?shù)睾献鏖_設(shè)一家地接社，以經(jīng)營定制線路的精品小團(tuán)為主。她坦誠，也曾跟國內(nèi)旅行社合作，接過大型旅行團(tuán)，但現(xiàn)在已經(jīng)徹底放棄了，“因為大型團(tuán)隊就意味著壓低價格，出游品質(zhì)無法得到保證?！?/p>

近幾年泰國頻頻爆出低價團(tuán)導(dǎo)游強(qiáng)制游客到購物點(diǎn)消費(fèi)的負(fù)面新聞。其實從2016年開始，泰國政府就對旅游市場進(jìn)行大力整頓。

當(dāng)時，泰國OA運(yùn)輸集團(tuán)被警方發(fā)現(xiàn)以“零團(tuán)費(fèi)”的名義向中國等外來游客兜售遠(yuǎn)高于市面價格的商品。

OA運(yùn)輸集團(tuán)曾是泰國當(dāng)?shù)刈畲蟮穆糜渭瘓F(tuán)，擁有超過7000輛旅游大巴，幾乎壟斷了赴泰中國旅行團(tuán)的用車。他們低價或免費(fèi)租大巴車給泰國地接旅行社，旅行社則需要把旅游團(tuán)帶去OA集團(tuán)旗下的購物店，OA集團(tuán)還會返給旅行社30%左右的購物傭金。

這種購物點(diǎn)為旅行團(tuán)餐飲、大巴或住宿以換取游客量的交易并不罕見，而是多年間各大購物點(diǎn)和旅行社早已達(dá)成的合作模式。

2017年，泰國政府曾對旅游市場有過一次大整頓，其中有874家旅行社被吊銷經(jīng)營執(zhí)照，59家被處以5年禁令。這間接導(dǎo)致國內(nèi)的旅行社在那段時間內(nèi)每接一個客人就要虧損1000塊錢。

但即便如此，這些旅行社卻依然不敢漲價，他們警惕地互相觀望，只要同行不漲價，自己也就一直堅持不漲——這種“虧著本也要把客人搶到手”是很多旅行社一直以來的狀態(tài)。

據(jù)筆者觀察，目前市面上泰國7日游的產(chǎn)品最低價在2500塊錢左右。那么，去泰國旅游一趟到底需要多少錢呢？

在大型旅游網(wǎng)站上可以查到，從國內(nèi)各大城市直飛泰國曼谷的往返機(jī)票最少也要兩三千元，加上住宿費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)用和一些其他費(fèi)用，一個7天5晚的常規(guī)泰國游，成本在6000元上下。

然而市面上泰國7日游的旅游產(chǎn)品大多賣到3000-5000元左右的價格，那些標(biāo)價低于3000元的很多產(chǎn)品上，甚至還寫著“全程無自費(fèi)”和“住三晚五星酒店”。

這些連成本價一半還不到的旅行團(tuán)是怎么運(yùn)營的？

其實貓膩藏在處處項目中——

比如清邁有一個旅游項目叫“叢林飛躍”，就是通過滑索、垂直速降、旋轉(zhuǎn)樓梯、天際線梯等多種戶外項目在熱帶雨林的樹木間穿梭，從16-35個站臺數(shù)量不等。但旅行團(tuán)往往為了降低成本，會直接去跟叢林飛躍的承運(yùn)公司談價錢，保證入場人數(shù)并支付保底費(fèi)用，要求是，設(shè)置一條非常短的低價路線。

這樣一來，即使是在同一個營地，低價團(tuán)的游客體驗到的卻是縮水行程?！皡擦诛w躍”也許只是低價團(tuán)的冰山一角。只要報了低價團(tuán)，旅行社可能有一百種方式把他們虧損的團(tuán)費(fèi)從你的兜里掏出來。就連肖薇也不得不承認(rèn)，即使有監(jiān)管，也是給錢就可以解決問題，只要不出大事，這個監(jiān)管其實就等同于無效。

非法、暗行規(guī)充斥住行購

打開民宿預(yù)訂網(wǎng)站，你可以輕易在曼谷或清邁找到各式風(fēng)格的精致民宿。它們風(fēng)格迥異、裝修精美，有的還配套露天泳池，并且收費(fèi)便宜，通常折合人民幣不到200元已有交易。

只是在訂房時，沒人會考慮到，這些民宿到底是不是合法的？

在泰國開一間民宿有多容易呢？這是不少旅居清邁的人共同的選擇：租下一棟別墅，自己住，也做起民宿生意，甚至也有留學(xué)生利用業(yè)余時間經(jīng)營民宿。

泰國的旅游簽證，有效期是90天，游客可在泰國停留不超過60天。到期后還可以去移民局再續(xù)一個月，也就是說，普通的旅游簽證最長能待3個月。簽證到期后需要回國待上一個月才能再次辦理旅游簽證。、

更有甚者，除了辦理旅游簽證，還想到將旅游簽換成長期簽證，比如偽造文件，換成商務(wù)簽，甚至工作簽證。這樣他們就可以獲得最長一年的逗留期。

為了獲得更高利潤，他們不惜鋌而走險，用動輒過萬元的代辦費(fèi)用，換取更長的逗留期。而大多數(shù)民宿都沒有達(dá)到合法的標(biāo)準(zhǔn)，但是只要不出現(xiàn)什么意外，警察是不會登門的，即使警察來檢查，租房自住和開民宿本來也沒有明確的界限，風(fēng)險極低。

也就是說，無論是旅游簽、學(xué)生簽，只要想在泰國開民宿，租好房子就可以開始了。

一間合法的民宿首先要有四個房間以上，其次要有一定的綠化面積，還要有寬度合格的消防通道，達(dá)到相關(guān)的法律要求才可以獲得營業(yè)執(zhí)照。除此之外，民宿里還需要有泰國員工。

同樣地，有了房還要有“導(dǎo)游”才行。

對當(dāng)?shù)乇容^熟悉的民宿老板或是留學(xué)生，也會去當(dāng)私人向?qū)?。跟民宿一樣，這也是不合法的。但相對于民宿的“灰色安全地帶”，私人向?qū)г谔﹪鴦t被稱為“黑導(dǎo)游”，是旅游警察嚴(yán)查的對象。

中國人在泰國經(jīng)營旅行社

在泰國，基于對本國人職業(yè)競爭的保護(hù)，一些特定職業(yè)只有本國人才能從事，比如導(dǎo)游這一工作，外國人是無法考取泰國導(dǎo)游資格證的。不僅如此，一家公司的外籍員工數(shù)量也有嚴(yán)格限制。

林偉是曼谷當(dāng)?shù)匾患掖笮吐眯猩绲睦习?。他的旅行社在曼谷已?jīng)開了快30年，如今已經(jīng)有200多名員工，但中國員工只有十幾名。泰國不僅要求注冊公司時需要由泰國人持股51%及以上，還會嚴(yán)格限制一個公司里外籍員工的數(shù)量，注冊資金每達(dá)到200萬，才能擁有一個外籍員工的工作名額。

“這個還只是擁有了名額，為外籍員工申請工作許可還有很多要求，比如公司賬目不能虧本，要向泰國政府繳納稅款，外籍員工的工資不能低于35000泰銖。”林偉說。同時，申請一個外籍員工的工作名額還必須同時保證擁有四個泰國員工，這些都是用來限制公司外籍員工數(shù)量的約束條件。

這在無形之中也變相加劇了黑導(dǎo)游市場的形成。正規(guī)導(dǎo)游費(fèi)用較高，黑導(dǎo)游的費(fèi)用會便宜很多。

隨著中國游客激增，導(dǎo)游隊伍的缺口問題更加嚴(yán)重，泰國當(dāng)?shù)責(zé)o法預(yù)備足夠的華人導(dǎo)游給中國市場提供配套服務(wù)，加上兩國語言溝通問題，泰國導(dǎo)游的不足就顯現(xiàn)。因為，旅行社不得不想法子暗地去雇傭黑導(dǎo)游——在旅行團(tuán)里，公司一面要雇傭黑導(dǎo)游，一面再請一名持著正規(guī)導(dǎo)游證的泰國導(dǎo)游，以頂包警察的抽查。黑導(dǎo)游可以扮作普通客人，等到警察上來檢查時，就可以蒙混過關(guān)。

肖薇說，還是有大量的中國人通過線上旅游平臺在接這樣的一些項目。

在各大旅游平臺上，的確能夠搜到很多這一類泰國私人導(dǎo)游項目，其中還包括包車、接送機(jī)、VIP通關(guān)等服務(wù)。然而這一系列服務(wù)都是有灰色操作甚至是不合法的。

在泰國，每一輛正規(guī)的旅游營運(yùn)車輛都需要在當(dāng)?shù)仃懙剡\(yùn)輸廳登記，得到陸地營運(yùn)許可正后才能用于租車服務(wù)。登記后的車輛有GPS共享功能，陸地運(yùn)輸廳可以實時監(jiān)控到車輛的位置、車速等信息。顯然，私家車輛是不可能得到營運(yùn)許可證的。

還有“攪局者”來摻一腳：國內(nèi)某大型旅游平臺曾在泰國開了一個旅游班車項目，只需要5泰銖（約人民幣1塊錢）就可以拼面包車到達(dá)當(dāng)?shù)氐母鱾€旅游景點(diǎn)，而班車的起點(diǎn)則是平臺在當(dāng)?shù)氐拈T店。平臺做這個虧本的拼車項目，目的卻是吸引游客到門店購買旅游產(chǎn)品。

班車是否得到了當(dāng)?shù)氐臓I運(yùn)許可也無從得知?！斑@個班車當(dāng)時遭到了本地司機(jī)的抵制，客人花1塊錢就可以到達(dá)所有旅游景點(diǎn)，正規(guī)經(jīng)營的車輛市場就受到了很大的擠壓。我們的同胞會有很多辦法來爭取客源。中國人來泰國旅游，但是泰國只賺了吃飯錢，其他錢都被中國人賺走了?！毙ま闭f。

住著裝修精美的非法民宿，找著語言共通的私人向?qū)?，?塊錢坐著無證班車，行程看似安排得天衣無縫。然而這些游客沒有意識到的是，這樣的旅行既沒有保險更沒有法律保障，一旦真的出了問題根本沒有人可以為風(fēng)險買單。

風(fēng)聲過去了，一切照舊

2016年，泰國政府曾修訂法律條款劃定境外游客的地接服務(wù)以及自費(fèi)項目的“價格紅線”，其中，中國游客的最低地接服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為191元/人/晚，自費(fèi)項目最高不超過573元/人/次，目的就是為了打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象。

“價格紅線”出臺后，旅行社中國赴泰游客數(shù)量明顯下降。在當(dāng)年10月的前10日期間，只有1萬多中國游客預(yù)訂了赴泰游，而通常情況下，這個數(shù)字是10萬。然而縱觀整體數(shù)據(jù)，2016年中國赴泰游客數(shù)量達(dá)到了877萬，較前一年依舊增長了10.56%。

這樣做有實際用處嗎？其實早在2013年，國內(nèi)就出臺了《旅游法》并規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動、誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益?！堵糜畏ā穼嵭兄醯拇_取得了一些成效：團(tuán)費(fèi)上調(diào)至正常價格，零負(fù)團(tuán)費(fèi)的旅游團(tuán)減少了很多。但隨之而來的則是報團(tuán)游客數(shù)量逐漸減少，很多旅行社為了恢復(fù)生意，開始試探著偷偷降低團(tuán)費(fèi)，從6000元、5000元……最后降到2000多，又變回了原來市場價。

《旅游法》雖然對低價團(tuán)明令禁止，但沒有劃出具體的價格底線，旅行社也就這樣試探著打起了擦邊球。在肖薇看來，現(xiàn)在泰國旅游市場的監(jiān)管也做得并不完善，“平臺上低價的產(chǎn)品也還是很多，因為它的行業(yè)規(guī)范做得比較差，即使有相關(guān)的法律法規(guī)，但是可能非常陳舊，并且沒有人監(jiān)管。”

這讓肖薇想起了前不久的普吉島沉船事件，涉事的中國游客多是通過在線旅游平臺預(yù)訂的一日游、自由行等產(chǎn)品。這種產(chǎn)品通常價格相對比較低，通過走量來盈利?！耙驗槎▋r低，利潤微薄，組團(tuán)平臺或者參團(tuán)者都很不愿意行程出現(xiàn)變化的。如果遇到天氣的突發(fā)情況，平臺又難以在線勸喻客人不能出海，但是也不能答應(yīng)退款，因為這樣會被客人投訴死。”肖薇說?！八陨碳铱赡芫蜁尨以跔奚欢ò踩禂?shù)的情況下出海?！?/p>

這也是當(dāng)下旅行社所面臨的困境之一。從理論上講，天氣造成的問題，為了保障游客安全，旅行社可以取消行程。但是很多游客并不能理解，一來計劃亂了，二來是旅行社賠償金額會打折扣（有時僅退還50%費(fèi)用），這更讓他們不能接受。

肖薇說，事發(fā)當(dāng)天并不是所有的旅行社都出海了，有一些價位較高走精品小團(tuán)路線的旅行社就選擇了不出海。“只有當(dāng)真正危及生命時，大家可能才會想，早知道當(dāng)時就不出海了。其實哪怕是當(dāng)時制止了，但最后沒有發(fā)生這種悲劇的話，還是沒有人會理解，這挺悲哀的?！?/p>

沉船事件后，肖薇明顯感覺到泰國政府開始嚴(yán)查中資背景的企業(yè)或是有中國員工的門店，甚至華人圈有傳言，有很多持學(xué)生簽證、旅游簽非法偷偷工作的人都是被通知盡快出境，不然會進(jìn)黑名單。

“但是我們作為旅游從業(yè)者來說，這件事情大家都當(dāng)它是一個玩笑，就覺得可能也就維持一個月，風(fēng)聲過去了，就又會回到原來的樣子。其實最近我們對旅游市場挺沒有信心的?！?/p>

肖薇挺希望通過這次事件，讓泰國政府能夠正視旅游監(jiān)管問題，讓旅游市場正規(guī)起來。

“像我們在泰國做正規(guī)旅游生意的人，也不希望被抹黑啊，而且這些不合理的非法競爭大多是來自于自己的同胞的，其實也是有一點(diǎn)讓人哭笑不得?！?/p>