中國(guó)特色的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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生態(tài)初成，地域聚集，應(yīng)用多元但風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。

目前，區(qū)塊鏈技術(shù)正在推動(dòng)新一輪的商業(yè)模式變革，成為打造誠(chéng)信社會(huì)體系的重要支撐。與此同時(shí)，我國(guó)各地政府積極從產(chǎn)業(yè)高度定位區(qū)塊鏈技術(shù)，政策體系和監(jiān)管框架逐步發(fā)展完善。

我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，方興未艾

產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量快速增加

截至2018年3月底，我國(guó)以區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的區(qū)塊鏈公司數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了456家，產(chǎn)業(yè)初步形成規(guī)模。

從中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的新成立公司數(shù)量變化來(lái)看，2014年該領(lǐng)域的公司數(shù)量開始增多，到2016年新成立公司數(shù)量顯著提高，超過(guò)100家，是2015年的3倍多。2017年是近幾年的區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)高峰期，由于區(qū)塊鏈概念的快速普及，以及技術(shù)的逐步成熟，很多創(chuàng)業(yè)者涌入這個(gè)領(lǐng)域，新成立公司數(shù)量達(dá)到178家。

股權(quán)投資情況可以較好反映社會(huì)資本對(duì)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和支持力度。涉及區(qū)塊鏈公司股權(quán)投資事件數(shù)量為249起。從2016年開始，區(qū)塊鏈領(lǐng)域的投資熱度出現(xiàn)明顯上升，投資事件達(dá)到60起，是2015年的5倍。2017年是近幾年的區(qū)塊鏈投資高峰期，投資事件數(shù)量接近100起。在2018年第一季度，區(qū)塊鏈領(lǐng)域的投資事件數(shù)量就達(dá)到了68起。從目前趨勢(shì)來(lái)看，由于區(qū)塊鏈技術(shù)的落地速度也在加快，市場(chǎng)開始趨于理性，股權(quán)投資人更愿意投資能看到有具體落地場(chǎng)景的項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年區(qū)塊鏈領(lǐng)域的投資會(huì)是一個(gè)高峰期。

從中國(guó)區(qū)塊鏈公司融資輪次分布狀況來(lái)看，目前有接近90%的投資事件集中在早期階段（A輪及以前），區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)目前還處于非常早期的階段。但隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展以及項(xiàng)目落地速度的加快，融資輪次將逐漸往后延伸，未來(lái)會(huì)出現(xiàn)更多進(jìn)入中后期階段的項(xiàng)目。

從設(shè)備制造到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈條脈絡(luò)逐漸明晰

目前我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成，各領(lǐng)域的公司已經(jīng)基本完備，協(xié)同有序，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷前行。

從區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域新成立公司分布狀況來(lái)看，截至2018年3月底，區(qū)塊鏈領(lǐng)域的行業(yè)應(yīng)用類公司數(shù)量最多，其中為金融行業(yè)應(yīng)用服務(wù)的公司數(shù)量達(dá)到86家，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)用服務(wù)公司數(shù)量達(dá)到109家。此外，區(qū)塊鏈解決方案、底層平臺(tái)、區(qū)塊鏈媒體及社區(qū)領(lǐng)域的相關(guān)公司數(shù)量均在40家以上。

從區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域投資事件分布狀況來(lái)看，行業(yè)應(yīng)用服務(wù)相關(guān)的公司獲投事件數(shù)最多，總共達(dá)到了113起，可見投資人對(duì)于有具體的應(yīng)用場(chǎng)景，能夠?qū)嶋H落地的項(xiàng)目越來(lái)越看重。底層平臺(tái)領(lǐng)域的獲投事件數(shù)為42起，區(qū)塊鏈媒體及社區(qū)領(lǐng)域的獲投事件數(shù)也達(dá)到了28起。區(qū)塊鏈領(lǐng)域正在吸引越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)者和資本入場(chǎng)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展以及應(yīng)用的加速落地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將不斷增加，該領(lǐng)域未來(lái)有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭涌入快速推動(dòng)我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展

區(qū)塊鏈技術(shù)不僅受到了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的青睞，也受到了互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)的廣泛關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)紛紛拓展區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)，快速推動(dòng)我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，騰訊、阿里巴巴、百度、京東等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭紛紛加入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)的研究與場(chǎng)景應(yīng)用中來(lái)。騰訊基于Trust SQL核心技術(shù)，打造領(lǐng)先的企業(yè)級(jí)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。目前，騰訊區(qū)塊鏈已經(jīng)落地供應(yīng)鏈金融、醫(yī)療、數(shù)字資產(chǎn)、物流信息、法務(wù)存證、公益尋人等多個(gè)場(chǎng)景。例如，騰訊基于供應(yīng)鏈場(chǎng)景下的真實(shí)交易數(shù)據(jù)，通過(guò)騰訊區(qū)塊鏈技術(shù)及運(yùn)營(yíng)資源，構(gòu)建“騰訊區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融解決方案”，從根本上改善小微企業(yè)的融資困境，助力地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。阿里巴巴基于區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化、分布式存儲(chǔ)及防篡改的特性已落地了多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，包括公益、正品追溯、租賃房源溯源、互助保險(xiǎn)等，并且申請(qǐng)專利數(shù)量已達(dá)到80件左右。百度金融先后與華能信托、長(zhǎng)安新生等落地了國(guó)內(nèi)首單區(qū)塊鏈技術(shù)支持證券化項(xiàng)目和區(qū)塊鏈技術(shù)支持交易所 ABS 項(xiàng)目。京東運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建“京東區(qū)塊鏈防偽追溯平臺(tái)”，從解決商品的信任痛點(diǎn)出發(fā)，精準(zhǔn)追溯到商品的存在性證明特質(zhì)，讓所有生產(chǎn)、物流、銷售和售后信息分享進(jìn)來(lái)，共同鑄建完整且流暢的信息流，并且也采用區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)解決ABS參與各方的信任問(wèn)題，在區(qū)塊鏈的系統(tǒng)架構(gòu)上完成交易，確認(rèn)資產(chǎn)的權(quán)屬和資產(chǎn)的真實(shí)性。巨頭涌入給我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，并將借著新時(shí)代的東風(fēng)快速崛起。

地域分布相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯

從中國(guó)區(qū)塊鏈公司的地域分布狀況來(lái)看，北京、上海、廣東、浙江依然是區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)的集中地，四地合計(jì)占比超80%。其中，北京以175家公司、占比38%處于絕對(duì)的領(lǐng)先地位；上海以95家公司，占21%位居第二；廣東省以71家公司、占比16%位居第三；浙江省以36家公司、占比8%位居第四。除此以外，中國(guó)區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)活躍度前十名的省份還包括江蘇、四川、福建、湖北、重慶、貴州。

從中國(guó)區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)活躍度靠前城市來(lái)看，北京、上海、深圳、杭州依然為中國(guó)大陸區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)活躍度最高的四座城市，公司占比達(dá)78%。除此以外，中國(guó)區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)活躍度前十位城市還包括廣州、成都、南京、廈門、重慶、貴陽(yáng)。

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用的快速迭代，區(qū)塊鏈向傳統(tǒng)行業(yè)的擴(kuò)展進(jìn)程將進(jìn)一步加快，未來(lái)區(qū)塊鏈企業(yè)以及區(qū)塊鏈領(lǐng)域項(xiàng)目與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景結(jié)合的需求將持續(xù)提升，因此地域分布將更加廣泛。

區(qū)塊鏈應(yīng)用呈現(xiàn)多元化，從金融延伸到實(shí)體領(lǐng)域

區(qū)塊鏈技術(shù)具備分布式、防篡改、高透明和可追溯的特性，非常符合讓整個(gè)金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求，因此目前已在支付清算、信貸融資、金融交易、證券、保險(xiǎn)、租賃等細(xì)分領(lǐng)域落地應(yīng)用。例如，民生銀行與中信銀行合作推出首個(gè)國(guó)內(nèi)信用證區(qū)塊鏈應(yīng)用，中國(guó)平安的資產(chǎn)交易、征信兩大應(yīng)用場(chǎng)景都已上線，招商銀行落地了國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)塊鏈跨境支付應(yīng)用，微眾銀行通過(guò)基于區(qū)塊鏈的機(jī)構(gòu)間對(duì)賬平臺(tái)把對(duì)賬時(shí)間從T+1日縮短至T+0，實(shí)現(xiàn)了日準(zhǔn)實(shí)時(shí)對(duì)賬。

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展逐步成熟，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的實(shí)際效果愈發(fā)顯現(xiàn)，區(qū)塊鏈的應(yīng)用已從金融領(lǐng)域延伸到實(shí)體領(lǐng)域，電子信息存證、版權(quán)管理和交易、產(chǎn)品溯源、數(shù)字資產(chǎn)交易、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域。區(qū)塊鏈技術(shù)開始與實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成一批“產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈”項(xiàng)目，迎來(lái)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈“百花齊放”的大時(shí)代。例如，北京溯安鏈科技有限公司的溯源服務(wù)已經(jīng)在廣西小紅薯、陽(yáng)原雜糧、黑龍江富硒大米生產(chǎn)流通供應(yīng)鏈得到了應(yīng)用，這不僅滿足了客戶的區(qū)塊鏈溯源需求，還提升了產(chǎn)品的附加值。安妮股份基于區(qū)塊鏈的版權(quán)存證服務(wù)，已為百萬(wàn)作品提供了確權(quán)服務(wù)，部分解決了內(nèi)容創(chuàng)作者的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在確權(quán)、授權(quán)與維權(quán)過(guò)程中的海量、快速、即時(shí)特性，逐步實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)作即確權(quán)、使用即授權(quán)、發(fā)現(xiàn)即維權(quán)”。沃爾瑪基于區(qū)塊鏈的創(chuàng)新食品供應(yīng)鏈協(xié)作模式使農(nóng)場(chǎng)到門店的追溯過(guò)程從26小時(shí)減少至10秒，并且調(diào)閱文件僅需半分鐘。

隨著區(qū)塊鏈的價(jià)值得到廣泛的認(rèn)可，越來(lái)越多的行業(yè)正在提出自己的區(qū)塊鏈解決方案。從應(yīng)用范圍看，區(qū)塊鏈技術(shù)幾乎在所有的產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景都能落地應(yīng)用，原因是幾乎所有的產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景都涉及交易，都有降成本、提效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信環(huán)境的需求，而這正是區(qū)塊鏈技術(shù)落地應(yīng)用后能迅速發(fā)揮的作用。

區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用落地的主戰(zhàn)場(chǎng)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)的價(jià)值也將集中體現(xiàn)為落地產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景后帶來(lái)的價(jià)值增量。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的實(shí)物流并沒(méi)有廣泛轉(zhuǎn)化為信息流，原因之一是很多實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)并沒(méi)有辦法基于業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型獲得很大的實(shí)際收益，反而要承擔(dān)信息泄露等一系列風(fēng)險(xiǎn)。所以不少企業(yè)并沒(méi)有積極推動(dòng)業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致實(shí)物流向信息流的映射存在不完整、不全面、不系統(tǒng)的情況。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，以及在基于新型供應(yīng)鏈金融模式的推動(dòng)下，大量交易信息已經(jīng)開始由線下轉(zhuǎn)向鏈上，企業(yè)的管理系統(tǒng)和機(jī)器設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)率開始提升，數(shù)字資產(chǎn)成為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，實(shí)體產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式也將實(shí)現(xiàn)前所未有的深度變革。

實(shí)現(xiàn)“協(xié)作環(huán)節(jié)信息化”，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本提效率

從目前實(shí)際的落地案例看，產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)落地應(yīng)用要實(shí)事求是地為產(chǎn)業(yè)解決一些“小問(wèn)題”，著力于提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作環(huán)節(jié)的信息化水平，具體可從“降成本”和“提效率”兩個(gè)方面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部，信息化水平往往已經(jīng)比較高，各類管理系統(tǒng)已經(jīng)非常先進(jìn)，但是在企業(yè)之間協(xié)作的環(huán)節(jié)，很多情況下并沒(méi)有被信息系統(tǒng)所覆蓋。比如不同類型的機(jī)構(gòu)進(jìn)行在對(duì)賬時(shí)，往往要從信息系統(tǒng)中導(dǎo)出電子表格，并用郵件發(fā)送。甚至需要打印表格、蓋章后郵寄，對(duì)方收到后再與系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。整個(gè)業(yè)務(wù)流程并不復(fù)雜，但是消耗了很多人力物力，成本較高，而且制約了業(yè)務(wù)運(yùn)行效率和用戶體驗(yàn)的提升。因此，很多聯(lián)盟鏈系統(tǒng)都實(shí)際上是在解決這個(gè)問(wèn)題，提升企業(yè)之間協(xié)作環(huán)節(jié)的信息化水平。在這個(gè)領(lǐng)域，用傳統(tǒng)中心化的數(shù)據(jù)庫(kù)方式建設(shè)，成本相對(duì)較高，授權(quán)機(jī)制復(fù)雜，可擴(kuò)展性較差，信息安全問(wèn)題難以保障，多主體難以實(shí)現(xiàn)互信。而區(qū)塊鏈技術(shù)則能夠讓多種業(yè)務(wù)主體平等交流，信息共享，實(shí)時(shí)核對(duì)數(shù)據(jù)一致性。這些基于區(qū)塊鏈的系統(tǒng)，本質(zhì)上是在“弱信任”環(huán)境中，有效實(shí)現(xiàn)多主體信息共享、有效協(xié)作的信息化手段。

用區(qū)塊鏈的方式實(shí)現(xiàn)信息共享，除了成本低，效率高之外，還可以實(shí)現(xiàn)“信任傳遞”或“信任外溢”，基于區(qū)塊鏈技術(shù)，由于上鏈信息不可篡改，因此在交易雙方共同驗(yàn)證一筆交易之后，也可以讓第三方信任這個(gè)信息，這實(shí)際上就使得這種可信的狀態(tài)可以傳導(dǎo)到第三方，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化。此外讓機(jī)構(gòu)從“黑盒”狀態(tài)轉(zhuǎn)為“白盒”狀態(tài)，也就是機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制透明化，使得自證清白變得非常容易，極大地降低多主體之間的互信成本。

進(jìn)而，區(qū)塊鏈將發(fā)揮“提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率”的作用。提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平是推動(dòng)中國(guó)制造邁向中高端的重要途徑，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要要求。但是目前在很多產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率仍然不高，在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域這個(gè)問(wèn)題尤為突出。例如：在國(guó)際貿(mào)易中，商品的原產(chǎn)地、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)等系列證明文件，各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不一，有關(guān)部門和外貿(mào)企業(yè)核驗(yàn)這些證書證明真實(shí)性、準(zhǔn)確性的成本和難度都比較高，直接導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易商品流通速度慢，跨國(guó)協(xié)同難度高。在國(guó)際上難以通過(guò)設(shè)立統(tǒng)一的認(rèn)證機(jī)構(gòu)解決這些問(wèn)題。基于區(qū)塊鏈技術(shù)，打通各國(guó)商品流通信息，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品流通全過(guò)程的溯源，甚至互信實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)，進(jìn)而大大簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，提升效率。

技術(shù)濫用導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，不可忽視

盡管區(qū)塊鏈技術(shù)的正向價(jià)值逐步顯現(xiàn)，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍然伴隨出現(xiàn)了一系列不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)。一方面是合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，在區(qū)塊鏈發(fā)展的早期階段，由于它本身具有傳遞價(jià)值的屬性，因此引來(lái)了一些不是專注于技術(shù)應(yīng)用，而是熱衷于通過(guò) ICO（首次代幣發(fā)行）進(jìn)行非法集資、傳銷甚至是欺詐的行為。2017年9月，7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》，直指野蠻生長(zhǎng)的代幣融資行為。與早期的互聯(lián)網(wǎng)相似，區(qū)塊鏈發(fā)展早期也要特別警惕資本市場(chǎng)的過(guò)分炒作和虛假宣傳。一些區(qū)塊鏈應(yīng)用項(xiàng)目存在不切實(shí)際的宣傳和炒作，使得市場(chǎng)估值偏離基本價(jià)值或者被賦予過(guò)高的期望。此外，還有一些項(xiàng)目從本質(zhì)上并沒(méi)有真正利用區(qū)塊鏈技術(shù)，只是打著區(qū)塊鏈的旗號(hào)，獲得了與實(shí)際價(jià)值完全不相符的估值。有的項(xiàng)目的所謂創(chuàng)新脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，完全是投機(jī)行為。

另一方面是技術(shù)層面的風(fēng)險(xiǎn)，盡管區(qū)塊鏈融密碼學(xué)、分布式存儲(chǔ)等多項(xiàng)技術(shù)于一身，但這并不意味著它本身沒(méi)有漏洞。例如，存在51%攻擊、自私挖礦等攻擊方式。區(qū)塊鏈需要引入大量公共資源參與到體系中來(lái)，如參與計(jì)算的節(jié)點(diǎn)數(shù)太少，則會(huì)面臨51%被攻擊的可能性，嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)作和價(jià)值。再如，私鑰和終端安全。在當(dāng)前區(qū)塊鏈中，私鑰存儲(chǔ)在用戶終端本地。如果用戶的私鑰被竊取，將給用戶的數(shù)字資產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。又如，共識(shí)機(jī)制安全。目前，除PoW外，PoS、DPoS等多種共識(shí)機(jī)制雖然已經(jīng)被提出，但是否能夠?qū)崿F(xiàn)真正的安全可信，尚不能完全證明。此外，還有可能通過(guò)傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊方式，造成網(wǎng)絡(luò)堵塞，迫使區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)硬分叉，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)整個(gè)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的可信性受到質(zhì)疑，網(wǎng)絡(luò)體系的價(jià)值就會(huì)崩盤，給網(wǎng)絡(luò)參與者造成慘重的集體損失。除了區(qū)塊鏈本身的技術(shù)漏洞，網(wǎng)絡(luò)參與主體責(zé)任劃分、賬本數(shù)據(jù)最終歸屬、成本偏高、交易區(qū)塊具有選擇性等問(wèn)題，也會(huì)導(dǎo)致區(qū)塊鏈技術(shù)落地應(yīng)用時(shí)會(huì)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

產(chǎn)業(yè)政策體系逐步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系逐步完善，各地政府積極從產(chǎn)業(yè)高度定位區(qū)塊鏈技術(shù)

區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)上升到國(guó)家科技戰(zhàn)略層面。2016年12月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃的通知》中首次提及區(qū)塊鏈，并將其與量子通信、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)認(rèn)知分析、無(wú)人駕駛交通工具等技術(shù)一起作為重點(diǎn)前沿技術(shù)，明確提出需加強(qiáng)區(qū)塊鏈等新技術(shù)的創(chuàng)新、試驗(yàn)和應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)搶占新一代信息技術(shù)主導(dǎo)權(quán)。其次，相關(guān)行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也在加速制定，解決區(qū)塊鏈的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。為把握區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，搶占區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，各地政府及時(shí)出臺(tái)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，讓區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一次新的爆發(fā)。

目前，各地政府積極從產(chǎn)業(yè)高度來(lái)定位區(qū)塊鏈技術(shù)，把握技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)新機(jī)遇。例如，2018年3月河北省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》，提出積極培育發(fā)展區(qū)塊鏈等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)高端高新產(chǎn)業(yè)集群。2018年4月國(guó)務(wù)院批復(fù)了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要求超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、認(rèn)知計(jì)算等技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn)。

貴州省提前布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，2016年12月，貴陽(yáng)市政府發(fā)布《貴陽(yáng)區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用》白皮書，計(jì)劃5年建成主權(quán)區(qū)塊鏈應(yīng)用示范區(qū)。2017年2月，在《貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》報(bào)告中提出建設(shè)區(qū)塊鏈數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)塊鏈應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系等目標(biāo)。2017年6月，貴陽(yáng)市人民政府下發(fā)支持區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用的試行政策措施，對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)提供政策扶植。

廣州積極出臺(tái)相關(guān)政策，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年12月，廣州出臺(tái)第一部關(guān)于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的政府扶植政策—《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》，預(yù)計(jì)每年將增加2億元左右的財(cái)政投入。

2017年2月，南京市人民政府下發(fā)《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十三五”智慧南京發(fā)展規(guī)劃的通知》，明確提出要使區(qū)塊鏈等一批新技術(shù)形成突破并得以實(shí)際應(yīng)用。2017年5月，無(wú)錫軟件行業(yè)協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈專業(yè)委員會(huì)暨物聯(lián)網(wǎng)與區(qū)塊鏈聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室成立。2017年12月，蘇州高鐵新城向社會(huì)開放首批15個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，并發(fā)布9條扶持政策，吸引區(qū)塊鏈企業(yè)和人才落戶。

2017年6月，山東省市北區(qū)人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(實(shí)行)》，力爭(zhēng)到2020年，形成一套區(qū)塊鏈可視化標(biāo)準(zhǔn)，打造一批可復(fù)制推廣的應(yīng)用模板，引進(jìn)和培育一批區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè)。2017年9月，青島發(fā)布了“鏈灣”白皮書，計(jì)劃成立全球區(qū)塊鏈中心，建設(shè)青島“全球區(qū)塊鏈+”創(chuàng)新應(yīng)用基地。2017年12月，青島國(guó)際沙盒研究院在嶗山區(qū)發(fā)布了全球首個(gè)基于區(qū)塊鏈的產(chǎn)業(yè)沙盒“泰山沙盒”。

2017年7月，贛州區(qū)設(shè)立塊鏈金融產(chǎn)業(yè)沙盒園，在企業(yè)入駐、技術(shù)扶持、運(yùn)營(yíng)、金融等方面予以扶植。2017年9月，江西省人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)江西省“十三五”建設(shè)綠色金融體系規(guī)劃的通知》，鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)、可信時(shí)間戳認(rèn)定等互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)，服務(wù)綠色金融發(fā)展。

2017年11月，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新應(yīng)用的意見》，提出到2020年，力爭(zhēng)全市打造2-5個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，初步形成國(guó)內(nèi)重要的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新應(yīng)用基地。2018年4月，成都市大數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈專業(yè)委員會(huì)成立。2017年12月，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣西進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力實(shí)施方案的通知》，大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，開展基于區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用。

積極加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，有力防范金融風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)黨的十九大的總體部署，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)中國(guó)三年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)之一，而防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵則是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國(guó)也積極加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，防范區(qū)塊鏈發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融的穩(wěn)定和安全，促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，以更好地發(fā)揮區(qū)塊鏈“價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)”的積極作用。

ICO本質(zhì)上是區(qū)塊鏈初創(chuàng)項(xiàng)目的融資工具,通常為早期投資者通過(guò)向ICO項(xiàng)目發(fā)起人支付比特幣或以太幣等主流虛擬貨幣,獲得項(xiàng)目發(fā)起方基于區(qū)塊鏈技術(shù)初始產(chǎn)生的加密數(shù)字代幣。根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會(huì)于2017年7月25日發(fā)布的《2017上半年國(guó)內(nèi)ICO發(fā)展情況報(bào)告》，ICO融資規(guī)模和用戶參與程度呈加速上升趨勢(shì),累計(jì)參與人次達(dá)10.5 萬(wàn)。一些項(xiàng)目因早期天使融資失敗,而轉(zhuǎn)向ICO融資模式。因此,這些ICO項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)均非常高，甚至涉及傳銷、欺詐。

2017年9月4日，中國(guó)人民銀行、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》，明確代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動(dòng)。并要求各類代幣發(fā)行融資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排，合理保護(hù)投資者權(quán)益，妥善處置風(fēng)險(xiǎn)。明確規(guī)定任何所謂的代幣融資交易平臺(tái)不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù)，不得買賣或作為中央對(duì)手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià)、信息中介等服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立、登記、交易、清算、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù)，不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⒋鷰藕汀疤摂M貨幣”納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍。

經(jīng)過(guò)半年的集中整治，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域總體風(fēng)險(xiǎn)水平明顯下降，非法集資在互聯(lián)網(wǎng)蔓延勢(shì)頭得到遏制。目前全國(guó)摸排出的首次貨幣發(fā)行（ICO）平臺(tái)和比特幣等虛擬貨幣交易場(chǎng)所已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)退出。

區(qū)塊鏈?zhǔn)且豁?xiàng)前沿技術(shù)，技術(shù)造成的新監(jiān)管挑戰(zhàn)也在要求監(jiān)管技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步。金融科技細(xì)分領(lǐng)域的“Reg-Tech”（監(jiān)管科技）。就是利用大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等的新技術(shù)，來(lái)解決監(jiān)管合規(guī)問(wèn)題，減少合規(guī)費(fèi)用。區(qū)塊鏈備案平臺(tái)、基于區(qū)塊鏈的監(jiān)管體系等都屬于Reg-Tech領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)從事監(jiān)管科技的公司，他們主要為政府和各大銀行等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)管科技解決方案。金丘科技、眾享比特等公司專門推出基于區(qū)塊鏈的監(jiān)管體系。