淺談舒蘭市林業(yè)局工會經(jīng)審工作做法

【摘要】工會經(jīng)審工作是依法規(guī)范籌集、管理和使用工會經(jīng)費(fèi)的重要措施，。多年來，舒蘭市林業(yè)局黨委及工會組織高度重視工會經(jīng)費(fèi)的收入、管理和使用，圍繞健全工會經(jīng)審組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、審計(jì)審查、工作保障等方面，認(rèn)真加強(qiáng)了工會經(jīng)審工作，有效保障和促進(jìn)了工會工作的全面開展。本文結(jié)合工作經(jīng)審工作，就舒蘭市林業(yè)局開展經(jīng)審工作的實(shí)踐做法進(jìn)行了簡要論述，供參考。

【關(guān)鍵詞】林業(yè) 工會 經(jīng)審

舒蘭市林業(yè)局所轄林業(yè)用地總面積155848.5公頃，有林地面積142445公頃，活立木蓄積12429876立方米，森林覆蓋率42%。林業(yè)局所屬13個國營林場，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街林業(yè)站，3個木材檢查站。全系統(tǒng)現(xiàn)有在冊職工1420人，局工會下設(shè)13個林場工會，工會會員1103人。多年來，林業(yè)局黨委及工會組織高度重視工會經(jīng)費(fèi)的收入、管理和使用，圍繞健全工會經(jīng)審組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、審計(jì)審查、工作保障等方面，認(rèn)真加強(qiáng)了工會經(jīng)審工作，有效保障和促進(jìn)了工會工作的全面開展。

一、工會經(jīng)審組織建設(shè)

舒蘭市林業(yè)局工會經(jīng)審組織建設(shè)工作在林業(yè)局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮局計(jì)財(cái)、審計(jì)、紀(jì)檢等職能科室的作用，以專業(yè)審計(jì)和內(nèi)部監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)對經(jīng)審工作的組織管理。具體建設(shè)方面，林業(yè)局成立了工會經(jīng)審工作委員會，由黨委書記任主任，副主任分別由計(jì)財(cái)科、審計(jì)科、紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員包括局工會及全體機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，同時，專門邀請老干部代表做義務(wù)監(jiān)督員。為了突出專業(yè)審計(jì)的職能作用，在林業(yè)局工會經(jīng)審工作委員會上下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局審計(jì)科，主任由審計(jì)科負(fù)責(zé)人兼任，工作人員包括局會計(jì)、出納、紀(jì)檢監(jiān)察人員等。

二、工會經(jīng)審隊(duì)伍建設(shè)

林業(yè)局工會經(jīng)審隊(duì)伍建設(shè)圍繞專業(yè)化、法制化、科學(xué)化組織開展。專業(yè)化方面，要求參加工會經(jīng)審工作的人員必須要擁有相關(guān)財(cái)務(wù)及審計(jì)資質(zhì)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識，在業(yè)務(wù)上具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；法制化方面，要求要求參加工會經(jīng)審工作的人員必須精通會計(jì)法、審計(jì)法等會計(jì)管理法規(guī)，同時還要能夠熟知各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，特別是資金收入、管理和使用規(guī)定，具有較強(qiáng)的法律意識；科學(xué)化方面，要求參加工會經(jīng)審工作的人員都要熟練掌握和使用相關(guān)財(cái)務(wù)管理軟件，懂得經(jīng)費(fèi)籌集、日常管理支出科目分錄制作、年度報(bào)告編制等，能夠高效管理和審計(jì)工會經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)工作。在實(shí)際工作中，林業(yè)局為了培養(yǎng)和提高工會經(jīng)審隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，一是不定期有專項(xiàng)性地組織開展各類培訓(xùn)，聘請專業(yè)會計(jì)師、審計(jì)師授課，并通過考試，確定工作人員資格；二是結(jié)合經(jīng)審工作實(shí)踐，在工作開展過程中，結(jié)合相關(guān)案例，剖析問題，增加工作人員的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；三是經(jīng)常性開展法制級廉政教育，強(qiáng)化經(jīng)審人員的守法意識，從法治上認(rèn)識經(jīng)審工作的重要性，增強(qiáng)防微杜漸能力；四是加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，對經(jīng)審工作人員的工作成果、審計(jì)報(bào)告定期進(jìn)行抽查，防止出現(xiàn)錯誤。

三、工會經(jīng)審制度建設(shè)

工會經(jīng)審制度建設(shè)，是建立和完善嚴(yán)謹(jǐn)工作機(jī)制的制度保障。林業(yè)局在加強(qiáng)工會經(jīng)審工作制度建設(shè)的主要依據(jù)是《工會法》和《基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會工作條例》。根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立的工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。在制度的具體制定中，詳細(xì)規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確了經(jīng)審工作的目的、原則；二是明確了經(jīng)審會工作的基本要求；三是明確了經(jīng)審委員會的主要職責(zé)，從制度上確定其權(quán)力、責(zé)任以及義務(wù)；四是明確了經(jīng)審的主要工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，又細(xì)化出經(jīng)審委員會主任崗位職責(zé)、工會財(cái)務(wù)與經(jīng)審關(guān)系相關(guān)規(guī)定等。

四、工會經(jīng)審業(yè)務(wù)建設(shè)

加強(qiáng)經(jīng)審業(yè)務(wù)建設(shè)，是確保經(jīng)審工作質(zhì)量的有效保障。加強(qiáng)經(jīng)審業(yè)務(wù)建設(shè)，首先要加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對經(jīng)審工作的重視。林業(yè)局將工會經(jīng)審工作納入全局及工會工作的重要內(nèi)容，作為保障和推進(jìn)工會工作，圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對權(quán)力制約和監(jiān)督的重要措施。一方面依法對工會內(nèi)部管理進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)的收入、管理和支出；一方面發(fā)揮審計(jì)監(jiān)管作用，按照審計(jì)規(guī)定和程序，開展專項(xiàng)審計(jì)和定期審計(jì)。林業(yè)局黨委在重視經(jīng)審工作方面，主要體現(xiàn)在為工會經(jīng)審工作把好關(guān)口，把工會經(jīng)審工作納入林業(yè)局黨委和局工會工作的重要議事日程，親自安排部署此項(xiàng)工作，經(jīng)常性聽取工作報(bào)告，重視和采納經(jīng)審工作建議，帶頭自覺接受監(jiān)督。為了加強(qiáng)經(jīng)審業(yè)務(wù)建設(shè)，林業(yè)局還認(rèn)真加強(qiáng)了對經(jīng)審工作的人員配備、經(jīng)費(fèi)保障和工作條件優(yōu)化等工作。林業(yè)局充分認(rèn)識到加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作，不僅是開展各項(xiàng)工會工作的資金保障，也是加強(qiáng)政務(wù)公開，實(shí)施民主管理的有效措施。因此，林業(yè)局經(jīng)審會成員都是經(jīng)過全體工會會員代表大會選舉產(chǎn)生，提高了經(jīng)審會行使監(jiān)督審查工會財(cái)務(wù)和工會固定資產(chǎn)工作全力的權(quán)威性，讓林業(yè)局全體工會會員感覺到工會的財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理的公開化、法制化、規(guī)范化。

五、工會經(jīng)審審計(jì)審查

工會經(jīng)審審計(jì)審查工作的開展，是經(jīng)審工作的核心。林業(yè)局工會經(jīng)費(fèi)審查委員會主要采取下列方式進(jìn)行審查工作。一是定期召開經(jīng)費(fèi)審查委員會會議審查局工會提出的預(yù)算和決算方案，聽取預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，審議預(yù)算的調(diào)整和追加事項(xiàng)；二是對局工會經(jīng)費(fèi)的收入、管理、重大開支事項(xiàng)或會員群眾反映的重要問題，進(jìn)行專題審查；三是對工會財(cái)產(chǎn)的管理狀況，進(jìn)行定期的報(bào)送審查或就地審查；四是組織相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。林業(yè)局工會經(jīng)費(fèi)審查委員會開展審計(jì)審查的主要程序是首先根據(jù)國家和上級工會的規(guī)定、要求以及本單位的實(shí)際情況，制定林業(yè)局工會經(jīng)費(fèi)審查的工作計(jì)劃。然后依照審計(jì)的內(nèi)容組織開展審計(jì)工作。審查前，需告知工會財(cái)務(wù)準(zhǔn)備相關(guān)財(cái)務(wù)賬目、報(bào)表、審批文件等。審查終結(jié)，要形成審查結(jié)果、處理意見和改進(jìn)工作的建議報(bào)告。

六、工會經(jīng)審工作保障

林業(yè)局保障經(jīng)審工作有效有序開展的主要保障是通過完善制度建設(shè)，提升規(guī)范化水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推動工會經(jīng)審工作向持續(xù)、規(guī)范、創(chuàng)新的方向發(fā)展。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，完善制度建設(shè)。林業(yè)局工會將國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定整理成冊，按照上級工會要求，建立健全了本單位工會經(jīng)審組織依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)的相關(guān)制度，進(jìn)一步夯實(shí)了經(jīng)審工作基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持規(guī)劃法開展工作，提升工作水平。林業(yè)局經(jīng)審委員會把落實(shí)各項(xiàng)制度與規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，作為全面推動工作、提升工作水平的有效抓手。以“抓基層、打基礎(chǔ)、抓實(shí)務(wù)、上水平”為工作方針，一方面對各林場工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行督促檢查、量化考核和評比表彰，收到了較好效果，促進(jìn)了基層經(jīng)審工作的開展。一方面發(fā)揮現(xiàn)代化科技手段在加強(qiáng)經(jīng)審工作、提升效率效能、提高工作水平上的積極作用。

作者簡介：金世敏（1978-），女，吉林舒蘭人，舒蘭市林業(yè)局經(jīng)濟(jì)師，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)。